Jukka Orava, erityissuunnittelija, kasko, otke, 2020
Koonti käsittelee Edu.hel.fi osaamismerkkejä Digitalisaatio-ohjelman 2016-2019 päättyessä. Teksti ja siinä esitetyt asiat ovat epävirallisia eivätkä edusta kaskon virallista kantaa. Tähän koontiin ja laajemmin Edu.hel.fi osaamismerkkeihin liittyviä havaintoja, kommentteja, arvioita ja ehdotuksia voi laittaa joko Jukalle suoraan tai merkkijärjestelmän yleisen sähköpostin (osaamismerkki@edu.hel.fi) kautta. Kaikki palaute käsitellään anonyymisti.
Yleisesti ottaen osaamismerkkien käyttöä voitaisiin laajentaa kaikille osaamisalueille joilla toimintaa ja osaamista halutaan tehdä näkyväksi ja arvostetaan. Osaamismerkkejä voidaan antaa todisteina työskentelystä tietyissä rooleissa, tehtävissä ja prosesseissa. Näin toiminnan kautta esille nouseva osaaminen tulee tunnistettua ja tunnustettua organisaatiossa tavalla joka edistää sekä osaajan että osaamista tarvitsevien tarpeita. Kumulatiivinen taitokuvauksiin perustuva merkkijärjestelmä rakentaa osaamiset osaksi isompaa kokonaisuutta (OPE.fi, Digi.CompEdu) ja kehittyviä taitoja ja näiden kautta rakentuvia ja tarvittavia osaamisia, rooleja ja tehtäviä.
Kohderyhmien "maksimi henkilöstömäärä" tarkoittaa kaikkia eHijat listauksessa yksikköön sijoitettuja henkilöitä. Tästä maksimimäärästä suodatetaan (valitaan) pois kaikki ne jotka eivät kuulu vakituiseen opetushenkilöstöön. Vakituinen opetushenkilöstö on suodatettu siten että pois jäävät kaikki määräaikaiset, sijaiset, sivutoimiset ja vapaalla tai lainassa olevat. Vakituisuus katsotaan henkilölistauksessa palvelusuhdetiedon avulla. Varsinainen tilasto raportoidaan näiden suodatusten jälkeen jäävien saavuttamista osaamismerkeistä. Vain kaskon sähköpostiosoitteella (@hel.fi tai @edu.hel.fi) saavutetut merkit hyväksytään viralliseen tulosraporttiin koska muilla tunnuksilla haettujen merkkien omistajaa ei voida tunnistaa kaskon henkilöstöön kuuluvaksi.
Osaamismerkkien tukisivustolla olevista raporteista voi tarkastella tilastoja myös poisjäävien osalta.
Edu.hel.fi osaamismerkkien tilastoinnissa käytettyjen kohderyhmien lukumäärät vuoden 2019 lopussa. Maksimi tarkoittaa kaikkien yksikköön sijoitettujen lukumäärää eHijat listauksessa. Pois luku kuvaa sitä joukkoa joka jää pois suodatuksen eli ryhmän rajaamisen seurauksena. Pois % kuvaa pois jäävien osuutta maksimista. Jää luku kertoo suodatuksen jälkeen jäävien lukumäärän maksimi henkilömäärästä. Jää % kertoo raporttiin jäävien osuuden maksimista. Ei merkkejä luku kertoo monellako jää ryhmään kuuluvalla ei ole ollenkaan merkkejä. Ei merkkejä % kertoo merkittömien määrän raportoitavista eli "Jää" -ryhmästä.
HUOMIO! alla oleva teksti on vielä vailla faktantarkistusta, mutta pitäisi olla kohdallaan... Korjaukset ja kommentit ks. sivun alku.
Osaamisen kehittämisen ulkopuolella tapahtuva "jo olemassa olevan osaamisen" näyttöjen puoltaminen vaatii tätä ulkopuolista keskitettyä tai koulukohtaista puoltaja-resurssia. Erillinen resurssi tarvitaan vain jos halutaan että osaamisen kehittäminen on mahdollista myös muualla kuin toimialan järjestämissä osaamisen kehittämisen ja täydennyskoulutuksen yhteydessä. Näin koulutusten yhteydessä tapahtuva osaamisen tunnistaminen Edu.hel.fi osaamismerkein helpottaa keskitettyä ja kohdentamatonta puoltamista.
2016 talvella kaskon opetushenkilöstölle ja rehtoreille tehdyn Digi.fi osaamiskartoituksen tulosten perusteella osaamista ensimmäisellä taitotasolla oli jo yli 75%:lla vastaajista, taitotasolla 2 n. 50%:lla ja taitotaso 3:lla n. 20%:lla vastaajista. Näin ollen jo olemassa olevan osaamisen tunnistamisen painopiste puoltamisessa olisi taitotasoilla 1 ja 2. Tilastollisesti tämä tarkoittaisi sitä että noin 25% henkilöstöstä tarvitsee ohjattua osaamisen kehittämistä ja tässä yhteydessä tapahtuvaa osaamisen tunistamista Edu.hel.fi osaamismerkein. 2017 opetushenkilöstöä oli n. 5500 henkeä eli 25% tästä ryhmästä on n. 1375 henkilöä.
Taitotasolla 1 omaehtoisen osaamisen tunnistamisen osuudeksi jää 75% eli n. 4125 henkilöä. Osaamismerkkihakemuksiksi muutettuna koulutuksissa haettavia merkkejä tulee noin 8 250 kpl. Muilla näytöillä eli koulutusten ulkopuolelta tulisi noin 24 750 kpl merkkihakemuksia.
Taitotasolta 2 olisi odotettavissa noin puolet hakemuksista koulutusten yhteydessä ja toinen puoli niiden ulkopuollelta. Taitotasolle 3 sijoittuva osaaminen ja toiminta on kiinteästi yhteydessä kirjallisesti dokumentoitavaan kehittämis-, verkosto- ja koulutustoimintaan ja siihen liittyvä osaamisen kehittäminen on enemmänkin toimintaan osallistumista kuin toiminnasta ulkoistettua koulutusta. 2017 kartoituksen perusteella eri kouluasteilla olisi jo tällaiset osaajat eli merkkihakemukset tulisivat kokonaisuutena koulutusten ulkopuolelta mutta osana kehittämis yms. toimintaa.
Puoltamistoiminta käynnistyi keväällä 2017 pilotointijaksolla. Pilotoinnin tavoitteena oli kehittää osaamismerkit valmiiksi varsinaista käyttöönoton testausta varten sekä antaa mahdollisuus asiantuntijaopettajille tunnistautua Digi.hel.fi taitotasolle 3 uusia osaamismerkkejä hyödyntäen. Pilotoinnin tuli siten tuottaa sekä hyväksyttävät osaamismerkit että puoltotoimintaan tarvittavat puoltajat. Kaikilta puoltamistoimintaan osallistuvilta edellytettiin Digi.hel.fi 3 taitotasolle hyväksytysti tunnistautumista, soveltuvuutta kollegiaaliseen osaamisen tunnistamistehtävään sekä esimiehen hyväksyntää toiminnalle.
Puoltajille suunnattuja puoltopajoja oli n. 27 kpl, joista etäpajoja 20 kpl. Puoltamisen alkuvaiheen jälkeen puoltamistoimintaa voitiin siirtää keväällä 2019 etäpajatyöskentelyyn mikä toi toimintaan mukaan tarvittavia joustoja erityisesti osallistumista helpottamaan. Sijaispäiviin oikeutettujia osallistujia puoltajapajoissa on ollut 86 kpl. Vain osaan osallistumisia on haettu sijauskorvausta (alle 50kpl). 2017 - 2018 ammatillisen koulutuksen ja lukioiden asiantuntijaopettajat tekivät puoltamistoimintaa omien tehtäviensä ohessa. Keväällä 2018 puoltamistoimintaa alettiin tukea myös sijauskorvauksin joihin oikeutettuja olivat kaikki puoltajana toimivat. Syksyllä 2019 perusopetus resursoi 5 alueellista puoltajaparia (yht. 10 henkilöä) yhden vuosiviikkotunnin korvauksella.
Puoltamistoiminnalle ei ole asetettu aikarajoituksia eikä tilastollisilla tavoiteajoilla yms. ole kuin ohjeellinen rooli puoltajatoiminnassa. Puoltajan ajankäyttöä ohjaa myös puoltamistoiminnassa oma esimies jonka kanssa puoltamistoiminnan tavoite ja ajankäyttö on sovittu jo ennen toimintaan ryhtymistä. Osaamismerkkien adminin kanssa sovitaan mitä esimiehen kanssa sovitaan ja miten toimintaa toteutetaan ja seurataan. Jokainen puoltaja voi tehdä puoltamista omassa tahdissa ja sovitulla tavalla, esim. keskittymällä vain tiettyihin merkkihakemuksiin tai hakijoihin. Keskitettyyn puoltamistoimintaan osallistuvien ohjeistus rajoittuu puoltajapajoihin osallistumisen ja työskentelyn ohjeistukseen sekä varsinaisten merkkihakemusten käsittelyyn ja sääntöihin liittyviin ohjeisiin. Sääntöjen noudattamista seurataan pistokokein sekä saadun palautteen perusteella. Puoltamisesta on saatu vain hyvin vähän valituksia eli muutama kymmenen.
Puoltajilla on käytössä valmiit palautelomakkeet kaikille puolletuille merkkihakemuksille eli silloin kun hakemus on puolettava siihen ei tarvitse puoltajan kirjoittaa mitään. Halutessaan puoltaja voi kirjoittaa esitäytetyn lomakkeen mihin tahansa kohtaan. 2019 saimme käyttöön myös palautettavien hakemusten esitäytetyn lomakkeen mutta niitä ei vielä ole käytössä kaikille merkeille. Toisaalta puoltajilla on ollut alusta lähtien adminin laatima palautustekstien malli tekstiteidostona. Tilastollisessa seurannassa "palautetaan täydennettäväksi" hakemusten käsittelyajat puoliintuivat alkuperäisestä noin 6 minuutin käsittelyajasta.
Käsittelyaikojen tilastointiajoissa on käytetty muutamien puoltajien sekä adminin tilastoimia puoltoaikoja. On hyvä huomioida että tilastoitavissa puolloissa sekä tilanne että toimintamalli ovat kenties hieman poikeuksellisia. Nopein puoltotapahtuma saadaan tarkastelemalla yhtä merkkimallia kerralla jolloin toistokertojen määrä alkaa lyhentämään yksittäiseen puoltoon tarvittavaa aikaa. Puoltoa nopeuttaa myös ns. puollettavien poimiminen hakemusjoukosta jolloin palautettavat jäävät toiseen kertaan.
Nopein puoltaminen tapahtuu koulutusten ja osaamisen kehittämisen toimenpiteiden yhteydessä kun todisteet ovat valmiina ja kuvatut taidot ja niiden soveltaminen ovat tuoreessa muistissa. Todisteiden tekemisen yhteydessä hyvin tuotetut tiivistelmäkuvaukset yms. yhteenvedot voivat myös suoraan toimia hakemuksen kuvauksina varsinkin jos näytön ohjeisiin on tutustunut etukäteen. Myös yhden ison ja monitasoisen kokonaisuuden käyttö näyttönä useammassa eri merkissä nopeuttaa puoltoprosessia varsinkin silloin kun tarkastellaan henkilön merkkihakemuksia kokonaisuutena.
Puoltajaresurssi on ollut laskennallisesti kuitenkin riittävä suhteessa haettuihin osaamismerkkeihin. Merkkihakemusten käsittelyn mitoituksessa tavoitteena olleen noin yhden minuutin lukuajalla laskettuna 40 000 hakemusksen käsittely edellyttää noin 60 hakemusta tunnissa, 420 hakemusta 7 tunnissa, 2100 hakemusta 5 päivän viikossa ja 96 työpäivää kolmessa vuodessa. Hakemusten käsittelyn jakautuessa noin 20 hengelle tämä on tarkoittanut noin 1,6 työpäivää eli noin 667 hakemusta jokaisena kolmena vuotena. Tilastoaika on kuitenkin vain tavoitteellinen hakemustekstien lukuaika mikä ei pidä sisällään liitteenä olevien dokumenttien läpilukua, ainoastaan niiden tiivistelmäkuvauksen lukemisen lomakkeesta sekä dokumentin avaamisen ja todentamisen annetun tiivistelmäkuvauksen mukaiseksi. Puoltamisessahan ei varsinaisesti arvostella vaan arvioidaaan onko kuvauksissa pyydetyt tiedot. Toisaalta useat merkkihakemukset ovat mitoitukseltaan paljon pienempiä kuin 450 sanaa. Pilotoinnissa n. 300:n hakemuksen tilastolliset tavoiteajat vaihtelivat 30 sekunnista 2 minuuttiin puollettavilla hakemuksilla. Taitotason 1 hakemusten käsittelyajat saatiin seurantajaksolla keskimäärin minuuttiin vaikkakin 1.2 (oppimisprosessin suunnittelu) osaamismerkin käsittely on yksi merkkikokonaisuuden palautetuimmista.
Yhden sijauskustannetun puoltajapäivän korvaus kuukaudessa ei tue vertaistunnistamisen kokonaisuutta esim. tutoreilla riittävästi. Puoltajia tulisi olla enemmän jotta yksittäisen puoltajan puoltomääriä saadaan pienennettyä ja kenties toteutettua osaamisen kehittämisen toimenpiteiden yhteydessä. Puoltajaresurssin vajavuus tosin koskee vain "jo olemassa olevan osaamisen" todentamista sillä koulutusten yhteydessä tapahtuva todentaminen tulisi sisällyttää lijauksen mukaisesti kaikkiin kaskossa tapahtuvaan osaamisen kehittämiseen.
Tavoitte saada yksi tai kaksi puoltajaa jokaiseen yksikköön ei ole toteutunut. Vuoden 2019 lopussa aktiivisia puoltajia oli yhteensä 17 kpl, joista 10 perusopetuksen syksyllä 2019 resursoimaa alueellista puoltajaa (1 vvt korvaus). Loput 7 olivat lukioiden puoltajia. Lisäksi listoilla on vielä n. 10 kpl alumni puoltajia joilla ei ollut syksyllä 2019 varsinaista puoltamisvelvoitetta.
Koulutusten ja osaamisen kehittämisen yhteydessä tapahtuvan osaamisen tunnistamisen Edu.hel.fi osaamismerkeillä on katsottu vaativan noin 15 min, mikäli koulutuksessa on todellakin tuotettu tarvittavat näyttöön tarvittavat dokumentit. Kouluttajia ja vertaiskouluttajia on pyydetty varaamaan noin 15-30 min koulutusten lopuksi osaamismerkein tapahtuvan osaamisen tunnistamisen toteutukseen. Osaamisen kehittäjille Edu.hel.fi osaamismerkit ja merkkien tukisivusto voivat toimia oivana apuna koulutuksen toiminnallisten taitojen määrittelyssä ja vaikka tarvittavien harjoitusten ja kokeilujen kuvauksissa.
Osaamisen kehittämisen ulkopuolella tapahtuva "jo olemassa olevan osaamisen" näyttöjen puoltaminen vaatii tätä ulkopuolista keskitettyä tai koulukohtaista puoltaja-resurssia. Erillinen resurssi tarvitaan vain jos halutaan että osaamisen kehittäminen on mahdollista myös muualla kuin toimialan järjestämissä osaamisen kehittämisen ja täydennyskoulutuksen sisällä.
Mikäli Kaskolla olisi jokaisessa yksikössä yksi puoltaja eli n. 100 puoltajaa jakautuisi puoltamiseen vaadittu aika seuraavalla tavalla. Taitotasolla 1, 6 kpl osaamismerkkejä eli 6000 x 6 = 36 000 osaamismerkkiä. 36 000/100=360 osaamismerkkiä jokaiselle puoltajalle. Taitotasolla 2, 7 kpl osaamismerkkejä eli 6000 x 7=42 000 osaamismerkkiä. 42 000/100=420 osaamismerkkiä jokaiselle puoltajalle. Taitotasolla 3, 8 kpl osaamismerkkejä eli 6000 x 8=48 000 osaamismerkkiä. 48 000/100=480 osaamismerkkiä jokaiselle puoltajalle.
Merkkihakemuksen puoltamisajan ollessa n. 1 minuutti ja aina tekstiä alle 450 sanaa, palautelomake valmiiksi kirjoitettuna - 360 hakemusta n. 360 min eli 6 tuntia. Näistä 360:sta hakemuksesta tilastollisesti palautettavia olisi noin 65 klp eli 18%. Palautettaviin tarvittava lisäaika olisi noin 5 min. mikäli käytetään valmiiksi kirjoitettuja palautteita ja niiden muokkausta. Palautettavin hakemusten resurssitarve olisi n. 65 kpl x 5 min = 325 min eli 5,4 tuntia.
Osaamismerkkien suunnitteluvaiheessa haluttiin keventää potentiaalisesti raskasta ja työlästä osaamismerkkien hakuprosessia. Pilotoinnissa keväällä 2017 kerättiin tietoja sekä hakemiseen käytetyistä ajoista että hakemusten käsittelyyn kuluvasta ajasta (ks. kuva alla).
Palautetta ja havaintoja voi laittaa joko Jukalle suoraan tai merkkijärjestelmän palautepostin (osaamismerkki@edu.hel.fi) kautta.
Lisätietoja raporteista ja raportoinnista erityissuunnitteli Jukka Orava ja osoitteesta osaamismerkki@edu.hel.fi.
Orava, Jukka. 2020. Digitalisaatio ja osaamismerkit - ajatuksia. Helsingin kaupunki, kasvatuksen ja koulutuksen toimiala. Edu.hel.fi osaamismerkkien tukisivusto, 20.2.2020. https://sites.google.com/edu.hel.fi/osaamismerkki/osaamismerkit-ja-digitalisaatio?authuser=1
© Jukka Orava, Kasko, Helsingin kaupunki 2017-2019-2020