¡Nuevo! Propuesta de modificaciones a la regla fiscal

Redes de actores del sistema tributario

Mayo 2022

Presentación

El sistema de recaudación tributario costarricense presenta una gran cantidad de actores participantes en distintos roles: recaudadores, administradores y beneficiarios. Se tienen un total de 35 instituciones recaudadoras diferentes, y 37 instituciones administradoras, lo que genera una fragmentación del sistema tributario, donde sobresale que el 61,6% de los impuestos activos al 2021 son recaudados por entidades diferentes a la DGT y DGA, principalmente órganos desconcentrados. Por su parte, las municipalidades recaudan por sí mismas 21 impuestos de los que son beneficiarias.A continuación se muestra las interconexiones entre los distintos actores, en donde los nodos representan las instituciones involucradas como recaudadoras, administradoras y beneficiarias y los conectores muestran la línea que siguen los diferentes tributos, una vez realizado el pago por parte del contribuyente hasta llegar al beneficiario o beneficiarios.

Escenario actual

Este escenario muestra la interconexión del sistema de recaudación costarricense en donde participan 35 Instituciones recaudadoras diferentes, y 37 instituciones administradoras.

Escenario b

El escenario b alternativo, pueden configurarse con dos recaudadores: la CCSS encargada de las cargas sociales, y el Ministerio de Hacienda del resto de tributos activos.

Escenario c

Otro escenarios alternativo, pueden configurarse con tres recaudadores: la CCSS encargada de las cargas sociales, las municipalidades encargadas de los impuestos municipales y el Ministerio de Hacienda del resto de tributos activos.

Nota: Ver explicación de cada de los diferentes escenario en la Opinión y Sugestión denominada "Recaudación tributaria en Costa Rica: Retos para un sistema tributario más simple y más eficiente".