12 июля 1941 года в результате переговоров между правительственными делегациями СССР и Великобритании было подписано соглашение о совместных действиях в войне против фашистской Германии. 6 августа глава службы специальных операции (УСО / SOE) Хью Далтон (Hugh Dalton) по поручению действующего главы (SIS/MI6) Стюарта Мензиса (Stewart Menzies), приступает к подготовке совместного соглашения. Не смотря на то, что правительство Англии, оценивало ресурсные возможности обороны СССР всего в шесть недель, 13 августа 1941 года в Москву прибыл (временный) представитель британской разведывательной службы УСО подполковник Роберт Гиннес (Lt.-Col. Robert Guinness). На следующий день, в посольстве Великобритании, состоялось заседание представителей Английской и Советской разведки. На заседании, переговоры вел "генерал Николаев", под псевдонимом которого скрывался опытный разведчик-нелегал генерал Василий Михайлович Зарубин. В ходе переговоров, которые велись без присутствия секретарей и переводчиков, были достигнуты два принципиальных межправительственных соглашения, а также выработан план оперативного взаимодействия спецслужб Великобритании и СССР.

В сентябре 1941 года в Лондон прибыл новый советник посольства СССР, резидент Советской разведки, до 1938 года, работавший в Латвии - полковник Иван Андреевич Чичаев, который к слову, также принимал участие в Московском совещании, вот ему и предстояло руководить операцией “Ледоруб” (Operation ”Pickaxe”) и координировать взаимодействие с Британскими спецслужбами. Также, для работы по операции “Ледоруб”, в Лондон были командированы В.С. Суворов, М. А. Торопченко и супруга Чичаева, Ксения Митрофановна в должности посольского секретаря-шифровальщика.

Группу полковника Чичаева, работавшего в Лондоне, поддерживал специально созданный оперативный отдел легендарного полковника Александра Михайловича Короткова, за месяц до этого назначенного заместителем (а с октября 1941 и руководителем отдела) начальника 1-го отдела (военная разведка на оккупированных Германией территориях) 1-го управления НКВД-НКГБ СССР. Именно он подбирал резидентуру агентов-нелегалов и готовил их заброску в тыл врага.

Вскоре, подполковника Гиннеса, сменил свободно владеющий русским, татарским, болгарским, армянским и персидским языками, полковник Джордж А. Хилл (George A. Hill). Не смотря на весьма неблагоприятный послужной список полковника Джорджа А. Хилла и даже его активное участие в “заговоре Локкарта” (заговор Локкарта - раскрытая ВЧК, спецоперация Британских и Французских спецслужб, по физическому устранению В.И.Ленина в 1918 году. Сделать это планировалось руками Латышских стрелков), однако, Советская сторона без проблем согласилась на взаимодействие с ним. Как напишет в своих мемуарах высокопоставленный офицер Британской SIS Ким Филби (Kim Philby), уже тогда работавший так же и на Советскую разведку - "в Москве, знали о нем все...".

В формуляре Британской секретной разведывательной службы (SIS), добытом Советской разведкой от 8 июля 1942 года, в частности, говорилось: «Фактически противоречия между Британией и Советским Союзом так же велики, как между Британией и Германией. Не сомневаюсь, что Советская Россия является нашим другом только до тех пор, пока она может извлечь пользу из этой дружбы. Она не доверяет нам и приложит все усилия к разведывательной деятельности против нас… Мы не можем доверять русским так же, как, скажем, чехам или американцам, или давать им информацию, которая может выдать важный или деликатный источник...».