18 грудня 2018 року Верховна Рада України прийняла проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії булінгу (р.№8584).
Прийнятим законом пропонується внести зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення, доповнивши Кодекс новою статтею 173-4, якою встановлюється відповідальність за булінг,
Змінами до статті 30 передбачено зобов’язання закладів освіти забезпечувати на своїх веб-сайтах відкритий доступ до правил поведінки здобувача освіти в закладі освіти, плану заходів, спрямованих на запобігання та протидію булінгу, порядку подання та розгляду заяв про випадки булінгу від здобувачів освіти, їх батьків, тощо.
Крім того, змінами до статті 73 Закону, Освітньому омбудсмену надається право: здійснювати перевірку заяв про випадки булінгу в закладі освіти, повноту та своєчасність заходів реагування на такі випадки з боку педагогічних, науково-педагогічних, наукових працівників, керівництва та засновника закладу освіти; отримувати інформацію від центрального органу виконавчої влади у сфері освіти і науки щодо загального числа випадків булінгу у закладах освіти за визначений період.
Прийняття закону органічно поєднується із впровадженням з 1 січня 2019 року посади освітнього омбудсмена.
Законопроект прийнято, залишилось чекати на підпис Президента України та його оприлюднення.
Що таке булінг за прийнятим законом, і хто та в якому розмірі несе відповідальність за його вчинення.
Булінг (цькування) – згідно змінами внесеними до Закону України «Про освіту»,
Булінгом може бути як активна дія так і бездіяльність (мовчазне, безучасне спостереження, відсутність активних дій до його припинення)
Булінг може проявлятися у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві.
Булінг може вчинятися не лише у формі вербальної комунікації, а й із застосуванням засобів електронних комунікацій,
Булінг може вчинятися щодо:
А) малолітньої особи
Б) неповнолітньої особи
В) інших учасників освітнього процесу
Булінг може будь ким. Норма закону прописана таким чином, що вона не дає повного переліку осіб, які можуть чинити булінг, але при цьому наголошує, що може вчинятися малолітніми та неповнолітніми особами.
Внаслідок боулінгу могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров’ю потерпілого. Важливий момент, що законодавець виділив булінг як негативне явище незалежно від настання негативних наслідків.
Відповідальність за булінг згідно з ст. 173-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення:
Булінг (цькування), тобто діяння учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи або такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров’ю потерпілого, -
- тягне за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до сорока годин.
Діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене групою осіб або повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення,
тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин.
Вчинення малолітніми, або неповнолітніми особами віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років, правопорушення, відповідальність за яке передбачено цією статтею, -
тягне за собою накладення штрафу на батьків або осіб, які їх замінюють, від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до сорока годин
Діяння, передбачене частиною другою цієї статті, вчинене малолітньою або неповнолітньою особою віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років, -
тягне за собою накладення штрафу на батьків або осіб, які їх замінюють, від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин.
Неповідомлення керівником закладу освіти уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про випадки булінгу (цькування) учасника освітнього процесу -
тягне за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до одного місяця з відрахуванням до двадцяти процентів заробітку»
Порушення Вік Хто несе відповідальність Розмір штрафу Громадські роботи
Булінг дітьми До 14 Батьки 850-1700 або 20-40 годин
14-16 Батьки 850-1700 або 20-40 годин
Понад 16 Діти 850-1700 або 42 години
Булінг
дорослими Понад 16 особисто 850-1700 або 42 години
Повторний або
груповий булінг 14-16 Батьки 1700-3400 або 40-60 годин
Понад 16 Особисто 1700-3400 або 40-60 годин
Приховування Керівник Виправні роботи до
булінгу закладу 850-1700 або 1 місяця з відрахуванням
20% заробітку
Протоколи за вчинення цього порушення уповноважені складати органи Національної поліції України, а притягувати до адміністративної відповідальності будуть місцеві суди .
Щодо кримінальної відповідальності :
Оскільки нормами цього закону не передбачається внесення змін до Кримінального кодексу України стосовно запровадження кримінальної відповідальності за скоєння правопорушень, пов’язаних з булінгом (цькуванням), оскільки скоєння правопорушником при вчиненні булінгу (цькування) інших дій, кваліфікуються відповідними статтями Кримінального кодексу України, зокрема – заподіяння тілесних ушкоджень різних видів тяжкості тощо, тому, у цьому випадку правопорушник нестиме відповідне кримінальне покарання без додаткового зазначення про це у Кодекс України Про адміністративні правопорушення
ВАЖЛИВО!
Відповідальний за роботу щодо протидії булінгу
в закладі заступник директора з виховної роботи -
СМЕТАНА СЕРГІЙ ЮРІЙОВИЧ
Якщо дитина або батьки не хочуть розголошення інформації,
заклад гарантує конфіденційність.
Порядок звернення громадян у разі, якщо дитина стала жертвою булінгу…
Крок 1.
Зверніться до класного керівника, до заступника директора з виховної роботи, соціального педагога (відповідального з даного питання в закладі), директора закладу із офіційною заявою відповідного зразка, адже керівництво закладу освіти несе особисту відповідальність за створення безпечного і комфортного середовища для кожної дитини.
Кардашова Ірина Володимирівна – директор Ліцею № 30
Сметана Сергій Антонович – заступник директора з виховної роботи
Ярмоленко Інна Вячеславівна – соціальний педагог;
Крок 2.
У разі необхідності з даної проблеми можна звернутися
із заявою до Дніпровського ВП КВП ГУНП
у Дніпропетровській обл.
Адреса: вул. Харківська, 59
Телефон: (05692) 6-43-33, 9-72-04
Крок 3.
Якщо необхідна правова допомога, зверніться до Єдиного контакт-центру безплатної правової допомоги за
тел. 0 800 213 103 (цілодобово і безкоштовно в межах України).
Крок 4.
У невідкладному випадку психологічної допомоги, зверніться на національну дитячу «гарячу лінію» - 116 111
ПОРЯДОК подання та розгляду (з дотриманням конфіденційності) заяв про випадки булінгу (цькування)
Правила поведінки здобувачів освіти Ліцею № 30
Рекомендаційні матеріали для здобувачів освіти та їх батьків
Що таке булінг та його проявлення в Україні та світі (презентація)
Як боротися з булінгом - поради для дітей
Як запобігти булінгу_ поради для свідків
Як зупинити булінг_ поради для батьків
Методичні матеріали для педпрацівників
Булінг у школі - як розпізнати і що робити (презентація)
ПРОТИДІЯ БУЛІНГУ В ПІДЛІТКОВОМУ СЕРЕДОВИЩІ ТА В ЗАКЛАДАХ ОСВІТИ
Булінг у школі - як розпізнати і що робити (презентація)
Тренiнг Протидія булінгу. Правила безпечної роботи в мережі Інтернет
Нормативно-правова база
Закон України від 01.01.2021 № 2145-VIII «Про освіту» (статті 1, 25, 26, 30, 53, 54, 55, 64, 65, 66, 71, 73, 76)
Лист МОН України "Роз`яснення щодо застосування наказу МОН України від 28.112.2019 № 1646"
Закон України від 16.01.2020 № 463-IX “Про загальну середню освіту”