Права человека-высшая ценность общества

1. Понятие прав человека. Основные международные стандарты в области прав человека

Права человека уже более 50 лет находятся в центре внимания всего человечества. Им посвящены несколько сотен извес­тных документов Организации Объединенных Наций, многочис­ленные дискуссии политиков, исследования ученых. В основе прав человека лежат свобода, справедливость, мир.

Права человека – это комплекс прав и свобод, во многом определяющих правовой статус человека в обществе и госу­дарстве, который является главным показателем уровня демо­кратичности общества.

Права человека в целом могут быть определены как права, при­надлежащие человеку с рождения, без которых он не может жить как полноценное человеческое существо. Все люди на планете должны обладать равными правами. Как человек, ты обладаешь всеми правами человека. И лишиться этих прав так же невозмож­но, как перестать быть человеком.

Человек постоянно стремится к такой жизни, в которой уваже­ние и защита его человеческого достоинства будут гарантированы.

Уже в первые годы своего существования ООН приступила к созданию системы правовых норм, которые обеспечили бы правовой фундамент международной системы защиты прав чело­века. Главным звеном в этой системе сегодня является Междуна­родный билль о правах человека. Это название принадлежит сово­купности документов, основными из которых являются Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.

Ключевую роль в Международном билле о правах человека занимает Всеобщая декларация прав человека. Политическое и юридическое значение этого документа чрезвычайно велико. С его принятием Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. наступил новый период в развитии теории и практики прав человека.

Всеобщая декларация прав человека состоит из преамбулы и 30 коротких статей. Основной принцип, который определяет сохранение современной цивилиза­ции, сформулирован в преамбуле Декларации, где утверждается, что “признание достоинства, присущего всем членам человечес­кой семьи, равных и неотъемлемых прав является основой свобо­ды, справедливости и всеобщего мира”.

В первых двух статьях Декларации подчеркивается, что все люди рождаются равными и свободными в своем достоинстве и правах. Здесь же определены основные принципы равенства – нет никаких различий между людьми в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, политических или иных убеждений, на­ционального происхождения, имущественного или иного по­ложения. В ст. 3 – 27 Декларации изложены основные гражданские, по­литические, социально-экономические и культурные права каж­дого человека.

Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культур­ных правах были приняты Генеральной Ассамблеей ООН 16 декаб­ря 1966 г., но вступили в действие через 10 лет. К 1976 г. были сфор­мулированы основные нормы международного права, которые ре­гулируют международную защиту прав человека.

Международный пакт о гражданских и политических пра­вах – объемный и многоплановый документ, который развивает и детализирует гражданские и политические права человека, за­фиксированные во Всеобщей декларации прав человека. Пакт является обязательным для государств, которые присоединились к нему.Документ состоит из преамбулы и 53 статей. В преамбуле сфор­мулированы основные цели и задачи, обусловившие принятие Пакта. Часть статей (1 – 27) посвящается вопросам гражданских и политических прав человека. Вторая часть (28 – 47) – вопросам порядка и процедуры создания и функционирования контрольно­го органа ООН за сохранением государствами прав и свобод – Комитета по правам человека. Третья группа статей (48 – 53) пред­усматривает процедуру присоединения государств к Пакту и вступления его в действие.

Международный пакт об экономических, социальных и куль­турных правах состоит из преамбулы и 31 статьи. В нем нашли признание права на труд и свободный выбор занятий; на справед­ливую заработную плату; на создание профессиональных союзов и вступление в них; на достаточный жизненный уровень, на здо­ровье и образование. Государство, которое ратифицирует данный документ, признает свою ответственность за обеспечение лучших условий жизни для своего народа.

Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культур­ных правах ратифицированы Белорусской ССР 2 ноября 1973 г.

2. Классификация прав человека

В  международных документах, посвященных правам человека, су­ществует определенная классификация основных прав и свобод человека. К основным правам человека относятся те, без которых он не может стать личностью, которые необходимы ему для сохранения человеческого достоинства. Критерием для классификации выбираются факторы и признаки, влияющие на статус человека в обществе и его взаимоотношения с государством и обществом.

Выделяют пять групп основных прав и свобод человека:

– гражданские права и свободы, неотъемлемые и необходи­мые человеку для физического существования и становления его личности;

– политические права и свободы, которые определяют степень воздействия личности на формирование государства, его органов, внутреннюю и внешнюю политику, формирование мировоззрения человека;

– социально-экономические права, которые создают и обеспе­чивают материальные, экономические условия жизнедеятельнос­ти человека;

– культурные права и свободы, которые обеспечивают духов­ные потребности человека;

– экологические права и свободы, которые обеспечивают для человека безопасную окружающую среду.

Все группы прав и свобод человека одинаково важны для раз­вития личности. Нельзя выделить ни одну из них как приоритет­ную. Только выполнение всех прав может сделать человечество по- истине счастливым.

Гражданские права и свободы человека - эта самая широкая группа прав и свобод человека, изложенных в Международном билле о правах человека. С этой категории прав начинается текст Всеобщей декларации прав человека. Признание государством этого блока прав и свобод человека, отражение его в национальном законодательстве, создание механизма их реализа­ции составляют основу международного сотрудничества госу­дарств в области прав и свобод человека.

Определим основные гражданские права и свободы:

– право человека на жизнь, свободу и личную неприкосновенность;

– право на свободу от рабства и подневольного состояния;

– право на гуманное и достойное человека отношение к нему;

– право на признание правосубъектности;

– равенство всех перед законом, судами, трибуналами;

– право на восстановление в правах;

– право на свободу от произвольного ареста, задержания или изгнания;

– право на объективное и всестороннее рассмотрение судом дела в отношении к человеку, который обвиняется в совершенном преступле­нии, право на признание вины человека только после решения суда;

– право на свободу от произвольного вмешательства в личную и се­мейную жизнь, произвольного посягательства на неприкосновенность жилья, тайну корреспонденции;

– право на свободу перемещения и выбора местожительства, в том числе право покидать любую страну и возвращаться в свою страну;

– право искать убежище и пользоваться этим убежищем;

– право человека на гражданство;

– право на вступление в брак и создание семьи;

– право человека на имущество;

– право на свободу мысли, совести, религии.

Политические права и свободы человека –  им посвящены 3 статьи Всеобщей декларации прав человека и 5 статей Международного пакта о гражданских и политических правах:

– право на свободу убеждений и свободное высказывание их;

– право на свободу мирных собраний и ассоциаций;

– право на участие в управлении своей страной и на равный доступ к государственной службе в своей стране.

Социально-экономические права человека:

– право на социальное обеспечение, в том числе и социальное страхование;

– право на труд, свободный выбор работы, равную оплату за рав­ный труд, на справедливые и благоприятные условия труда, вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование;

– право на отдых и досуг;

– право на жизненный уровень, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния, включая пищу, обувь, одежду, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание;

– право на образование;

– право на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья;

– право на защиту семьи, материнства и детства.

Культурные права человека – эта группа основных прав человека определена ст. 27 Всеобщей декларации прав человека и ст. 15 Международного пакта об эко­номических, социальных и культурных правах:

– право на участие в культурной жизни общества;

– право на защиту моральных и материальных интересов, ко­торые являются результатом научных, литературных или художественных работ авторов.

Экологические права человека. Конституция Республики Беларусь закрепляет следующие эко­логические права человека:

– право на благоприятную окружающую среду;

– право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;

– право на возмещение вреда, причиненного здоровью или имущес­тву экологическими правонарушениями.

Таким образом, пять взаимосвязанных групп основных прав и свобод человека превращают его в обладателя демократических ценностей, духовного и национального богатства общества, на­копленного человечеством, международным сообществом на про­тяжении последних пятидесяти лет.

    3. Система органов защиты прав человека

Международная система защиты прав человека сформирова­лась после окончания Второй мировой войны и связана, воснов­ном, с деятельностью Организации Объединенных Наций. На конференции в Сан-Франциско (США) 26 июня 1945 г. пред­ставителями 50 государств (эти государства, а также Польша считаются первыми членами ООН) был подписан Устав ООН, который вступил в действие 24 октября 1945 г. С этого времени день 24 октября ежегодно отмечается в мире как День Организа­ции Объединенных Наций. Штаб-квартира ООН находится в Нью-Йорке (США).

Уважение основных прав и свобод утверждается как основной принцип международных отношений. В ст. 1 Устава ООН перед организацией ставится цель “осуществить международное сотруд­ничество в решении международных проблем экономического, со­циального, культурного и гуманистического характера и в поощре­нии и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех без отличия расы, пола, языка и религии”.

ООН выполняет функции центра по согласованию действий государств в процессе международного сотрудничества. Ее дея­тельность включает решение двух основных задач в области прав человека:

1. Разработку международных документов, составляющих пра­вовую основу для международного сотрудничества по защите прав и свобод человека;

2.  Создание международных гарантий и механизмов контроля за сохранением прав и свобод человека.

На решение этих задач направлена деятельность ряда органов ООН. К главным из них, которые занимаются проблемами прав человека, относятся:

– Генеральная Ассамблея ООН – высший орган ООН. 

– Совет Безопасности ООН.

– Экономический и социальный совет (ЭКОСОС).

– Секретариат.

– Международный суд ООН

– Комиссия по правам человека.

– Комиссия по положению женщин.

– Верховный комиссар ООН по правам человека.

– Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ).

– Управление Верховного комиссара по правам беженцев.

– ЮНЕСКО – Организация Объединенных Наций по вопросам обра­зования, культуры и науки.

– Международная организация труда (МОТ).

– Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).

В создании европейской правозащитной системы важная роль принадлежит Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Совету Европы, Европейскому Союзу, организационная деятельность и принятые решения которых создали правовую основу сотрудничества стран Европы ради развития демократии и сохранения прав человека.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). На начало 2005 г. в нее входили 55 стран. Принцип уважения прав человека и основных свобод в качестве элемента мирного международного сотрудничества содержится уже в пер­вом основополагающем документе ОБСЕ – Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, ко­торый был подписан в 1975 г. в Хельсинки (Финляндия) руково­дителями государств и правительств 32 стран Западной Европы, а также СССР, США и Канады. Он стал долговременной про­граммой развития процесса разрядки, сближения народов и со­трудничества в Европе.

Беларусь является членом ОБСЕ с 1992 г.

Совет Европы (СЕ). Устав Совета Европы был подписан и рати­фицирован в 1949 г. В состав Совета Европы входят 45 стран.Беларусь не является членом Совета Европы (на начало 2005 г.).Согласно Венской декларации, принятой на первой конферен­ции государств — участников Совета Европы на высшем уровне (1993 г.), государство, желающее вступить в Совет Европы, должно выполнить следующие условия: привести свои интересы и законодательство в соответствие основным принципам демократии, а также сохранения прав человека; провести избрание народных представителей путем свобод­ных, равных и всеобщих выборов.

Европейский Союз (ЕС). Договор о Европейском Союзе под­писан в 1992 г. в Маастрихте (Нидерланды) руководителями 12 государств — членов Европейского сообщества и вступил в действие 1 ноября 1993 г. До 1 мая 2004 г. в Европейский Союз входили 15 государств: Австрия, Бельгия, Великобритания, Гер­мания, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксем­бург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция, Швеция. С 1 мая 2004 г. в ЕС вошли еще 10 государств: Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония.Каждая европейская страна может при определенных условиях (демократическая система правления, уважение прав человека и основных свобод и др.) вступить в Европейский Союз.

Важнейшими органами ЕС являются Европейская комиссия, I Европейский парламент, Европейский суд.

Судебная защита прав человека – основной элемент сложного механизма государственных гарантий выполнения прав человека. Всеобщая декларация прав человека в ст. 10, 11 определяет, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае наруше­ния основных прав, данных ему Конституцией или законом.

Судебная система нашей страны согласно Конституции создана по территориальному и специализированному принци­пам. В Беларуси существуют общие су­ды. Судебная система включает Верховный Суд Республики Бела­русь, областные, районные (городские) суды,  Конституционный Суд Республики Беларусь.

Районные или городские суды рассматривают основное количес­тво судебных дел — уголовных, гражданских, административных. Они называются судами первой инстанции. Областные суды, а для Минска — Минский городской суд являются судами второй инстан­ции, куда может обратиться человек, неудовлетворенный решением суда по уголовному или гражданскому делу. Решение по администра­тивным делам можно обжаловать в прокуратуру. Суды второй инстанции осуществляют проверки законности и обоснованности постановлений, приговоров, определений районных и городских су­дов. Верховный Суд Республики Беларусь имеет право рассмотреть любое дело суда как первой, так и второй инстанций. Областные су­ды имеют право работать как суды первой инстанции по делам, ко­торые находятся в их компетенции.

Свою деятельность суды осуществляют согласно законодатель­ным актам, кодексам, законам, декретам, указам Президента. Главный из них – Конституция Республики Беларусь. Если какой-то законодательный акт не соответствует конституционным нор­мам, то судьи должны руководствоваться непосредственно Кон­ституцией.

Контроль за конституционностью нормативных актов в го­сударстве осуществляет Конституционный Суд Республики Бе­ларусь. Нормативные акты, признанные неконституционными, не имеют юридической силы, их действия приостанавливаются и порядке, определенном законом. Конституционный Суд дает включения по делам, направленным Президентом, Палатой представителей, Советом Республики, Верховным Судом, Советом Министров. По своей инициативе Конституционный Суд не имеет возможности да­вать заключения.

Согласно закону судьи в нашей стране независимы от всех властных структур и подчиняются только закону. Вмешательство в деятельность суда недопустимо и влечет за собой ответственность согласно закону.