Тема 14.  Системи електронного урядування

Електронне урядування — форма організації державного управління, з використанням інформаційно-телекомунікаційних технологій для формування нового типу держави, орієнтованої на задоволення потреб громадян, яка сприяє підвищенню ефективності, відкритості та прозорості діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Основні завдання електронного урядування:

• забезпечення прав громадян на доступ до всіх видів відкритої державної інформації;

• залучення громадян до участі в державних справах;

• удосконалення технології державного управління;

• подолання інформаційної нерівності.

Електронне врядування створюється для реалізації таких основних функцій:

• забезпечення доступності й підвищення якості надання громадянам державних послуг, спрощення цих процедур і скорочення бюджетних витрат;

• надійний контроль за діяльністю державних органів виконавчої влади і підвищення якості управлінських та адміністративних процесів;

• відкритість інформації про діяльність органів влади,

• участь громадян і громадських організацій у підготовці й експертизі відповідних рішень;

• реєстрація суб’єктів підприємницької діяльності, прав

• власності, видача дозволів на проведення мітингів, займання окремими видами підприємницької діяльності, сертифікатів, акредитацій, атестацій тощо;

• призначення пенсій, субсидій та інших прав осіб.

• Уряд — громадянам (G2C, government to citizens). Цей вид скорочує для громадян час очікування в чергах за довідками та формами, їх фінансові витрати, а також бюджетні витрати на ці процедури.

• Уряд — службовцям (G2E, government to employees). Автоматизуються процеси співпраці урядової системи з чиновниками, службовцями та консультантами на місцях.

• Уряд — бізнесу (government to business). Автоматизуються процеси податкових виплат, проведення електронних тендерів на постачання продукції, послуг, виконання проект них робіт тощо.

• Уряд — уряду (government to government).Автоматизуються процеси документообігу між відомствами, діловодства, координується робота територіальних підрозділів.

В Україні створено та функціонують такі онлайн-системи електронного урядування:

• Електронні петиції (https://petition.president.gov.ua/);

• Єдиний державний портал надання адміністративних послуг (https:// poslugy.gov.ua/);

• Електронна система публічних закупівель (https://prozorro.gov.ua/);

• Єдиний державний реєстр декларацій (https://portal.nazk.gov.ua);

• Громадське обговорення проектів нормативно-правових актів на сайті Уряду України (www.kmu.gov.ua/ua/dostup-do-publichnoyi-infor maciyi /gromadske-obgovorennya-proektiv-normativno-pravovih-aktiv);

• Центр громадянських свобод (http://ccl.org.ua);

• Інформаційна система Конкурс (vstup.info);

• Інформаційна система управління освітою (https://isuo.org/);

• Електронний кабінет платника податків (https://cabinet.sfs.gov.ua/ cabinet/faces/index.jspx);

• Система електронного документообігу (http://sed.reforms.in.ua/) тощо.

Використання електронних державних послуг потребує наявності електронного цифрового підпису у користувача-клієнта. 

Електронний цифровий підпис — це дані в електронній формі, отримані за результатами криптографічного перетворення, які додаються до інших даних або документів і забезпечують їх цілісність та ідентифікацію автора.

За допомогою ЕЦП можна підписувати документи, користуватися електронними послугами, реєструватися на державних порталах тощо. Документи, підписані за допомогою ЕЦП, мають таку саму юридичну силу, як і звичайні.

Практичне завдання: 

Увага! Під час роботи з комп'ютером дотримуйтеся вимог безпеки життєдіяльності та санітарно-гігієнічних норм.

Завдання 1. Підготуйте повідомлення на тему "Як можна отримати громадянину електронну адміністративну послугу у своєму місті?

Завдання 2.

1. Відкрийте головну сторінку сайту Урядовий портал (https://www.kmu. gov.ua). Ознайомтеся з інтерфейсом і структурою порталу. Визначте можливості цього порталу для здійснення електронного урядування у таких напрямах:

a) електронні послуги;

б) відкритість даних;

в) залучення громадян до управління;

г) електронний документообіг.

2. Відповіді на питання розмістіть в текстовому документі.

3. Закрийте сайт.