Kravene for å kunne jobbe som pedagogisk leder i barnehage er nedfelt i Forskrift om pedagogisk bemanning og dispensasjon i barnehager i Barnehageloven (2005). Ifølge forskriften må pedagogiske ledere ha utdanning som barnehagelærer eller annen treårig pedagogisk utdanning på høgskolenivå, med videreutdanning i barnehagepedagogikk (Barnehageloven, 2005). Dette er for å sikre at barna i barnehagen får god og faglig forsvarlig pedagogisk veiledning og oppfølging.

Ifølge pedagognormen skal det være minimum én pedagogisk leder per syv barn under tre år, og minimum én pedagogisk leder per 14 barn for barn over tre år. Hvis det er ett barn til, utløser det krav om en ny fulltidsstilling som pedagogisk leder.

Selv om det er lovfestede krav til utdanning for å jobbe som pedagogisk leder, kan kommunen gi dispensasjon fra kravet i spesielle tilfeller. 

Lokal barnehagemyndighet i Trondheim behandler søknader om dispensasjon etter barnehageloven, og forskrift om pedagogisk bemanning og dispensasjon i barnehager. Barnehagemyndigheten kan innvilge dispensasjon etter forskrift om pedagogisk bemanning og dispensasjon i barnehager § 1 for inntil ett år av gangen, dersom særlig hensyn tilsier det, og dersom barnehageeier søker om dispensasjon. Det er barnehageeier som har ansvar for at barnehagen har en forsvarlig pedagogisk bemanning. Hva som anses som forsvarlig må vurderes konkret i hver enkelt barnehage.   

Bemanning i barnehager (B, inndeling per 1.1.2024)

Beskrivelse

Andel barn som går i barnehager som oppfyller normene for bemanning og pedagogtetthet av alle barn som går i barnehager. Tallene omfatter både kommunale og private barnehager. Familiebarnehager og åpne barnehager er ikke tatt med i beregningen. Statistikken vises for kommune- og fylkesinndeling per 1.1.2024.

Bemanningsnormen innebærer at det stilles krav om at barnehagen skal ha minst én ansatt per tre barn når barna er under tre år og minst én ansatt per seks barn når barna er over tre år (trådte i kraft 1. august 2019).

Pedagognormen innebærer at det skal være minimum én pedagogisk leder per 7 barn under tre år og minimum én pedagogisk leder per 14 barn over tre år. Pedagogiske ledere må ha utdanning som barnehagelærer, eller annen treårig pedagogisk utdanning på høgskolenivå med videreutdanning i barnehagepedagogikk.

To måltall er tilgjengelig.
1. Andel (prosent) = Prosentandel barn som går i barnehager som oppfyller enten bemanningsnormen eller pedagognormen, eller begge deler.
2. Forholdstall (Norge=100) = Forhold mellom kommunens andel og andelen på landsbasis et gitt år. Eksempler; forholdstall = 130 betyr at kommunens andel er 30 % høyere enn landsnivået. Et forholdstall på 87 betyr at kommunens andel er 13 % lavere enn landsnivået.


Kommentar angående tallene på barnehagekvalitet i oppvekstprofiler for 2023:
Tall for bemanning i barnehager for året 2022 i oppvekstprofilene 2023 kan ikke sammenlignes med tidligere utgaver av oppvekstprofilene, og stemmer ikke overens med tall for 2022 i kommunehelsa statistikkbank. Årsaken til dette er ulik bruk av definisjoner:
- I kommunehelsa statistikkbank og tidligere årganger av oppvekstprofilene presenteres andelen barn som går i barnehager som oppfyller normene for pedagog- og bemanningstetthet. Barnehager som har fått innvilget dispensasjon fra kravene om utdanning og grunnbemanning er *ikke inkludert* i andelen som oppfyller pedagog- og bemanningsnormen.
- I oppvekstprofilene 2023 er det derimot vist tall for bemanning i barnehager *inkludert* barnehager som har fått dispensasjon fra å oppfylle normene for pedagog- og bemanningstetthet.

Begrunnelse for valg av indikator

Personalet og deres kompetanse er en viktig ressurs og en forutsetning for at barnehagen skal være en god arena for omsorg, lek, danning og læring, slik det står i rammeplanen.

Kilde: https://www.udir.no/laring-og-trivsel/rammeplan-for-barnehagen/ansvar-og-roller/barnehageeier/

Kilde

Utdanningsdirektoratet

Innsamling

Barnehagene leverer selv inn årsmeldingsskjemaene elektronisk i rapporteringsløsningen BASIL (Barnehage-statistikk-innrapporteringsløsning). Både på lokalt og nasjonalt nivå er BASIL en viktig kilde til kunnskap og forskning om barnehagesektoren.

Tolkning og feilkilder

Bemannings- og pedagognormen gjelder kun ordinære barnehager, ikke familiebarnehager og åpne barnehager.

For å kunne sammenligne barnehager med ulik sammensetning av barn, tas det i behandlingen av tallene hensyn til alder og oppholdstid. Barn under tre år teller som to barn i beregningen av barn per ansatt. Barn per ansatt beregnes som årsverk i grunnbemanningen (dvs. ansatte som jobber direkte med barna). I beregningen av pedagognormen regnes årsverk til personale som jobber som pedagogiske ledere.

Pedagogiske ledere må ha utdanning som barnehagelærer, eller annen treårig pedagogisk utdanning på høgskolenivå med videreutdanning i barnehagepedagogikk.

Pedagognormen krever at barnehagen ansetter en ny pedagog i fulltidsstilling der det er ett barn til utover 7 eller 14. For bemanningsnormen kan man bruke prosentvise stillingen for å oppfylle normen.

Pedagog- og bemanningsnormen gjelder barnehagen som helhet, det er ikke et krav at normene må oppfylles i alle avdelinger hver for seg.

Datakvalitet

Opplysningene leveres og godkjennes av hver barnehage. Kommunen kontrollerer og godkjenner rapporteringen. Fylkesmannen utfører ytterligere kvalitetskontroller og godkjenner skjemaene. Utdanningsdirektoratet har det overordnede ansvaret og utfører også egne kontroller av rapporterte opplysninger.

Når tall mangler Av fare for identifisering av enkeltpersoner publiseres det ikke tall for små grupper. Tall skjules der det er færre enn 10 barn som går i barnehage.

Tidsperioder 2019-2023

Geografisk nivå Landet, fylker og kommuner. Bydeler i Oslo.

Oppdateres Årlig

Sist oppdatert 05.03.24