¿Estamos formando ciudadanos o cumpliendo un requisito? 

Desarrollo 

Los panelistas del conversatorio fueron contundentes al señalar las carencias del currículum. Cristián Cox mostró cómo las Bases Curriculares de 7° a 2° medio se organizan en un "núcleo cívico-político" y "temas socio-económicos y culturales", pero advirtió que existe un "currículum nulo": dimensiones enteras de la formación ciudadana quedan fuera, como la deliberación, la negociación y la participación activa más allá de lo institucional. Cox señaló que el currículum representa un obstáculo para el abordaje amplio de la dimensión de participación tal como se plantea en la ley 20.911, porque se limita a categorías de la esfera institucional y representativa, dejando fuera la participación ciudadana en su sentido más amplio. En sus propias palabras, el currículum actual subvalora la dimensión cívico-política y no logra articularse con los desafíos contemporáneos. Por su parte, Rodrigo Mayorga agregó que el Ministerio de Educación ha producido documentos de calidad, pero sin un acompañamiento pedagógico que permita a los docentes sortear la vaguedad curricular. El resultado: los Planes de Formación Ciudadana existen formalmente, pero son percibidos como un “trámite administrativo más” que como una herramienta pedagógica efectiva.

Lo que se dijo

Este diagnóstico curricular explica lo que ocurre en las aulas. Si el currículum no define con claridad qué significa formar ciudadanos, si no entrega orientaciones prácticas sobre cómo trabajar la deliberación, el disenso o la participación desde la experiencia escolar cotidiana, ¿cómo se puede exigir a los docentes que lo implementen? La respuesta de los expertos fue clara: no se puede. El currículum actual promete una formación ciudadana integral, pero en la práctica se reduce a contenidos institucionales (elementos tales como: Constitución, separación de poderes, derechos humanos) que, aunque son necesarios, no bastan para desarrollar el pensamiento crítico, la deliberación, o la capacidad de resolver conflictos. La ciudadanía no es memorizar leyes, sino resolver conflictos en la escuela e incluso fuera de esta, pero el currículum no ofrece un camino ideal para hacerlo. 

Lo que se acerca a la realidad 

Los docentes quedan atrapados entre la exigencia de cumplir con un currículum vago y la realidad de un aula donde la tecnología, la crisis de autoridad y el quiebre de la alianza con los padres dificultan aún más cualquier intento de formación ciudadana significativa. No es que las escuelas no quieran; es que el currículum no les da las herramientas para poder hacerlo, lo que produce una desconexión entre la política administrativa y la realidad de las escuelas.