Tuen järjestämiseen liittyvät päätökset

Oppilaan tuen järjestämiseen liittyvistä päätöksistä suuri osa on hallintolain alaisia päätöksiä. Kunnan hallintosäännössä on tällöin kuvattava, miten tukeen liittyvä päätös tehdään ja kenen toimesta päätös tapahtuu. Hallinnollinen päätös vaatii huoltajien ja lapsen kuulemisen. (Hallintolaki 434/2003 34 §.) 

Erityisen tuen päätöksessä määrättävät asiat:

Jos oppilaan tuen tarve muuttuu edellä mainituissa asioissa, tehdään uusi tarpeellisilta osin tarkennettu pedagoginen selvitys ja uusi erityisen tuen päätös.

Ennen erityisen tuen päätöksen tekemistä on kuultava oppilasta (Hallintolaki 434/2003 11 §) sekä huoltajaa tai oppilaan muuta laillista edustajaa (HL 34 §). Ennen kuulemista on heille selvitettävä etukäteen kuulemisen tarkoitus. Kuulemisen tarkoituksena on antaa mahdollisuus kertoa oma mielipide tehtävästä ratkaisusta ja selvittää, mitä se tarkoittaa käytännössä. Asiat selvitetään oppilaalle ja huoltajalle ymmärrettävästi ja oppilaalle hänen ikäkautensa ja edellytystensä mukaisesti.

Kutsu kuulemiseen

Kutsu kuulemiseen on esitettävä tavalla, joka voidaan todentaa jälkeenpäin. Huoltajien kanssa on sovittava sopiva viestintämuoto. Kuulemisesta voidaan lähettää tiedoksianto tavallisella kirjeellä. Kirjeen katsotaan tulleen perille kahdeksassa päivässä sen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kuulemisesta voidaan ilmoittaa myös sähköisesti viestinä (laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (Sähk ASL 19 §)) esim. Wilman kautta. Asiakirja katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Jos tiedoksianto tehdään Wilmassa, tulee huoltajalta saada kuittaus tiedon saamisesta. Puhelimitse tehty tiedoksianto ei ole todisteellinen. Kuulemisesta on ilmoitettava molemmille huoltajille (HL 36 §). 

Kuulemisen toteuttaminen

Kuuleminen voidaan toteuttaa joko kirjallisesti tai suullisesti kuulemistilaisuudessa. Huoltajille annetaan riittävä määräaika tutustua päätöksen perusteena oleviin asiakirjoihin, kertoa mielipiteensä ja tuoda esille näkemyksensä päätöksen teon kohteena olevaan asiaan. Huoltajille on ilmoitettava, ettei määräajan noudattamatta jättäminen estä asian ratkaisemista (HL 33 §). 

Kuulemistilaisuus (suullinen kuuleminen)

Kuulemisessa huoltajille ja oppilaalle varataan tilaisuus keskustella asiasta opettajien kanssa ja kertoa näkemyksensä suullisesti. Huoltaja voi halutessaan käyttää avustajaa tai valtuuttaa tilaisuuteen asiamiehensä. Molempien huoltajien läsnäoloa ei edellytetä. Kuulemista koskeva prosessi etenee, vaikka huoltaja ei saavu kuulemistilaisuuteen tai ei halua lausua näkemystään.

Suullisesti toteutettu kuuleminen kirjataan kuulemislomakkeelle, ja siihen pyydetään huoltajien ja oppilaan allekirjoitukset.

Kirjallinen kuuleminen

Huoltaja ja oppilas voivat myös esittää näkemyksensä määräaikaan mennessä kirjallisesti. Oppilaan ja huoltajan esittämät näkemykset ja selvitykset kirjataan päätöstä koskevaan asiakirjaan, kuulemistilaisuuden muistioon (HL 42 §). Huoltajien omilla tunnuksillaan lähettämät Wilma-viestit toimivat todisteena kirjallisesta kuulemisesta. Niihin ei tarvita erikseen huoltajien allekirjoituksia.

Eriävät näkemykset

Koulun on yritettävä löytää yhteisymmärrys asiasta oppilaan ja huoltajan kanssa. Koululla on oikeus ja velvollisuus jatkaa päätösprosessia oppilaan edun mukaisesti, vaikka huoltaja olisi sitä vastaan. Erityisen tuen päätös voidaan tehdä siitä huolimatta, vaikka huoltaja ei tulisi kuulemistilaisuuteen, ei haluaisi tulla kuulluksi tai hän vastustaisi lapsen siirtämistä erityiseen tukeen. Kuuleminen ei siis tarkoita, että kuultavilta olisi saatava suostumus menettelyyn.

https://www.oph.fi/fi/koulutus-ja-tutkinnot/paatos-erityisesta-tuesta

Asia ja sen selvitys, päätöksen perustelut, päättäjä 

Erityisen tuen aloittaminen; esiopetus, perusopetus (kun päätös ei sisällä pidennetyn oppivelvollisuuden aloittamista)

Päätöksen perustelut: 

Erityisen tuen tarkistaminen (2. ja 6. vuosiluokka, kuntaan muuttanut oppilas, sisällölliset muutokset)

Päätöksen perustelut: 

Erityisen tuen tarkistaminen, esiopetus

Päätöksen perustelut: 

Erityisen tuen lopettaminen (kun oppilaalla ei ole pidennettyä oppivelvollisuutta)

Päätöksen perustelut: 

Opetuksen pääsääntöinen järjestämispaikka

Tehdään osana erityisen tuen päätöstä.

Päätöksen perustelut: 

Oppimäärän yksilöllistäminen

Tehdään osana erityisen tuen päätöstä.

Päätöksen perustelut: 

Avustamispalvelut / tulkitsemispalvelut / apuvälineet (erityinen tuki)

Tehdään osana erityisen tuen päätöstä, jos oppilas on erityisessä tuessa.

Päätöksen perustelut: 

Avustamispalvelut / tulkitsemispalvelut / apuvälineet (yleinen tai tehostettu tuki)

Päätöksen perustelut: 

Pidennetyn oppivelvollisuuden aloittaminen

Päätöksen perustelut: 

Pidennetyn oppivelvollisuuden päättäminen, oppilas siirtyy yleiseen oppivelvollisuuteen

Päätöksen perustelut: 

Oppimäärän yksilöllistämisen lopettaminen

Tehdään osana erityisen tuen päätöstä.

Päätöksen perustelut: 

Siirtyminen oppiainejakoisesta toiminta-alueittain opiskeluun

Päätöksen perustelut: 

Oppiaineen opiskelusta vapauttaminen, tehostettu tuki, erityinen tuki

Päätöksen perustelut: 

Opetuksen järjestämien poiketen 11§ määritellystä oppiainejaosta

Päätöksen perustelut: 

Vuosiluokkiin sitomaton opetus

Päätöksen perustelut: 

Joustavaan perusopetukseen ottaminen tai joustavasta perusopetuksesta pois siirtyminen 

Päätöksen perustelut: 

Muu opetuksen poikkeava järjestäminen; erityiset opetusjärjestelyt (sisältö ja järjestämistapa)

Päätöksen perustelut: 

Koulunkäynnin aloittaminen poikkeavana ajankohtana

Päätöksen perustelut: 

Oppivelvollisuuden suorittamisen määräaikainen keskeyttäminen

Päätöksen perustelut: