Gestión de la sostenibilidad financiera para la continuidad de los servicios públicos críticos

Del análisis de la capacidad de las instituciones públicas para gestionar los recursos financieros al 30 de junio de 2020, se identifican deficiencias respecto al rendimiento debido a la presión que genera la disminución de los ingresos ante la emergencia sanitaria, lo cual afecta a su vez los indicadores de estructura del endeudamiento y solvencia. Además, en términos de liquidez, se observan dificultades en la capacidad para cubrir gastos corrientes con ingresos corrientes, especialmente por la dependencia de algunas instituciones de las transferencias que reciben.

En línea con lo anterior, resulta importante indicar que del análisis de la capacidad para gestionar los recursos financieros al 30 de junio de 2019 -escenario sin emergencia sanitaria- se identifica que el comportamiento por grupo institucional es similar a los resultados actuales. Es decir, si bien la citada emergencia ha afectado la capacidad para gestionar los recursos financieros por parte de las instituciones públicas analizadas, estas deficiencias, tienen su origen en otras causas previas. Asimismo, mediante la aproximación de proyecciones financieras al 31 de diciembre de 2020 para las 82 instituciones públicas, se identifica que para 72, existen niveles de alerta alto y medio alto en cuanto a su capacidad para identificar, analizar, evaluar y administrar sus recursos financieros, siendo que se proyecta un deterioro en los indicadores utilizados para medir dicha capacidad.

En relación con los otros elementos de la gestión de la sostenibilidad, sólo 2 de las 82 instituciones evaluadas han implementado todos los aspectos relacionados con una estrategia para la sostenibilidad en cuanto a políticas, planes, análisis financieros y de brechas; así como acciones para gestionar sus recursos financieros.

Además, sólo 7 de las 82 instituciones cuentan con la totalidad de las características de la calidad de la información financiera evaluadas y 36 no elaboran estados financieros trimestralmente, ante lo cual resulta fundamental que se mejoren los aspectos relacionados con las características de representación fiel, comprensibilidad, oportunidad y verificabilidad; así como, la revelación que se realiza en las notas a esos estados financieros. Lo anterior, constituye una limitante significativa para el análisis financiero, especialmente en contextos como el actual; así como, para la transparencia de la gestión de la Hacienda Pública, ya que, con información financiera confiable la toma de decisiones se basa en razones objetivas que promueven la continuidad y la eficiencia de los servicios públicos.

En cuanto a los resultados obtenidos en la evaluación de la capacidad para gestionar los recursos financieros, por parte de las 8 instituciones que forman parte del Gobierno Central, se tiene que el panorama enfrentado por este grupo de instituciones en el periodo actual es crítico; lo anterior, debido a la menor recaudación de impuestos, el incremento de la deuda para financiar gastos y una alta incertidumbre económica en el mediano y largo plazo. Respecto a la calidad de su información financiera es posible identificar una brecha importante entre los requerimientos solicitados por las normas contables y el estado actual de la información financiera generada.

Por su parte, en relación con la estrategia para la sostenibilidad financiera, estas instituciones presentan un abordaje promedio de 39,6%, lo que denota la necesidad de implementar buenas prácticas tales como la formalización e implementación de marcos que regulen dicha estrategia, realizar análisis de impactos y tomar medidas para mitigar los efectos adversos en situaciones críticas como la actual emergencia sanitaria. Así las cosas, es posible indicar que la gestión de la sostenibilidad financiera para la continuidad de los servicios públicos críticos por parte de las instituciones que conforman el Gobierno Central, presenta brechas de mejora importantes, lo cual es de vital importancia que se aborde en procura de una oportuna toma de decisiones enfocadas en la prestación continua de servicios a la ciudadanía.