長期照顧決策民主化

未來我們會透過長照3.0來回應民眾多元照顧需求：首先，強化對失能者的照護，會在質與量上面都有所增進，透過新增居家或社區的晚間到宅照顧與夜間緊急服務，並且建立24小時的重度失能者支持服務，也會針對重度失能者，增加住宿式服務機構的量能，藉由盤點公有土地，由政府興辦機構，提供更多公共化的住宿服務，或者是提供土地委託民間業者興辦，在補助方面，也會逐漸提高到每個月1萬5千元，也就是一年最高18萬元。接著，提高長照服務涵蓋率，也要加強照顧服務功能，擴大基層關懷據點的服務量能，在功能上強化社區式的服務據點，照顧服務的功能，增加對長者的關懷與日間照顧，包括共餐、送餐、健康衛教、共同運動、團康等，這目前均已在進行，未來會持續加強，也會就運用照顧科技的創新，來提供長者更好的服務。同時，為了服務處於不同健康狀態的高齡者，我們也會打造居家社區機構、醫療社福的一體式服務，建立與長照社區整體照顧服務體系為基礎的共生社區，擴大出院準備，補助醫院銜接長照所需的人力負擔，另外落實居家醫療與長照接軌，提高高齡者家庭醫師制度，以及改善居住無障礙，擴大並補助老舊公寓增設電梯與升降電梯等設備。

針對長照政策未能妥善回應民眾多元需求且公開資訊混亂等問題，侯友宜總統參選人與本黨均主張以「社會對話」的方式，讓不同背景與關心面向不同的民眾(含學者專家意見)，皆能透過分眾對話參與，並反應自身需求，務使不同背景的民眾均可獲得合適的照顧方案，並定期於衛福部及相關網站公布，加大媒體宣傳力度，務使民眾能充分了解，滿足其需求，以利往後長照政策之施行與推動。

當選後將推動「長照保險」，政府、企業、人民都出錢健全台灣的長照體系，使長照預算從 600 億提高到 2300 億，財源充足服務到位。長照保險較可滿足多數人長照需要，不受人口老化與景氣變動影響。同時致力於減輕家庭照顧者的照顧重擔，放寬聘請外籍看護工者也可享有基本長照保險照顧，享有居家服務、夜間照顧、家庭托顧等服務，保障更全面。也提供家庭照顧者「現金補助」，尊重並正視家庭照顧者付出，減少家庭衝突與悲劇，確立照顧者的勞力付出地位，並解決因為照顧因素衍生無法工作的經濟問題。

時代力量將持續致力於推動長照政策過程中納入多元觀點、使相關資訊公開透明，以促使長照服務切合民眾需求，並減輕家庭照護之負擔。

有鑑於現行長照制度缺乏多元觀點，時代力量將敦促政府建立適當之公民參與機制，確保民眾有實質參與管道。時代力量認為，不論中央主管機關及地方政府於制定長照政策及規劃長照體系時，均應開放公眾諮詢，廣納各界民眾意見作為基礎資訊，以保障不同背景的民眾之需求均能充分反映到長照政策當中。

此外，時代力量亦將推動政府善盡其資訊公開之義務，要求政府於推行政策時須將其決策基礎資訊及相應之評估公開，以供人民檢視，如此亦方能符合實質公民參與之精神。

不惟如此，當前長照政策於整合式服務方面仍不夠完整，致未能妥適回應民眾之照顧需求。時代力量認為，長照服務的起點應該從住院開始、到返家、在宅安老、甚至安寧，建構一條龍整合、並搭配跨專業評估與照護服務，以提升長期照顧品質。因此，時代力量將從「長照服務的無縫接軌」、「在宅照護與終末關懷」等角度出發，推動改善現行長照制度不足之處，落實以人為本的長期照顧，並減輕家庭照顧者之負擔。

台灣基進重視高齡化社會必須有長照政策的配套，這樣才能釋放家庭勞動力，讓民眾的多元需求得到合理的照顧。台灣基進承諾支持長照政策納入多元觀點、資訊應該公開透明，以便配合民眾的需求。

首先，我們主張各縣市政府，應該修補或建立目前已經有或還沒有的長照人力／物力資源平台，將該縣市所有相關的長照資源匯集整理。匯集整理的框架則是採納多元觀點，例如：不同社經地位、性別認同、性傾向、障礙別、城鄉、族群、語言的不同需求。以便讓各地政府的社會局對當地長照的需求有更加清楚的圖像。這平台提供一個資訊公開透明的管道，讓業者、供應者、需求者都能在上面提出建議與要求，作為公部門和該平台進一步改善的參考。

有了上述較為全面的資料平台，地方政府就可以定期追蹤與長照物資的缺失與不足、人力分布的狀況、理解長照服務人員的勞動條件與留任狀況、新進人員的訓練進度、第一線執行的困境、多元族群／性別／障礙別的需求、當地已經有的機構／物資／人力的特色。所有的改進方案，必須建立在資訊完整全面的基礎上，否則就是頭痛醫頭，腳痛醫腳，即使政策初衷良善，也達不到目標。

親民黨願意與其他政黨在國會中討論相關法案，方向上支持長照資訊公開透明，提供符合民眾需求的服務項目，以減輕家庭照顧負擔。

多元成家好好變老:

1. 促進伴侶法、多元成家法案修法,以符合社會變遷下家庭與婚姻型態的轉變。

2. 關注同志族群需求,長照機構評鑑中納入同志需求觀點,確保老年同志享有平權的服務。

除了銀髮照護,障礙兒童的長期照護也是我們關心的重點:

1. 培養及增聘特教專業人員,學校提高物理、職能、語言等專業服務的頻次並制定合理的服務量能,提高特教人員(包含特教學生助理人員)的薪資待遇。

2. 各縣市鑑定安置公開透明化,委員名單應包含特殊生家長;提供足夠的高中特教生名額,保證障礙生的受教權益。

3. 辦理障礙平權課程,讓教師及學生能了解障礙者的需求,政府以大眾媒體、辦理國際交流活動等方式推動障礙平權,打造共融的校園及社會。

台灣綠黨主張建構社區、優質、平價的長照服務體系： 以國家稅收支持並加上保險制朝向混合制度推動。公辦或準公辦的長照機構為服務的主體，且推動成立數額應達服務人口之半數的機構。

長照勞動者權益保障：建立「長照服務審議委員會」，透過多元民主審議機制，進行相關政策的討論與發展。同時進行，並設立「長照申訴評議委員會」、「性別影響評估與族群影響評估」來保障勞動者權益。針對長照互助合作社和外籍看護，我們鼓勵組成工會，正常勞資談判，確保其協商、爭議、團結權。

提高家庭照顧者及外籍看護的勞動權益：家庭照顧者及外籍看護應至少享有「週休一日」的頻率，以提高其工作及生活品質。

國家支出管理：將機構護理費用納入國家支出，逐步由國家直接聘用家庭聘用者（機構補助：家庭護理:外籍看護），個人護理補貼標準以機構護理成本為基準，以確保合理的護理支出和補貼制度。

時代力量、綠黨與台灣基進皆具體承諾，使長照政策過程納入多元觀點，監督政府公開透明。

時代力量強調住院、返家、在宅安老到安寧的整合性服務，並承諾督促政府建立公民參與機制、善盡資訊公開之義務。

綠黨承諾推動多元民主審議機制、長照申訴評議委員會、性別影響評估與族群影響評估促進意見廣納，並支持照顧服務員及外籍看護組成工會爭取勞動權益。

台灣基進則主張地方政府應搜集多元變項資訊，公開並建立各方反應意見的管道，政府應參考提出精進政策。

小民參政歐巴桑聯盟提到同志需求觀點納入長照機構評鑑，特別提及障礙兒童之長期照護，但未提及其他族群之多元長照需求、資訊公開透明的部分如何建立機制因應。

民進黨提出長照3.0，強化重度失能者居家與社區之持服務，包括晚間到宅照顧與夜間緊急服務、24小時的重度失能者支持服務，並將興辦公共住宿式機構，同時擴大既有服務，強調長照與醫療銜接，方向明確；民眾黨承諾推動長照保險、放寬聘僱外籍看護者可使用居家服務等長照服務、提供家庭照顧者現金補助；但民進黨與民眾黨均未說明各項長照政策具體目標值，亦未說明如何在決策過程中納入多元觀點，希望讓資訊更公開透明。

國民黨僅強調進行社會對話，親民黨僅表達支持公開透明，兩黨均未說明社會對話或公開透明如何如何轉化為實際可及、友善多元的公共服務。