公共運輸
基隆市通勤城市，跨行政區公共運輸和市內公共運輸都需持續提昇改善！
#市公車路線調整與虧損改善
#R系列公車永續經營
#基隆捷運納入通勤族意見
市公車路線調整與虧損改善
基隆市公車的營運一直是全市市民都十分關心，也攸關每天日常生活的重要議題，目前，公車處的虧損已經達到13億，並年年被審計單位要求改善，若不立刻啟動改革，會嚴重影響基隆全市交通與市民行的權益。
從我上任以來，每一次議會會期及多次邀約公車處開會，都希望能夠討論出務實、可執行的營運改革方案。2020年，市長宣誓公車處補助從1.84億提升到2.64億，但若市公車系統的「體質」、也就是最基本的營運問題沒有改善，補助也只是治標，無法解決公車處持續的虧損，更形同把大家的稅金丟到無底洞內。
2020年從第7、8次臨時會、第3次定期會、第9、10、11次臨時會及第四次定期會，我針對「票價與補助」、「路線檢討」及「系統改善」三大面向多次向市府要求、提案和持續監督，今年公車處和交通處著手開始進行部分改革方案。
2020年工作成果
啟動「學生專車」檢討改善方案：（感謝王醒之議員提案、一起召開討論會議）
原有學生專車共86班次，交通處、公車處與教育處共同檢討後，調整為57班次，虧損由1,672萬原降至1,069萬元（＝每年降低約603萬虧損），調整後騰出運能投入常態性班車路線共17班次，每年預計可增加營收136萬元
營運改革委託研究案公開上網
市府啟動評估敬老卡每月每費搭乘60次點數制設計、發展跨區公車段次收費、市區重複路線整併調整
公車處承諾將評估委託研究中建議之永續營運改革方案
另外，在第四次定期會中，由於涉及路線檢討與票差計算和成本結構等，議會大會通過預算後的附帶決議為「請市政府在明年臨時會前朝開公車營運改革小組並邀請本會議員參加」。
除了以上幾點市府已承諾會啟動評估的要求外，我也多次提案、建議：
全面檢討各路線成本結構與營運目標
研擬路線整合並評估發展跨區公車
要求交通處、公車處說明精準資料蒐集的具體規劃（例如：加裝下車刷卡機）｜第7、8次臨時會提案
智慧公車系統改善，提升公車動態預測的準確性
詳細內容及討論請參考：https://npptw.org/1ZvwX1
R系列公車永續營運
R82、R85與中正區的R66、暖暖區的R86等R系列公車是2012年「基隆市台鐵捷運化連外接駁公車計畫」所開闢的公車路線，由私人業者「基隆客運」承接，其目的為鼓勵民眾利用這系列到台鐵八堵、七堵火車站的接駁公車，進行火車轉乘，減少私人運具使用。
R系列作為市公車的一部分，基隆客運營運8年來由於無法得到如雙北公車的票差補貼，2020年四月開始，基隆客運公司內部決議，因長期虧損希望減少或結束R路線的經營。2020年一整年中，R系列公車也多次進行路線停駛、整併、班次調整，造成搭乘民眾的不便。
2020年工作成果
舉辦協調會：邀集交通處、基隆客運代表進行協調會反映民眾意見
搭乘意見調查：發出R82班次調整意見網路調查，將調查結果交給基隆客運作為調整時刻表的參考
強力要求市府：多次行文交通處、在議會提案和發言建議，要求市政府針對R系列公車的永續經營提出具體方案，並納入使用者意見
監督資訊公開：監督R82路線調整確實資訊公開
我認為8年下來，許多非鄰近火車站區域的市民已經養成利用R系列路線進行火車轉乘的習慣，若真因長期虧損、市府又無法提出相關替代方案而停駛，會使如安樂區、中正區等地失去鄰近火車站接駁公車，更不用說未來要發展輕軌，更需要完整的接駁路網。如R路線這樣的跨區公車停駛除了增加民眾至市中心轉乘的麻煩，也可能讓私人運具利用提升，這無疑是基隆市大眾運輸網路的巨大倒退。
因此我持續要求市府交通處並在議會提案：
釐清R系列長期虧損原因（真的是路線競爭的問題，還是票差與補助不到位？）
檢討平均段次營收差異的主因，以及補助不到位的問題
應有完整路線與班次評估（例如：增加跨區延駛的路線、並於上下班尖峰時間發車）及納入使用者意見之具體可行替代方案，再行調整路線及班次
資訊公開、調整確實納入使用者意見：若R系列路線尚有相關班次調整計畫，務必資訊提早公開上網，也應召開各區於平日晚間或假日時段的說明會，蒐集受影響的通勤族的意見，並說明調整原因及調整情況（第四次定期會提案）
詳細內容與討論請參考：https://npptw.org/Rw6O4l
基隆捷運納入通勤族意見
針對基隆捷運，2020年中我和邱顯智委員召開的記者會中，以及多次在議會中，皆針對捷運（輕軌）政策目標不明、通勤族的需求調查缺乏以及捷運（輕軌）政策溝通的重大缺失三大面向提出質疑，並透過議會提案要求市政府，應該代表基隆市民，向規畫單位交通部鐵道局明確要求落實使用者需求並納入意見，完善政策。
2020年工作成果
2020年8月12日與立法委員邱顯智於立法院召開「基隆輕軌說明白，使用者調查在哪？交通部負起責任，落實重大政策溝通」記者會（詳細內容請參閱：https://npptw.org/OdbgEg ）
持續透過立法委員邱顯智辦公室向交通部監督及追蹤規劃進度
於第9、10、11次臨時會及第四次定期會中，發言要求市府加強與民眾溝通（詳細內容請參閱：https://npptw.org/qtRsJA）
於第9、10、11次臨時會提案要求市府召開說明會並落實使用者意見收集並將結果反映於政策規劃中（詳細內容請參閱：https://npptw.org/7GyhwJ）
政策目標不明：基隆輕軌到底要解決什麼問題？
根據鐵道局資料，基隆捷運計畫目標包含：「強化基隆軌道服務」、「增強台鐵東部幹線運輸能力」、「配合基隆河谷廊帶產業發展及促進觀光發展」、「減少轉乘及提供優質公共運具」。首先，北五堵國際研發新鎮還在規劃中，尚完全無法評估TOD（Transit-oriented development）對基隆河谷廊帶是否能帶來「實際」的經濟增長效益還是土地增值。而花東鐵路運量問題，包含七堵到樹林間列車排擠、八堵到蘇澳間沿途多個車站無法待避等諸多原因，絕非基隆－南港間捷運就能解決。若基隆捷運是要強化通勤服務與「減少轉乘」，為什麼不能以通勤需求為優先考量？
台鐵進不進基隆？市府尚未與市民討論凝聚共識
捷運規劃中讓市民們最生氣也最無法接受的，是原本搭乘火車能夠從基隆站一班車通勤到松山、臺北、板橋、樹林等南港以南的地區，以現有的捷運規劃，搭乘捷運者得在南港轉車，搭乘火車者得在八堵轉車，許多本來不用轉乘的通勤路線，因為台鐵可能得讓路捷運，變成要轉乘兩到三種運具、拉長通勤時間。而2020年10月13日的「北北基軌道路網協調平台起始會議」中針對八堵-基隆路段，則尚無定案需評估不同方案，由地方去討論並凝聚共識。然而，時至今日，基隆市政府依舊沒有任何與市民討論、凝聚共識之作為與機制。
重大政策溝通的大缺失：使用者
意見納入政策的機制到底在哪裡？
交通部和基隆市政府在捷運政策上和民眾溝通上有重大缺失，除了網路上公開資料極度貧乏外，在可行性研究報告中，意見蒐集僅有資訊揭露不清及多為引導式提問的問卷調查。而從2019年12月25日到2020年5月14日長達近半年的時間，鐵道局在政策溝通上僅做了「輿情探勘」，完全沒有和基隆市民和使用者進行任何溝通及意見搜集。
捷運政策的主體是基隆通勤族與市民，但市民卻是最後看新聞才知道相關進度，在幾乎沒有辦法大幅度調整、沒有轉圜餘地的時刻，才知道自己的每日生活和環境可能會被嚴重影響。
我從2017年還沒有擔任議員時，就開始關心輕軌議題，當時，市長還透過媒體告訴大家「輕軌沒有問題，有問題的是人與人的心靈溝通工程」。三年過去，不要說公民參與的討論會議，基隆輕軌從可行性評估到現在綜合規劃階段已經要走到期末了，卻連一場公開說明會，都不曾召開過。我不希望最後基隆的市民只能在最終規劃結果後，得到一場一場「法定」的說明會，說明會只是單向的說明，有沒有更積極的做法，去促進資訊揭露並在還沒有定案前將大家的需求納入考量？
我強烈要求市府必須在走到最終方案前，和交通部合作，以多元的管道將輕軌的資訊清楚說明，並確實蒐集受影響族群和通勤族需求，並針對基隆端點和市民進行討論、凝聚共識。
