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監督人本交通、道路品質、停車空間與友善候車空間，一起來改善基隆的交通！
#人本交通體檢 #監督「麥金路道路品質提升」計畫
#老舊社區停車空間：監督慈濟都市計畫回饋停車空間
#基金公路路平監督 #監督道路挖掘與道路品質
人本交通總體檢
20.12.02 薇仲｜彭祖裝實測.m4v安樂區危險路口體檢
安樂區危險路口體檢
薇仲租借「弘道老人基金會」的彭組裝，模擬身體老化、視力退化的狀態下，檢視安樂區個危險路口的交通設計、號誌時項及行穿線規劃，是否真的安全並符合「人本交通」的精神。
路口一｜安樂路二段安和一街口
路口二｜安樂路二段麥金路口
路口三｜基金一路208巷口
路口四｜麥金路樂利三街口
路口五｜安樂路一段成功一路口
路口六｜安樂路一段成功一路口
20201204 臉書影片與討論：https://npptw.org/LtBF30
麥金路與基金公路人行道體檢
麥金路與基金公路人行道體檢
本辦公室召開「麥金路423號前人行道的無障礙設計」會勘
目前此段人行道設計分兩層，下層寬約120公分，上層和騎樓同高寬約150公分，每層高約15-20公分，本辦勘查及透過使用者陳情發現一些使用上的問題：
1. 緩坡只有薑母鴨餐廳側的人行道可以方便輪椅族迴轉到下層，但此處是通勤熱點，欲搭乘部分客運得繞一整圈到達候車點，並會因既有排隊隊伍難以通行。
2. 下層人行道僅120公分寬，備升降梯的客運可能會難以迴轉，會造成電動輪椅使用者不便。
我要求工務處評估將下層的人行道增加到150公分寬，以及增加安樂超市側、符合規定的緩坡，方便輪椅者可以在不同的國道客運候車點上下車，並於議會第四次定期會時與工務處近一步討論改善可能。
本辦工務處召開「基金一路208巷與基金三路石山站人行道破損」會勘
1.基金一路208巷101號至119號前人行道，靠近住家騎樓的人行道有局部破損。
市府工務處會請廠商先以水泥修補，產權將再釐清。另外在行道樹周圍水泥舖面工法粗糙，且直接壓住樹的根部，市府初步研判原本應為植栽帶，但可能有人為讓車上下而偷鋪混凝土，請都發處釐清植栽帶範圍，再辦理會勘討論是否敲除混凝土。
2. 基金三路（石山站）人行道
目前人行道有破損並有水泥鋪面直接蓋在行道樹根部的情形。本辦請市府以通行環境和樹木保護平衡為原則，完整評估是否需要移植。目前市府工務處會先修補樹根隆起破損處，並表示未來會持續爭取經費做全面改善。
20200930 臉書貼文與討論：https://npptw.org/WPv0p9
監督「麥金路道路品質改善」計畫
「麥金路提升道路品質計畫」已經在2020年2月份動工，並於12月23日完工驗收。計畫內容主要為「共同管線整合規劃」、「車行道路的路面整建 」以及「麥金路人行空間的完整度以及人行道無障礙環境建置」。除了候車空間改建、車行道路材料與工程期程外，我也積極要求人行道必須完整並符合人本交通原則，並監督行道樹修剪、無障礙設計、側溝排水及路面平整等問題。
2020年工作成果
#樹木不當修剪
本辦公室自行勘查並透過民眾陳情發現，分別於2020年6月及9月，有部分位於施工區域的行道樹被不當修剪，工程單位也未向都發處申請修剪及移植作業。因此我召開會議，要求工務處督促廠商申請修剪並維護已經受傷的行道樹，並要求都發處完善行道樹管理規範並針對毀損樹木裁罰。我也在第四次定期會中，與市長及處長們討論積極作法以及相關法規和工作流程改善。
工務處回應：確有疏失，未來會研議保活的期限並調整契約。另外，將觀察目前路樹狀況至2021年2、3月
#人本交通與無障礙人行道
本辦公室於2020年9月召開「麥金路423號前人行道的無障礙設計」會勘，並要求工務處評估將目前不利輪椅使用者等車、通行的雙層人行道設計進行改善，將下層的人行道增加到150公分寬，以及增加安樂超市側、符合規定的緩坡，方便輪椅者可以在不同的國道客運候車點上下車，並於議會第四次定期會時與工務處近一步討論改善可能。
工務處回應：未來將爭取預算改善
#側溝排水
本辦勘查發現麥金路新建人行道採用側溝設計，但是在短時間較大雨量下，人行道側溝排水不及，造成路面多處積水，影響機車行車安全，尤其在富景天下的公車候車亭旁的人行道容易積水，等車民眾被經過車輛濺起的積水噴濺。麥金路此次的改善工程不含排水系統，我建議工務單位要釐清積水的問題，是否是因引流還是路側側溝設計的關係（甚至是整體排水系統最大能承受之雨量），並評估改善，讓雨天人車通行更安全。
工務處回應：將調整引流板與加設洩水孔進行改善
#路平
宣示禁挖兩年的麥金路，卻於12月初出現兩處路面破損，本辦公室於12月10日提供市政府工務處資訊，轉請廠商盡速修復以維用路人安全，工務處於12月17日修復完畢。
1.靠近麥金路560號外測速桿車道，柏油下陷，約略可看到黃土。
2.麥金路樂利三街口9026往台北方向之客運站牌前，公車停靠區「靠」字上柏油龜裂。
工務處回應：於12月17日修復完畢
老舊社區停車空間
2020年工作成果
多次要求市府進行老舊社區停車供需狀況盤點未果，本辦公室盤點國家新城違停狀況，以及路外、付費停車空間
要求市府確實執行慈濟園區保護區變更回饋事項，並協調慈濟園區開放停車：
慈濟園區於2020年下半年，開放民眾於上午8時至下午5時停車
慈濟園區於2021年年初開放24小時收費停車場，且設有月租車位
據2020年行政院交通部車輛登記資料，基隆市平均每戶擁有1.8輛的車輛。在安樂區無地下停車場公寓社區如國家新城、安和一街巷弄（安樂一至三期）以及崇德路附近等，早期開發時未建設地下停車場或規劃附近空間，住宅區並未有每戶停工至少一個以上停車位之規範，導致住宅區停車問題嚴重。
詳細內容與套論請參考：https://npptw.org/DFBQi3
監督慈濟都市計畫回饋停車空間
住宅區的停車問題複雜難解，亦有私部門與私人運具等因素。而市政府目前將停車規劃改善的重心放在市中心的暫時性、觀光導向的停車需求，相關調查也多集中在市中心。因此，本辦公室2020年先就國家新城住宅區進行初步進行停車位供需盤點。
在盤點過程中也將國家新城基隆慈濟的開放空間納入──2006年慈濟為了興建國城園區，變更保護區用地為「社會福利專用區和道路用地」並與市府簽訂協議，其中承諾「除必要外，停車空間優先提供當地居民使用」，本辦也就此回饋計畫進行監督與積極推動，目前國城慈濟已於2020年年底公告、並於2021年1月11日開始提供80個機車位與50個汽車位供在地朋友停車。
詳細內容請參考：https://npptw.org/e8i1Od
基金公路路平監督
2020年工作成果
2020年8月：協助通報並追蹤基金一路365號附近水管破裂改善情況
2020年9月：追蹤基金一路174號附近水管破裂之改善情況
2020年9月：針對基金一路208巷和基金三路石山站前人行道破損問題進行會勘
2020年12月：追蹤因強降雨導致之路面破損
2020年12月：金山鐵店站候車動線改善
2021年1月：追蹤基金二路往萬里方向新增左轉車道（進入武訓街）之工程
2018年年底基金公路道路管養單位，由蔡適應委員協調交由中央行政院交通部公路總局，隔年，公路總局進行「基金公路路面改善通盤檢討」，並於年底編列預算，計畫於2020年進行全線管線埋降、路底層改良及路面加封，基金二三路工程於2020年2月改善完成，並於6月時啟用基金三路往基隆方向左轉湖海路車道，7月基金一路工程完成，基金公路全線改善完成。
公路總局在改善工程全線完成後，宣佈基金公路未來三年禁挖，但本辦公室仍自行勘查及接到民眾陳情多起路面破損、管線破裂、人行道破損及站牌規劃問題，除了協助通報處理、追蹤進度外，因路面相關設施及埋設之管線權屬分屬不同單位，協助釐清權屬和責任歸屬，並監督各項改善工程進度。
道路挖掘與道路品質
2020年工作成果
監督挖掘道路回填不合格率高及勘驗程序不完備問題，市府及各區公所將提升勘驗頻率並落實現地完工勘驗及裁罰
監督道路權責劃分釐清與道路挖掘系統品質，要求改善審查程序提升管理效能，工務處已將道路權責劃分建立相關審查模組，並將主管簽核程序納入道路挖掘系統改版作業辦理
道路平整與否的重點是路基的完整，其次就是是挖掘頻率和回填品質。以市府維管、安樂區的道路為例，基隆市工務處目前主力推動的麥金路等道路品質提升計畫，工作項目之一就是共同管線整合，可免於因為修整管線而挖路。而非示範道路如樂利三街也於2020年進行重鋪完成，然而，非屬於示範道富或巷弄道路要如何把關挖掘頻率與回填品質，維持道路平整？
挖掘道路回填不合格率高
雖然依據基隆市挖掘道路管理自治條例，道路開挖單位需要申請填報基隆市道路挖掘管理系統（https://reurl.cc/6lZoey）並會有檢核流程。但是以2019年為例，工務處抽查116案的道路開挖工程，未依照公共工程委員會標準回填作業的不合格的案件就有71件，高達61%。
針對相當高的回填不合格率，我在2020年的19屆第3次定期會詢問工務處有沒有降低不合格率的相關規劃？如何把關非示範道路的品質？處長回覆非道路品質提升計畫的巷弄道路品質，工務處會盡量有效運用有限資源，也會以重罰來降低不合格率，並要求開挖管線單位確實執行。
詳細內容與討論請參考：https://npptw.org/Nl5CAI
寬度4公尺以下道路勘驗程序未完備
基隆市的道路由工務處維管4公尺以上寬度的道路、而區公所負責維管寬度4公尺以下道路，但2019年度的決算報告指出：各區公所2017年開始使用基隆市道路挖掘管理系統，但道路挖掘案件仍兼採線上及書面雙軌作業，且未設計主管線上核決功能，徒增行政作業程序。
比較嚴重的問題是，道路挖掘路面修復完工案件僅以書面審核，如安樂區公所辦理道路挖掘路面修復完工之勘驗程序為例，僅以回填單位檢附之資料與施工前中後照片等相關文件進行書面審核，並未實地勘驗，完全無法驗證路面修復品質（如平整度、用料是否符合書面等）。
我認為「書面審核」作業難以保證巷弄道路平整，更可能造成用路人的危險和困擾，因此在第9、10、11次臨時會詢問是否能立即停止以書面審核回填品質。負責各區公所民政處長回覆說，道路挖掘系統是由工務處整合，區公所配合工務處呈報，目前如上述工務處回覆，正在進行工務處相關網頁與道路挖掘系統的更新，本辦也會持續追蹤。而針對挖掘的回填勘驗，民政處表示會要求區公所盡量以實際勘驗為主。
無論是示範道路或非示範道路，道路的平整影響用路人的安全，我也會持續監督。
詳細內容與討論請參考：https://npptw.org/GL9ESL
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