豊橋市が予測した交通手段別の来場者人数 

　「新アリーナを核としたまちづくり基本計画 2019-2023」に新アリーナ（多目的屋内施設）への交通手段別来場者予測が記載されています。

　この中で、豊橋駅を利用する人を１,８００人、中心市街地（まちなか）の駐車場を利用する人を２,４８３人と予測しています。

　そして、これらを合計した４,２８３人のうち、８８０人が市電（路面電車）、３,２９５人が徒歩と予測しています。

　ここでは、市電の輸送力を１時間あたり４４０人、２時間で８８０人と見積もっており、市電で運びきれない人数を徒歩の人数としています。豊橋駅から新アリーナまで徒歩で２３分かかるため、徒歩の多くは積極的に歩こうとする人たちではなく、市電が混雑して乗れないため歩かざるを得ない人たちと考えるべきでしょう。

　アリーナの収容人数に対して市電（路面電車）の輸送力が足りていないことは明らかです。

市電（路面電車）の輸送力の実測

　市電の１時間あたりの輸送力を実際に測定してみました。

　市電が１年で最も多くの客を輸送する日は豊橋まつりです。２０２２年は３年ぶりの開催となり、豊橋公園にも多くの人出がありました。来場者は、目当てのイベントに応じて市役所前電停または豊橋公園前電停を利用します。

　１０月１５日と１６日の両日、豊橋駅から来る市電から上記２つの電停で降りた人数をそれぞれ１時間ずつ数えました。

　両日とも１時間に１５本という超過密ダイヤで運行されていました。通常は１時間に８本です。

　一日目（土曜日）の午後２時から４時過ぎにかけて、２つの電停で降りた人数の合計は１時間で約７５０人でした。１本あたりの平均降車人数は５０人でした。

　二日目（日曜日）の午前から昼にかけては、２つの電停で降りた人数の合計は１時間で約９００人でした。１本あたりの平均降車人数は約６０人でした。

　両日とも午前から午後にかけてほぼ均等に大量の人を運んでいたことがうかがえます。

　この調査結果から、利用客が分散していれば、超過密ダイヤを組むことで１時間あたり最大約９００人を効率よく輸送する能力があることがわかりました。

新アリーナ（多目的屋内施設）の来場者の輸送

　ところが、豊橋公園に新アリーナがつくられたとすると、市電利用客は興行開始前と終了後の限られた時間帯に集中します。利用客が集中する場合には、市電の時間当たりの輸送力だけでなく、「集中する時間幅」と「乗車待ち時間」も考慮する必要があります。

[興行の開始前]

　一つの予測ですが、豊橋駅前電停にやってくる人は興行開始のおよそ２時間前から３０分前の時間帯に集中すると考えられます。集中する時間幅は１時間３０分程度です。

　そうすると、仮に豊橋まつり並みの超過密ダイヤを組んだとしても、実際に市電が輸送する来場者の人数は最大でも１,４００人に満たないことになります。

[興行の終了後]

　興行が終了すると、観客の多くが一斉に豊橋駅方面へ戻ろうとして豊橋公園前電停に押し寄せます。当然、電停には収まりきれません。ほとんどの人は屋根のない歩道で長蛇の列をつくって待つことになります。

　一方、豊橋駅までの距離は１.８ｋｍ、徒歩で２３分です。歩こうと思えば歩けない距離ではありません。歩きたくはないけれど、歩けば乗車待ちをしている間に豊橋駅に戻れるかもしれない…。

　この心理により、列を一目見て乗車をあきらめる人や、列に並んでみたものの途中であきらめて歩き出す人が続出するでしょう。

　歩けば２３分の距離なのに１時間以上も待ち続ける忍耐強い人は少ないと思われますから、超過密ダイヤを組んだとしても市電が輸送する総人数は９００人程度にとどまることになります。

市電を運行する豊橋鉄道の負担

　豊橋まつりの期間、大量の人を超過密ダイヤで運ぶため、上下線それぞれの電停に4名の係員を常駐させていました。それでも、乗車を待つ人が電停の安全地帯に収まらず、国道1号線上にはみ出す危険な光景が見られました。

　豊橋公園に新アリーナをつくった場合、短時間に多くの客が集中する上、夜の興行試合もあります。国道1号線に設けられた豊橋公園前電停の安全確保が重要な課題となります。当然、相当な数の誘導員の配置が不可欠です。

　仮に多数の誘導員を手配し、乗務員の勤務体制を変更して臨時の過密ダイヤを組んだとしても、来場者が市電を利用するのは、興行の前後合わせて２時間30分程度だけです。市は興行だけでも年に６３回開催されるとしています。そのたびに、豊橋鉄道がこうした特別運行体制をとることは難しいと思われます。

　臨時ダイヤの運行本数が減れば、輸送人数は上で述べた人数よりもさらに減ってしまいます。

まとめ

　市電（路面電車）の輸送力は、５,０００人規模の巨大アリーナの観客を運ぶには全く足りません。また、乗客の安全確保が重要な課題であることがわかりました。

　市は、新アリーナ計画を拙速に進めるのではなく、まずは重要課題に対する解決策を市民に対して丁寧に説明し、市民の理解を得るべきではないでしょうか。市民不在の計画推進には反対です。