【全体概要の５－２．問題点２】

新アリーナ（多目的屋内施設）には来場者専用の駐車場がないので、観客は新アリーナに直接車で行くことができません。　

市民の自動車への依存

　平成２３年の移動実態調査データによると、豊橋市では移動の７０％が自動車利用で、鉄道・バスの利用は８％に過ぎません。徒歩移動を除くと、実に８０％が自動車利用です。（豊橋市「交通課題の整理について」より）

　通勤・通学についても、豊橋市の自動車利用率は65％で、名古屋市の３３％、全国平均の４６％に比べて非常に高くなっています。

　このデータから、豊橋市の民間・公共施設は、集客数に対して他の自治体よりも高い割合の収容台数を持つ駐車場が必要であることが分かります。

スタジアム・アリーナ改革の重要な要件：利便性

　「スタジアム・アリーナ改革ガイドブック（第２版）」（スポーツ庁）には、「スタジアム・アリーナは、利便性の高い場所に立地すべきであり、駅や道路等のアクセスルートの整備や周辺エリアとのネットワーク形成等の一体的な開発が図られることが重要」と書かれています。

　年間を通して開催される地元プロスポーツチームの試合を何度も観戦してもらうには、来場者の利便性を最も重視すべきです。

　来場者の利便性とは、会場へのアクセス負担の軽減、すなわち来場者にとって使い勝手の良い移動手段を使って来てもらうことです。上述したように豊橋市を中心とする東三河地域では自動車です。

来場者の利便性を軽視

　市は、多くの来場者が車で来ることを見越して、専用駐車場を設けるスペースがない豊橋公園を敢えて選定しました。そして、中心市街地（まちなか）の駐車場を利用させ、来場者に半ば強制的にまちなかを歩かせることを企図したのです。

　現在、三遠ネオフェニックス（Ｂリーグ）のホームアリーナは総合体育館です。臨時駐車場まで含めると４,０００人の来場者に応えるだけの駐車場をほぼ確保しています。蒲郡街道や２３号バイパスを通ればアクセスも容易です。

　総合体育館への車でのアクセスに慣れた来場者は、豊橋公園の新アリーナへのアクセスの負担を受け入れることは難しいでしょう。真夏も真冬も夜も雨天でも歩かされます。今よりもアクセスに時間がかかるだけでなく、まちなか周辺の渋滞や駐車場探しに備えるため一層の時間的余裕が必要になります。例えば平日の夜の試合では、会社で少し残業をしてから車で駆けつけることも難しくなります。

　その結果は明白です。来場者の減少、それに歯止めをかけるため市役所の駐車場や市職員用の駐車場の開放、それが引き起こす地域の生活道路の大渋滞、そしてまちなかの賑わい創出の失敗です。

市の近視眼的な計画

　巨額の費用をかけてつくる新アリーナが負の連鎖に陥る原因は、豊橋市が「まちなかの活性化」という政策にばかり目を奪われ、スタジアム・アリーナ改革の基礎的要件である施設利用者の利便性を軽視することにあります。

　新アリーナを地域の活性化や持続的成長の核として機能させるには、行政、新アリーナの利用者および地域の住民がすべてＷＩＮ-ＷＩＮの関係であるべきです。

　新アリーナをどうしてもつくると言うなら、スポーツ庁のガイドブックにあるように、ショッピングモール、ホテルなどの集客施設と複合化できる場所に立地すべきです。そこに大規模な専用駐車場を設ければ、それらが大きなインセンティブとなり日常的な来場者を見込めるでしょう。

（参考）近隣のアリーナとの交通アクセスの比較

　計画中の新アリーナ（多目的屋内施設）を、交通アクセスの観点から近隣の既存または計画中のアリーナと比較しました。豊橋公園に計画されている新アリーナのアクセス性が、近隣のアリーナと比べて際立って悪いことが分かります。

【全体概要の５－２．問題点３】

週末を中心に毎週のように豊橋駅周辺の道路で激しい渋滞が発生します。

中心市街地（まちなか）の駐車場

　まちなかの駐車場は、新アリーナへの来場者を見込んで整備されたものではありません。市民３７万人の駐車場需要に応じつつ、駐車場経営として成り立つ規模を調査して整備されたものです。

　豊橋公園の新アリーナ計画は、５,０００人もの収容人数がありながら自前の駐車場をつくらず、市民生活のために整備されたまちなかの駐車場を借りて済まそうとする乱暴な計画です。

※計画にある豊橋公園内の駐車場４００台は、現状の豊橋公園の一般利用者用に確保されるものです。

新アリーナ来場者が利用可能な駐車台数

　では、Ｂリーグの試合が行われる週末の１５時頃の駐車場空き状況はどうでしょうか？

　実は、「新アリーナを核としたまちづくり基本計画 2019-2023」の２７ページに、２０１８年１１月３日（土）１５時 天候：晴 の駐車場利用状況調査結果が載っています。

　この調査によると、中心市街地（まちなか）の全収容台数は３,４６８台、空き駐車台数は１,３１７台で、平均の空き率は３８%でした。

市が予測したまちなか駐車場の利用者

　上記基本計画の６５ページに交通手段別来場者予測が載っています。

市は、来場者５,０００人のうち約２,５００人がまちなかの駐車場を利用すると予測しています。

豊橋駅周辺での大渋滞

　この２,５００人は、仮に１台の車に平均１.５人が乗り合わせれば１,６７０台、２人が乗り合わせるとしても１,２５０台の車に相当します。

　来場者５,０００人の場合、興行開始前の２時間程度の間に、空き収容台数１,３１７台に対して車１,２５０～１,６７０台程度の車が豊橋駅周辺を目指して押し寄せます。

　ざっと考えただけでも以下のような懸念があります。

• これほどの台数の車が１,３１７台の空きスペースを探しながら限られた時間内にすべて駐車することは不可能です。

• 駐車場に入る車が集中すると、入庫待ちの車が道路の左側をふさいで延々と並ぶことになります。また、運転者は、点在する駐車場の混雑状況（待ち列の長さ）を見ながら、ノロノロとさまよいながら運転することになります。その結果、豊橋駅周辺で大渋滞が発生します。

• 興行は開始時刻が決まっています。高価なチケットを購入したからには遅刻する訳にはいきません。必然的に運転者は焦り、駐車場探しの脇見も増えて、交通事故を誘発しやすい状況に陥ります。

• 週末の午後および平日の夜にたとえ３～４時間であっても豊橋駅周辺の駐車場に空きがなくなると、買い物、駅への送迎、まちなか図書館の利用、駅周辺マンションへの訪問など市民生活に重大な支障が生じます。

　こうした懸念点に対して市が打てる対策は極めて限られています。

• まちなかの駐車場を増やすことが考えられます。しかし、計画によれば新アリーナでの５,０００人規模の興行回数は年に６３回とされていますので、大規模な興業のない残り３０２日は空き率が高くなり駐車場経営が成り立ちません。また、店舗でなく駐車場ばかりを増やすことは、まちなかの賑わい低下につながります。

• 公共駐車場などの主要な駐車場の空き情報を幹線道路で電光表示することが考えられます。リアルタイムでネット配信するシステムも考えられますが、ドライバーがスマホを見ながら運転することになるので危険です。

• 駐車場予約アプリの導入が考えられます。しかし、上記調査では週末午後のまちなか駐車場は６２％程度の平均稼働率があります。こうした市民の一般的な利用も予約の対象とすることは利便性を損なうことになるため、予約制にできる駐車台数は全収容台数のごく一部に限られます。

【まとめ】

　結局、自動車移動に頼らざるを得ない豊橋市で、専用駐車場のない５,０００人規模の巨大アリーナを豊橋駅から１.８ｋｍも離れた豊橋公園につくれば、来場者（特に年間を通して観戦してくれる三遠ネオフェニックスのファン（ブースター））に過大なアクセス負担を押し付けることになります。

　さらに、来場者の車を中心市街地（まちなか）に駐車させることで、興業開催時とその前後に、まちなか駐車場でも吸収しきれない異常な駐車需要と交通渋滞が発生します。

　その結果、一般市民の豊橋駅および駅周辺施設の利用が妨げられ、生活や仕事に深刻な影響が生じます。これは、新川、松山、松葉、八町などの中心市街地の住民のみならず、中心市街地を訪れる可能性のある誰もが被る可能性があるのです。

　想定される新アリーナ来場者の負担や一般市民への悪影響を無視した市の計画には反対です。