1.สภาพปัญหาการบริหารจัดการสถานศึกษาและคุณภาพการศึกษาของสถานศึกษา

          การพัฒนาคุณภาพการศึกษาให้เกิดคุณภาพนั้น สิ่งหนึ่งที่เป็นคุณภาพของผู้เรียน ที่เชื่อมั่น ว่าคุณภาพ ผู้เรียนจะเกิดได้และบรรลุหลักสูตรแกนกลางการศึกษาขั้นพื้นฐาน พุทธศักราช ๒๕๕๑ และมาตรฐาน การเรียนรู้ และตัวชี้วัด (ฉบับปรับปรุง พ.ศ. ๒๕๖๐) และหลักสูตรการศึกษาปฐมวัย พุทธศักราช ๒๕๖๐นั้น จะต้องมีกระบวนการ สู่ความสำเร็จ มีองค์ประกอบ และปัจจัย คือ คุณภาพของผู้เรียน ที่โรงเรียนจะต้องประกันคุณภาพต่อ ผู้ปกครอง และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียว่าผู้เรียนนั้นจะต้องมีคุณภาพและมาตรฐานตามหลักสูตร มีทักษะที่จำเป็นในศตวรรษที่ ๒๑พระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ.๒๕๔๒ และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๒) พ.ศ.๒๕๔๕ ได้กำหนดหลักการจัดการศึกษาที่มุ่งเน้นเรื่องคุณภาพและมาตรฐานการศึกษา โดยกำหนดรายละเอียดไว้ในหมวด ๖ มาตรฐานและการประกันคุณภาพการศึกษา มาตรา ๔๗ กำหนดให้มีระบบประกันคุณภาพการศึกษาเพื่อพัฒนาคุณภาพและมาตรฐานการศึกษาทุกระดับ ประกอบกับกฎกระทรวงการประกันคุณภาพการศึกษา พ.ศ.๒๕๖๑ ได้กำหนดให้สถานศึกษาจัดให้มีระบบการประกันคุณภาพการศึกษาภายในสถานศึกษา โดยการกำหนดมาตรฐานการศึกษาของสถานศึกษาให้เป็นไปตามมาตรฐานการศึกษา แต่ละระดับและประเภทการศึกษาที่รัฐมนตรีกระทรวงศึกษาธิการประกาศกำหนด

โรงเรียนบ้านสงาว เป็นโรงเรียนประถมศึกษา เปิดสอนระดับชั้นอนุบาล ๒ ถึงระดับชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๓ มีผลการประกันคุณภาพภายในปีการศึกษา 2565 ที่สะท้อนว่า โรงเรียนต้องเร่งยกระดับผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนให้สูงขึ้น ให้เป็นไปตามเป้าหมายที่สถานศึกษากำหนด การพัฒนาผู้เรียนให้มีทักษะในศตวรรษที่ 21 เน้นการอ่าน เขียน คิดคำนวณ การพัฒนาทักษะการคิดวิเคราะห์ คิดอย่างมีวิจารณญาณ การอภิปรายแลกเปลี่ยนความคิดเห็น และแก้ปัญหาได้ ซึ่งการอ่านนั้น เป็นหัวใจสำคัญของการศึกษาเนื่องจากจะทำให้ผู้เรียนเกิดทักษะต่าง ๆ ตามมา ดังนั้นจึงต้องส่งเสริมและพัฒนาครูให้สามารถจัดการเรียนรู้เพื่อพัฒนาสมรรถนะด้านการอ่านของผู้เรียน ผ่านกระบวนการจัดการเรียนรู้เชิงรุก (Active Learning) สอดคล้องกับนโยบาย ของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาเลย เขต 1 ที่มุ่งพัฒนาคุณภาพผู้เรียน ให้นักเรียนสามารถอ่านออกเขียนได้อย่างมีประสิทธิภาพ และสอดคล้องกับนโยบายและจุดเน้น ปีงบประมาณ พ.ศ. 256๗-๒๕๖๘ ของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานในเรื่อง ส่งเสริมการอ่าน

       จากสภาพปัญหาข้างต้น โรงเรียนบ้านสงาว จึงมุ่งสร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงระบบด้วย Model การบริหารจัดการสถานศึกษา คือ SANGAO Model โดย SANGAO Model มุ่งให้ผู้เรียนมี ความพอเพียง(Sufficiency)     มีเจตคติที่ดี(Attitude) เป็นเบื้องต้น  และเน้นการบริหารโดยการสร้างเครือข่าย(Goal of spirit)  กำหนดเป้าหมายอย่างชัดเจน (Goal of spirit)   มีความรับผิดชอบ(Acknowledge ment ) และร่วมมือกันทำให้เกิดผลสำเร็จตามเป้าหมาย โดยพัฒนาองค์กรสู่การเป็นองค์กรแห่งการเรียนรู้  Organization Development (OD = LO)  โดยมีการพัฒนาทั้งระบบ มีการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ มีการ PLC ร่วมกันระหว่าง ผู้บริหาร ครู บุคลากร เพื่อสะท้อนปัญหา หาแนวปฏิบัติที่ดี เป็นแบบอย่างในการส่งเสริมการอ่านให้กับผู้เรียนซึ่งสอดคล้องกับผลลัพธ์ (Outcome) ของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาเลยเขต 1  LOEI ONE IS ONE : เลยหนึ่งเป็นหนึ่งเดียว  โรงเรียน ครู นักเรียน ร่วมใจ รวมพลัง กันสร้างสรรค์ มุ่งพัฒนาคุณภาพการศึกษาอย่างยั่งยืน