La licitación pública es la regla general para adquirir un producto o servicio en el Estado y el procedimiento de compra más importante y más utilizado por los diferentes servicios, ministerios y municipalidades.

Este proceso administrativo es de carácter concursal y abierto. A través de un llamado público, las entidades regidas por la Ley de Compras Públicas, realizan una convocatoria abierta invitando a los proveedores a entregar un producto y servicio, según las condiciones que establece en las Bases de Licitación.

Cada institución es responsable de las Bases de Licitación que publica en www.mercadopublico.cl en donde se describen los bienes y servicios a contratar, sus condiciones, plazos y presupuesto, además de los criterios con los que evaluará las propuestas de los proveedores para seleccionar la más ventajosa. Estas Bases también regularán el proceso de compra y el contrato definitivo.

Las licitaciones públicas son obligatorias cuando las contrataciones superan las 1.000 Unidades Tributarias Mensuales y deben publicarse a través de la plataforma www.mercadopublico.cl administrada por ChileCompra.

Por otra parte, según lo establecido en la resolución N°14 de la Contraloría General de la República, las licitaciones públicas deben tener Toma de Razón del ente regulador en:

– Montos superiores a las 15.000 UTM si los contratos son de competencia de la Contraloría General o de las Contralorías Regionales Metropolitanas.

– Montos superiores a las 10.000 UTM si los contratos son de competencia de la Contraloría Regional de Valparaíso, del Biobío o La Araucanía.

– Montos superiores a los 8.000 UTM si los contratos son de competencia de contralorías regionales distintas a las ya indicadas.

Cambios normativos

El 12 de diciembre de 2024, a un año de la publicación de la Ley N° 21.634 que moderniza la Ley de Compras Públicas, entrarán en vigencia nuevas disposiciones normativas que implican modificaciones a este procedimiento de compra.

Por una parte, será obligatorio el uso de las Bases de Licitación de ChileCompra para los rubros en que existan estos documentos estandarizados disponibles.

Además, se reducen las nomenclaturas según los montos de las licitaciones, eliminándose la LQ, al tiempo que se definen los siguientes plazos para sus respectivas publicaciones en la plataforma www.mercadopublico.cl:

En este caso el llamado a participar es cerrado y específico a algunas empresas o personas, estableciéndose en esta invitación que se publica en www.mercadopublico.cl a un mínimo de tres proveedores del rubro. Una vez finalizado el plazo para presentar la oferta, se adjudica el proceso a quien entregó las mejores condiciones.

Dado que se trata de un mecanismo excepcional, como comprador debes acreditar alguna de las causales establecidas en la normativa contempladas en el artículo 8º de la Ley de Compras 19.886 entre las que se cuentan:

1. Que en las licitaciones públicas respectivas no se hubieren presentado interesados

2. Ante término anticipado de contrato por falta de cumplimiento del contratante u otras causales y cuyo remanente no supere las 1.000 UTM.

3. En casos de emergencia, urgencia o imprevisto, calificados mediante resolución fundada del jefe superior de la entidad contratante, sin perjuicio de las disposiciones especiales para casos de sismos y catástrofes contenidas en la legislación pertinente.

Respecto a la Toma de Razón por parte de la Contraloría General de la República, la resolución N°14 señala que en licitación privada de contar con ella en:

• Montos superiores a las 10.000 UTM si los contratos son de competencia de la Contraloría General o de las Contralorías Regionales Metropolitanas.

• Montos superiores a las 8.000 UTM si los contratos son de competencia de la Contraloría Regional de Valparaíso, del Biobío o La Araucanía.

• Montos superiores a los 5.000 UTM si los contratos son de competencia de contralorías regionales distintas a las ya indicadas.