上山田中央緑地復旧工事について

令和２年千曲市議会１２月定例会の初日（１２月１日）市長部局より「上山田中央緑地災害復旧工事の３工区について変更請負契約の締結について」議案が提出され、議会初日に即決してほしいとの要請がありました。

　当初の議案説明は、変更前の契約金額→増工による変更後の契約金額

　　　第１工区　　１億４７２４万６千円　→　２億０６３７万７千円

　　　第２工区　　１億１１３５万３千円　→　１億５０１１万７千円

　　　第３工区　　１億３４１８万８千円　→　１億７０１７万円

私は、議会運営委員会において、内容を十分審議したいと提言し、「建設経済常任委員会」の付託案件となりました。

委員会でこれまでの経緯の説明を求めたところ次のような契約状況。

　工区　　当初契約額　→第１回増工後契約額　→今回の変更後契約金額

　　　第１工区　１億２５４０万円→１億４７２４万６千円→２億６３７万７千円

　　　第２工区　　８５８０万円　→１億１１３５万３千円→１億５０１１万７千円

　　　第３工区　７６０８万７千円→１億３４１８万８千円　→　１億７０１７万円

第１回増工による変更契約は令和２年９月末でした。

１億５千万円を超える工事契約案件は議会の承認が必要です。

しかし、２ヶ月前に第１回増工契約をしており、今回の増工で当初契約の２倍を超える内容でした。

なぜ初日即決なのか？　なぜ２ヶ月前に増工して今回議会承認を求めたのか？

さらに３工区ともすでに、ほぼ工事が終わっているとの答弁！

工事契約に関わる議会の議決承認は形骸化しているのが現状です。

一番の問題点は、前例主義（先例主義）でこのような問題を処理していることにあります。

もうひとつ　市の担当者にこのような対応に疑問・罪悪感がない事。

建設経済常任委員会（６人の委員会）では、この議案に対して反対は一人（川嶋）だけでした。

＊２ヶ月で増工が２回。

＊当初契約金額の２倍を超えている。

＊議決前に工事がほぼ完了している。

おかしいと思うのは私だけでしょうか。

この件では附帯決議を本会議に提出するとのことでしたので、委員長、議会執行部に一任しました。

その附帯決議の内容

「今後、公共工事等において増工が発生し、１億５千万円以上になった時は速やかに議会に報告すること。」

もともと１億５千万円以上の工事は議会承認が必要なため、この附帯決議は意味がありません。

増工すべてか、30％以上の増工は議会へ報告するよう、今後求めていきます。