精神倫理建設補助方案就是編列在各區公所底下補助給里辦公室、機關與團體的活動費，而其中的問題是受補助單位資訊不透明且區公所審核依據不明（為什麼是這些單位、這些活動得到補助），此外，從編列方式和受補助單位可以看出和各區的議員高度相關。（💡精神倫理建設補助是什麼？https://npptw.org/tartfo）

從2019年提案希望精神倫理公開透明並完善審核機制，以讓補助發放更公平，我不斷發文、當面問、在審預算或業務報告要求公開與檢討，而也在2020年第4次定期會審查預算時明確要求民政處檢討審核方案與議員實質影響，並提供完整資料，但，到這次會期前，我都沒有收到具體的檢討。（兩年來我成為塑膠的歷程：https://npptw.org/6PWUdj）

也因此，我們特別透過議會業務報告詢問要求之前已經不斷要過的資料：精神倫理建設補助方案補助單位與改善規劃，並要求附上2018年至今安樂區公所精神倫理建設方案所補助的所有「機關」與團體清單。然而，民政處最後回覆給我的也只是早就依《基隆市政府補助人民團體經費審核作業規定》公開受補助團體，機關補助的單位（里辦公室、學校等）等了兩年仍然不願意提供。而在改善規劃上則提供了2019年10月的會議紀錄（提到要依上述規定不能補助旅遊、餐會等），並附給我區公所網站上都查得到的「申請」表格，而非區公所內部審核依據或標準。

精神倫理補助用的是市民的稅金，受補助單位卻沒有辦法公開給公眾去做檢視，完全無法達成民主社會基礎的資訊公開。另外，在審核改善除了依《基隆市政府補助人民團體經費審核作業規定》刪除精神倫理補助中的「旅遊」、「餐會」之字眼，到底審核補助的依據是什麼、又改善了什麼，請儘速提供。

資訊公開是民主的基礎，精神倫理建設經費的補助流向「公開透明」，讓市民能夠知道自己的稅金是怎麼用、花在什麼地方，並進而檢視其效益和公平性。而在完善審核上，除了不希望審預算的議員球員兼裁判、伸手以人際關係、選舉利益為考量左右經費，經費申請的審核應公平地公開評分與補助標準，讓經費真的提供給有需求的機關、里辦或支持促進社區共好、創意發展等活動辦理。

議員的基本任務是審查縣市政府提出的預算，刪除浮濫編列並監督施政。「配合款」卻讓議員「可能」指定縣市政府如何支出項目，這樣，議員表面上雖無預算的決定權，但同時身兼審查預算、建議支出預算的角色，在2011年，曾被監察院調查報告指出有違憲之虞。

另外，議員透過配合款制度指定（建議）縣市政府如何支出，甚至可以透過小額採購（不用公開招標）介入廠商的選擇，在這樣各種「人」的因素影響的制度中，很容易產生收受包商回扣等等弊案。

基隆市府「預留」給議員的建議款是由民政處自治事業科編列，主要編列的項目有兩項：公共設施維護、改善環境綠美化及增進市民便利等工程（零星工程），以及設備購買及維修費用（小額採購），總額高達2億元，占市政總預算1%，高度排擠正常市政支出，且每年預算編列都一致，除了這筆款項讓議員球員兼裁判。我在第六次定期會（預算會期）強烈批評，每年都一樣的預算編列，「空白授權，未遵循預算法檢討回歸各部門，嚴重違反預算法」、「決算執行率低卻持續編列從未檢討」、「經資門混用議會魚目混珠通過」。

實際執行上，目前基隆市府通過的議員建議款多數為十萬元以下的小型採購案，多數購買的東西是冰箱、烤箱、攪拌機、卡拉ok伴唱機，針對需求採購當然無可厚非，但這些東西真的是市民最急切需要的嗎？真的有公共性嗎？針對由預算與市政計畫制度正常編列，難道不能涵蓋嗎？

除了違反預算法，議員建議款最主要問題如「人情、連任大於一切」、「規避政府採購法、造成漏洞貪汙」、「府會關係、排擠正常市政預算」，我於2021年第六次定期會強烈要求基隆市政府停止用市民稅金與公共預算當「府會和諧」工具，停止編列這種違反預算法之經費，並於新一年度追退這筆預算。我們也將強烈監督、要求公共預算回歸政策計畫，不該利用空白授權成議員連任工具。