บทที่09 กฏหมายระเบียบเกี่ยวกับวิทยุในประเทศ

กฏหมายระเบียบเกี่ยวกับวิทยุในประเทศ

สหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ

      สหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศหรือ ITU (International Telecommunication Union) เป็นหน่วยงานหนึ่งขององค์การสหประชาชาติ มีหน้าที่หลักเกี่ยวกับการกำหนดมาตรฐานการสื่อสารโทรคมนาคม จัดสรรความถี่เพื่อประสานประโยชน์ในการใช้ความถี่ของประเทศต่างๆในโลก ตลอดจนให้คำแนะนำและให้คำปรึกษาในการใช้งาน ในการปฏิบัติและการควบคุมดูแลอย่างถูกต้อง ทำให้การสื่อสารโทรคมนาคมระหว่างประเทศเกิดประโยชน์สูงสุด สำนักงานใหญ่ของ ITU ตั้งอยู่ที่กรุงเจนีวา ประเทศสวิสเซอร์แลนด์ หน่วยงานที่สำคัญของ ITU แบ่งออกได้เป็น 4 ส่วนหลักดังนี้

1.General Secretariat ทำหน้าที่ควบคุมดูแลด้านการเงิน ควบคุมอำนวยการและประสานงานทั่วไป

2. Internationnal Frequency Registration Board หรือใช้ตัวย่อIFRB ทำหน้าที่ประสานงาน ควบคุมดูแล และกำหนดข้อบังคับในการใช้คลื่นความถี่วิทยุทุกชนิด

3. Consultive Committee International Radio หรือใช้ตัวย่อ CCIR ทำหน้าที่ให้คำปรึกษาแนะนำและกำหนดมาตรฐานในการใช้งานเกี่ยวกับการสื่อสารทางด้านวิทยุ

4. Consultive Committee International Telegraph and Telephoneหรือใช้ตัวย่อ CCITT ทำหน้าที่ให้คำปรึกษาแนะนำและกำหนดมาตรฐานในการใช้งานเกี่ยวกับการสื่อสารทางสายสัญญาณ เช่น โทรศัพท์ และโทรเลขเป็นต้น

          จากข้อตกลงระหว่างสมาชิกของ ITU ได้กำหนดวัตถุประสงค์ที่จะทำให้เกิดการประสานงานในด้านการสื่อสารวิทยุระหว่างประเทศต่างๆ ร่างข้อกำหนดในการใช้งานผ่านความถี่ต่างๆสำหรับงานแต่ละงานไว้โดยเฉพาะของแต่ละบริเวณ เพื่อให้สามารถใช้เครื่องมือสื่อสารที่แต่ละประเทศสร้างขึ้นมาใช้งานร่วมกันได้ในบริเวณที่กำหนดและประเทศต่างๆ สามารถติดต่อสื่อสารถึงกันได้โดยสะดวก ITU ได้แบ่งส่วนของโลกออกเป็น 3 ส่วน แสดงดังรูป แต่ละส่วนประกอบด้วยบริเวณต่างๆดังนี้

ส่วนที่ 1 ครอบคลุมทวีปยุโรป ทวีปอัฟริกา และทวีปเอเชียส่วนบน

ส่วนที่ 2 ครอบคลุมทวีปอเมริกาเหนือ ทวีปอเมริกาใต้ และภาคพื้นแปซิฟิก

ส่วนที่3 ครอบคลุมทวีปออสเตรเลีย ทวีปเอเชียส่วนล่าง และบางส่วนของภาคพื้นแปซิฟิก

     คลื่นความถี่วิทยุถือเป็นทรัพยากรธรรมชาติ มีประโยชน์มหาศาลต่อการใช้งานในระบบสื่อสารโทรคมนาคม ในรูปของคลื่นแม่เหล็กไฟฟ้า ITU ได้แบ่งจำพวกของงานที่จะต้องมีการกำหนดย่านความถี่ของคลื่นการใช้งานไว้เป็น 4 พวกใหญ่ ๆ โดยไม่รวมกล่าวถึงการสื่อสารตามสายแบ่งออกดังนี้

1. งานส่งกระจายเสียงทั่วไป (General Broadcasting) เป็นระบบวิทยุกระจายเสียงภายในประเทศ ทั้งวิทยุกระจายเสียง AM,FM และโทรทัศน์ เป็นต้น

2. งานวิทยุสมัครเล่น (Amateur Radio) เป็นระบบวิทยุสื่อสารที่เกี่ยวข้องกับด้านวิชาการเกี่ยวกับการทดลองเครื่องรับส่งวิทยุสื่อสาร รวมไปถึงคลื่นวิทยุสื่อสารย่านประชาชนหรือ CB (Citizen Band) ด้วย

3. งานบอกทางนำร่อง (Navigationnal Beacons) เป็นระบบวิทยุเพื่อการนำทาง ใช้เพื่อความมุ่งหมายสำหรับการเดินเรือหรือกรเดินอากาศ รวมทั้งคำเตือนเครื่องกีดขวาง การกำหนดตำแหน่งและการหาฝั่งของเรือ

4.งานติดต่อสื่อสาร (Commercial Transportation Communication) เป็นระบบวิทยุสื่อสารใช้ติดต่อระหว่างรถยนต์ ระหว่างเรือ ระหว่างเครื่องบิน รวมถึงวิทยุโทรศัพท์ด้วย

1 องค์การสื่อสารโทรคมนาคมดาวเทียมระหว่างประเทศ

     องค์การโทรคมนาคมดาวเทียมระหว่างประเทศ (International Telecommunication Satellite Organization) หรืออินเทลแซต (INTELSAT) เป็นองค์กรระหว่างประเทศที่บริหารงานด้านดาวเทียมสื่อสารเพื่อการพานิชย์ โดยให้ประเทศต่างๆ ที่เป็นสมาชิกเข้าถือหุ้นร่วมกัน โดยองค์กรณ์มีวัตถุประสงค์สำคัญที่จะทำให้ประเทศสมาชิกได้ร่วมกันวางแผน พัฒนา สร้าง และดำเนินงานของดาวเทียมสื่อสาร ตลอดจนร่วมกันใช้ประโยชน์และรักษาผลประโยชน์ของระบบการสื่อสารด้วยดาวเทียม เพื่องานบริการสื่อสารโทรคมนาคมทั่วโลกได้โดยทัดเทียมกัน เงินลงทุนของประเทศสมาชิกนำมาใช้ในการผลิต การปล่อย การควคุมการทำงานของดาวเทียมสื่อสารประเทศต่างๆ ในโลกมีสิทธิที่จะใช้ดาวเทียมขององค์การนี้เพื่อการสื่อสารได้ แต่จะต้องลงทุนสร้างสถานีภาคพื้นดินเอง และเสียค่าเช่าใช้วงจรโทรคมนาคมในดาวเทียมตามสัดส่วนกับปริมาณการใช้งาน

ประเทศไทยโดยกรมไปรษณีย์โทรเลข(ปัจจุบันโอนมาอยู่ในความรับผิดของของการสื่อสารแห่งประเทศไทย) ได้เข้าร่วมเป็นสมาชิดอินเทลแซตตั้งแต่ต้นเป็นลำดับที่ 49 เมื่อเดืน พฤษภาคม พ.ศ. 2509 ถือหุ้นในครั้งแรก 0.1% เมื่อ พ.ศ.2530 ได้เพิ่มจำนวนหุ้นเป็น 0.46% สถานีภาคพื้นดินติดต่อผ่านดาวเทียมอินเทลแซตตั้งอยู่ที่ อ. ศรีราชา จ.ชลบุรี จานสายอากาศรับสัญญาณดาวเทียมอินเทลแซตที่ อ.ศรีราชา จ.ชลบุรี

2 หน่วยงานสื่อสารโทรคมนาคมภายในประเทศ

     ประเทศไทยได้ใช้วิธีการแบบ “ม้าเร็ว” หรือ “คนเร็ว”มานานจนถึงปี พ.ศ. 2423 เจ้าหมื่นเสมอใจราชได้กราบทูลให้พระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว(รัชการที่ 5) ทรงจัดตั้งการไปรษณีย์ขึ้น และได้โปรดเกล้าฯ ให้สมเด็จพระเจ้าน้องยาเธอเจ้าฟ้าภานุรังสีสว่างวงค์ฯทรงจัดเตรียมการจัดตั้งการไปรษณีย์ตามแบบอย่างต่างประเทศ ได้จัดตั้งขึ้นเมื่อ วันที่ 2 กรกฎาคม พ.ศ.2524 หลังจากนั้นมาการสื่อสารโทรคมนาคมของประเทศไทยได้พัฒนาเจริญเติบโตมากขึ้นเรื่อยมา ได้มีการจัดตั้งหน่วยงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการสื้อสารโทรคมนาคมหลายหน่วยงานมารับผิดชอบงานในหน้าที่แตกต่างกันดังนี้

3 กรมไปรษณีย์โทรเลข ทำหน้าที่ต่างๆดังนี้

     1. เป็นเจ้าพนักงานผุ้ออกใบอนุญาตและควบคุมการใช้คลื่นวิทยุคมนาคมตามพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498 ปรับปรุงแก้ไขฉบับที่ 3 พ.ศ.2535 ในการติดตั้งและการใช้งาน คลื่นความถี่วิทยุคมนาคม จะต้องได้รับอนุญาตจากกรมไปรษณีย์โทรเลขก่อน

     2.เป็นตัวแทนประสานงานการจดทะเบียน การมี การติดตั้ง และการใช้สถานีดาวเทียม ต่อหน่วยงานในต่างประเทศ หน่วยงาน IFRB

    3. เป็นผู้ให้บริการด้านการสื่อสารโทรคมนาคมทางดาวเทียมในประเทศแก่หน่วยราชการและหน่วยงานสำคัญของรัฐ

    4 คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) 

       มีวัตถุประสงค์เพื่อดำเนินการและนำมาซึ่งความเจริญก้าวหน้าของกิจการไปรษณีย์และโทรคมนาคม เป็นประโยชน์แห่งรัฐและประชาชนและดำเนินธุรกิจอันเกี่ยวกับการไปรษณีย์และโทรคมนาคม อำนาจหน้าที่ของการสวื่อสารแห่งประเทศไทยมีดังนี้

        1. ดำเนินการเกี่ยวกับเครื่องใช้บริการให้ความสะดวกของกิจการไปรษณีย์และโทรคมนาคม

        2. กำหนดอัตราค่าธรรมเนียม ค่าเช่า ค่าดำเนินธุรกิจ และค่าบริการของกิจการไปรษณีย์และโทรคมนาคม และจัดระเบียบเกี่ยวกับวิธีชำระค่าบริการต่างๆ

        3. จัดระเบียบเกี่ยวกับความปลอดภัยในการใช้บริการไปรษณีย์และโทรคมนาคม และความสะดวกต่างๆ ของกิจการไปรษณีย์และโทรคมนาคม

        4. ร่วมการงานหรือสมทบกับบุคคลอื่น เพื่อประโยชน์แห่งกิจการของการสื่อสารแห่งประเทศไทย รวมทั้งการเข้าเป็นหุ้นส่วนหรือถือหุ้นในห้างหุ้นส่วนหรือนิติบุคคลใดๆ

        5.ให้การบริกาไปรษณีย์ในประเทศและระหว่างประเทศ

        6. ให้บริการโทรคมนาคมในปะรเทศและระหว่างประเทศ เช่น โทรเลข เทเล็กซ์ โทรศัพท์ โทรคมนาคมผ่านดาวเทียม ผ่านเคเบิลใต้น้ำ และวิทยุสื่อสาร เป็นต้น

    5 องค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทย(ทศท.) มีหน้าที่ให้บริการการสื่อสารโทรคมนาคมทางด้านโทรศัพท์ ทั้งโทรศัพท์มีสาย และวิทยุโทรศัพท์ โดยมีโครงการพัฒนาขยายข่ายสายบริการโทรศัพท์เพิ่มขึ้นทั่วประเทศ และปรับปรุงขยายชุมสายโทรศัพท์ระบบครอสบาร์เป็นชุมสายโทรศัพท์ระบบ SPC แบบดิจิตอล บริการขององค์การโทรศัพท์แห่งประเทศไทย เช่น บริการกลุ่มเลขหมาย MHS (Multi Hunting System) บริการเสริมพิเศษของชุมสาย SPCบริการโทรศัพท์ด้วยรหัสส่วนตัวพินโฟน 108 บัตรโทรศัพท์ TOT Card โทรศัพท์เคลื่อนที่ 470MHz 900MHz GSM วิทยุโทรศัพท์ บริการสื่อสารร่วมระบบดิจิตอล (ISDN) และบริการประชุมทางไกลผ่านจอภาพ เป็นต้น

    6 บริษัทชินวัตรแซตเทลไลท์จำกัด เป็นบริษัทที่รับสัมปทานในการดำเนินงานทำการจัดสร้าง จัดส่งดาวเทียมสื่อสารภายในประเทศขึ้นสู่วงโคจร และทำหน้าที่ให้บริการวงจรดาวเทียมเพื่อการสื่อสารในทุกๆด้าน เป็นเวลา 30 ปี เป็นโครงการดาวเทียมสื่อสารแห่งชาติของกระทรวงโทรคมนาคมพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวภูมิพลอดุยเดชมหาราช(รัชกาลที่ 9) ได้ทรงพระราชทานชื่อดาวเทียมของไทยว่า

กฏหมายภายในประเทศ

  พรบ วิทยุคมนาคม

โทษตาม พ.ร.บ. วิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2535

ผู้ใดฝ่าฝืนพระราชบัญญัติวิทยุคมนาคม พ.ศ. 2498 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2535 มีความผิดและระวางโทษในกรณีต่อไปนี้

1. ทำ มี ใช้ นำเข้า นำออก หรือค้า ซึ่งเครื่องวิทยุคมนาคมโดยไม่ได้รับใบอนุญาต มีความผิดระวางโทษปรับไม่เกินหนึ่งแสนบาท หรือจำคุกไม่เกินห้าปี หรือทั้งปรับทั้งจำ

2. กระทำหน้าที่พนักงานวิทยุคมนาคมประจำสถานีวิทยุ คมนาคมในเรือหรือสถานีวิทยุคมนาคมสมัครเล่นโดยไม่ได้รับใบอนุญาต มีความผิดระวางโทษปรับไม่เกินสี่หมื่นบาท หรือจำคุกไม่เกินสองปี หรือทั้งปรับทั้งจำ

3. รับข่าววิทยุคมนาคมต่างประเทศเพื่อการโฆษณาโดย ไม่ได้รับใบอนุญาต มีความผิดต้องระวางโทษ ปรับไม่เกินสี่หมืนบาท หรือจำคุกไม่เกินสองปี หรือทั้งปรับทั้งจำ

4. ตั้งสถานีวิทยุคมนาคมโดยไม่ได้รับใบอนุญาต มีความผิดระวางโทษปรับไม่เกินหนึ่งแสนบาท หรือจำคุกไม่เกินห้าปี หรือทั้งปรับทั้งจำ

5. ไม่ ใช้ความถี่วิทยุ ตามที่อธิบดีกรมไปรษณีย์โทรเลขกำหนด มีความผิดต้องระวางโทษปรับไม่เกินหนึ่งแสนบาท หรือจำคุกไม่เกินห้าปี หรือทั้งปรับทั้งจำ

6. จงใจทำให้เกิดการรบกวน หรือขัดขวางต่อการวิทยุคมนาคม มีความผิดต้องระวางโทษปรับไม่เกินหนึ่งแสนบาท หรือจำคุกไม่เกินห้าปี หรือทั้งปรับทั้งจำ

7. ส่งหรือจัดส่งข้อความใดๆ โดยวิทยุคมนาคมอันตนรู้อยู่ว่าเป็นเท็จหรือข้อความอื่นใดที่มิได้รับอนุญาต จากพนักงานเจ้าหน้าที่ซึ่งก่อให้เกิดความเสียหายแก่ประเทศชาติหรือประชาชน มีความผิดต้องระวางโทษปรับไม่เกินหนึ่งแสนบาท หรือจำคุกไม่เกินห้าปี หรือทั้งปรับทั้งจำ

8. ดำเนินบริการวิทยุคมนาคมเพื่อประโยชน์อื่นใดนอก เหนือจากที่ระบุไว้ในใบอนุญาตหรือนอกเหนือจากราชการของกฎกระทรวง ทบวง กรม หรือกิจการ ของนิติบุคคลตามมาตรา 5 มีความผิดต้องระวางโทษ ปรับไม่เกินสี่หมืนบาท หรือจำคุกไม่เกินสองปี หรือทั้งปรับทั้งจำ

9. ดัก รับไว้ใช้ประโยชน์หรือเปิดเผยโดยมิชอบด้วยกฎหมายซึ่งข่าววิทยุคมนาคมที่มิ ได้มุ่งหมายเพื่อประโยชน์สาธารณะหรืออาจก่อให้เกิดความเสียหายแก่ประเทศชาติ หรือประชาชน มีความผิดต้องระวางโทษ ปรับไม่เกินสี่หมืนบาท หรือจำคุกไม่เกินสองปี หรือทั้งปรับทั้งจำ

10. กระทำให้เกิดการรบกวน หรือขัดขวางต่อการวิทยุคมนาคมโดยมิได้เจตนา ซึ่งเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาตหรือผู้ที่ได้รับมอบหมายมีอำนาจสั่งให้ระงับ การกระทำนั้นหรือให้แก้ไขเปลี่ยนแปลงสิ่งที่ใช้ในการกระทำนั้นเสียหรือให้ ย้ายสิ่งดังกล่าวนั้นออกไปให้พ้นเขตรบกวนได้ แต่ถ้าผู้นั้นฝ่าฝืนคำสั่งของเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาตหรือผู้ที่ได้รับมอบ หมาย มีความผิดต้องระวางโทษ ปรับไม่เกินสี่หมืนบาท หรือจำคุกไม่เกินสองปี หรือทั้งปรับทั้งจำ

https://www.gotoknow.org/posts/218626

ข้อมูลได้จากหนังสือโทรคมนาคมเบื้องต้นและ   http://www.google.co.th/imglanding?q=%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B9%83%E0%B8%AB%E0%B9%89%E0%B8%9A%E0%B8%A3%E0%B8%B4%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B9%83%E0%B8%99%E0%B9%80%E0%B8%84%E0%B8%A3%E0%B8%B7%E0%B8%AD%E0%B8%82%E0%B9%88%E0%B8%B2%E0%B8%