【摘要】

在「全球性思考，在地化行動」的思考架構下，面對日益複雜的公共問題，傳統上單一行政轄區的治理體制已無法有效加以處理，區域治理的概念是希望地方政府以政策議題為導向跨越行政轄區，達到資源整合、共享與互補的成果，而學者將區域治理的形成因素歸納為因應全球化城市角色的轉變、縮減區域發展落差、區域資源整合與合作、日益複雜的公共事務。

本研究的個案為花東地區發展條例，條例出現的原因可以追溯到五都改制，然而，實際議題被提出則是受花蓮區域立委補選的影響，本研究的目的主要有下列說明區域治理的內涵與構成要素，並且歸納整理國內外區域治理所採取的機制與模式，作為區域治理機制選擇上的參考；二、瞭解當前花東地區的發展現況與困境和花東地區發展條例的相關發展，作為分析花東區域治理的環境系絡的主要素材，評估花東區域治理的可行性，並針對各種花東可能採行的區域治理機制進行分析；三、最後希望能針對花東地區發展條例未來施行，以及花東區域治理機制的選擇上，給予政策建議作為參考。

本研究首先以區域治理的六點構成要素(跨越行政轄區、跨越疆界的外部效益、具有政治性、自治合意性、政策機動性)對花東地區發展條例進行分析；再者，以SWOT分析花東區域治理採用協調聯繫模式、策略性夥伴模式、行政協力模式、結構功能模式，這四種區域治理機制模式所可能產生之影響；最後則是針對花東區域治理與公民參與說明，花東地區公民參與的現況與困境。

本研究最後提出四點建議作為花東區域治理之參考分別為：以區域治理促進花東兩縣區域資源整合、以區域治理強化花東兩縣橫向聯繫以及整體性的規劃與整合、落實公民參與以及政府資訊公開、花東地區發展條例通過後，花東兩縣地方政府後續施政作為。

資料來源：國立東華大學公共行政研究所，碩士論文，2013年

【摘要】

永續發展(sustainable development)的概念,從 1992 年「地球高峰會」通過「二十一世紀議程(Agenda 21)」以來,強調地方政府是推動永續發展理念的重要實踐者,而許多地方性的活動及其產生的問題,都需要透過地方政府的參與和合作來實踐國家的永續發展理念,因此國家推動永續發展的成果是由地方政府對人民承諾及行動的高度展現。

台東縣政府亦於 2007 年接受行政院環境保護署的補助提出《台東縣地方永續發展計劃》,期望能以此計劃整合中央與地方的努力,在社區及民間團體的充分參與下,完成地方性的永續發展規劃,並積極建立地方永續發展環境,朝永續台東之路前進。然而台東縣政府的態度與角色攸關著《台東縣的永續發展計畫》與《花東地區永續發展策略計畫》是否能具體落實。《花東地區永續發展策略計畫》中亦提出,希望能透此計劃建立起公民參與之規範與運作機制,形成由下而上的政策研擬管道,以取得花東地區民眾在執行計畫中表達其利害相關的具體意見。

在本研究問題建構上,是以公共事務管理整合參考架構(PAM)、判斷與決策分析階段的操作步驟,輔以互動管理Interaction management)、環境治理架構(EGF)來探討《花東地區發展條例》對台東的永續發展影響。以《花東地區發展條例》的立法而言,確實可以體現花東兩地居民的價值觀是與西部截然不同的,這是《花東地區發展條例》必須值得嚴肅關切的議題,也是在未來值得持續研究與探討的方向。

資料來源：國立中山大學公共事務管理研究所，博士論文，2018年

【摘要】

基於花東地區長年資源不足，為使花東地區能永續發展，立法院通過「花東地區發展條例」，該條例規定政府應設置總額四百億元的花東地區永續發展基金。然而該基金係臺灣近年特別收入基金中，唯一連五年預算執行率未達五成的基金，因而本研究以William N. Dunn的六項指標評估該基金在公共政策上執行成效良窳。

研究結果顯示，該基金除有特別收入基金固有的問題外，還有投、融資機制失效及地方政府人才短缺、地方政府和中央政府溝通管道仍有待改善、地方政府未有效處理當地民間團體意見等問題，導致該基金執行率常年不佳。而在William N.Dunn的六項指標中亦顯示該基金在公共政策表現上，還有尚需努力的空間。最後對該基金提出短期和長期之建議，希冀該基金能讓花東地區達到環境永續、社會永續、經濟永續等永續發展的目標，為花東居民謀取最大的利益，提升生活品質，藉以彰顯該基金公共政策的成效，營造政府和花東居民雙贏局面。

資料來源：國立台灣大學政治學研究所，碩士論文，2019年

《生態臺灣》32，頁17-20

《臺灣建築學會會刊雜誌》66，頁47-52

《國土及公共治理季刊》第四卷，第二期