Прозорість та публічність місцевих бюджетів
Заходи дослідницько - інформаційної програми
Заплановані заходи:
1. Розробка бюджетного календаря на січень - березень 2019 р.
2. Розробка програмного забезпечення (матриці) для "Громадського бюджету" (нетехнічної версії бюджету в доступній для пересічного громадянина формі)
3. Підготовка експертних оглядів
- "Забезпечення прозорості та публічності місцевих бюджетів"
- "Бюджет для громадян": досвід розробки та можливості застосування
4. Вивчення громадської думки
- проведення опитування серед НУО "Прозорість місцевих бюджетів: проста формальність або нагальна потреба"
5. Проведення серії публічних дискусій " Прозорість місцевих бюджетів: проста формальність або нагальна потреба?"
Виконані заходи:
4. Засідання регіонального дискусійного клубу на тему "Прозорість бюджетів: проста формальність або нагальна потреба?"
3. Підготовка експертного огляду - липень 2017 р.
2. Розробка "Громадського бюджету охорони здоров'я в Луганській області" - серпень 2017 р.
1. Підготовка експертного огляду "Бюджетний календар - ефективний інструмент організації бюджетного процесу" - листопад 2017 р.
Експертно - аналітичні матеріали Інституту
2. Громадський бюджет охорони здоров'я в Луганській області на 2017 .р
1. Експертний огляд "Бюджетний календар - ефективний інструмент організації бюджетного процесу"
Новини
2 лютого 2018 р. - Проведено засідання регіонального дискусійного клубу "Прозорість місцевих бюджетів: формальність або нагальна потреба?"
Грудень 2017 р. - в партнерстві з 6-ма неурядовими організаціями Луганської області підготовлено спільний "Бюджетний календар на січень - березень 2018 р."
Листопад 2017 р. - підготовлено експертний огляд "Бюджетний календар - ефективний інструмент організації бюджетного процесу"
Рейтинги прозорості та доброчесності місцевих бюджетів в Луганській області
1. Індекс "Прозорі міста"
2. Індекс ПУД ("Прозорість, участь, доброчесність")
3. Індекс доброчесності впровадження програмно - цільового методу
4. Індекс залучення громадян до вироблення міської політики
Рейтинг прозорості для державного бюджету України (2015 р.)
Бюджетні індекси м. Сєверодонецьк
- Рейтинг "Прозорі міста" - 73 -е місце із 100
- Рейтинг ПУД (Прозорість, участь, доброчесність) - 52 бали із 173 можливих
- Рейтинг доброчесності впровадження ПЦМ - 57 балів із 200 можливих
- Індекс залучення громадян до вироблення міської політики - 14,7 бали із 31 можливого
Бюджетні індекси м. Лисичанська
- Рейтинг "Прозорі міста" - 92-е місце із 100 можливих
- Рейтинг доброчесності впровадження ПЦМ - 61 бал із 200 можливих
Бюджетні індекси м. Рубіжне:
- Рейтинг "Прозорі міста" - 43 місце із 100 можливих
- Рейтинг доброчесності впровадження ПЦМ - 68 балів із 200 можливих
Регіональний дискусійний клуб: публічна дискусія "Прозорість місцевих бюджетів: формальність або нагальна потреба?"
Шановні друзі! Запрошуємо взяти участь у опитуванні "Прозорість місцевих бюджетів: формальність або нагальна потреба?"
Дискусійний лист "Прозорість місцевих бюджетів: формальність або нагальна потреба?"
Будемо вдячні за надіслані Вами тези, аргументи, приклади та експертні коментарі до цього дискусійного листа.
В 2019 р. планується проведення серії публічних он-лайн дискусій на тему "Прозорість та ефективність місцевих бюджетів". Пропонуються наступні теми дискусій:
- "300 наборів відкритих даних для місцевої громади: чи не занадто?"
- "Як провести оцінку ефективності бюджетних програм та що робити з її результатами?"
- "Хто і як повинен контролювати дотримання бюджетних процедур?"
- "Чому бюджетна інформація не цікава пересічному громадянину?"
- "Як краще провести консультації з громадськістю при обговоренні річного звіту про виконання місцевого бюджету?"
- "Корупційні ризики в умовах PTOZORRO"
Регламент роботи регіонального дискусійного клубу
2 лютого 2018 р. - Проведено засідання регіонального дискусійного клубу "Прозорість місцевих бюджетів: формальність або нагальна потреба?"
Коментарі та поради:
Як змінились погляди державної влади в Україні на поняття "прозорості бюджету"?
ст.7 Бюджетного кодексу України (2001 р.)
ст.7 Бюджетного кодексу України (2010 р.)
Принцип публічності та прозорості - Державний бюджет України та місцеві бюджети затверджуються, а рішення щодо звіту про їх виконання приймаються відповідно Верховною Радою України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим та відповідними радами;
Принцип публічності та прозорості - інформування громадськості з питань складання, розгляду, затвердження, виконання державного бюджету та місцевих бюджетів, а також контролю за виконанням державного бюджету та місцевих бюджетів
Корисні посилання:
1. Руководство по обеспечению прозрачности в бюджетно-налоговой сфере (Международный валютный фонд, 2007 г.) https://www.ipbr.org/documents/pro.budjet_acc.btg.pdf
2. МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ ВІДКРИТОСТІ ТА ПРОЗОРОСТІ ГРОМАДСЬКИХ ФІНАНСІВ В ЗАКОНОДАВСТВІ ТА ПРАКТИЦІ УКРАЇНИ (ГДАНСЬКИЙ ІНСТИТУТ РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ, 2003) http://www.ier.com.ua/files/Projects/Projects_2003/2003_01/Project%20output/2003_01_ukr_2.pdf
3. ВПРОВАДЖЕННЯ ІНІЦІАТИВИ ПРОЗОРОСТІ ВИДОБУВНИХ ГАЛУЗЕЙ В УКРАЇНІ (Інститут бюджету та соціально- економічних досліджень) http://ibser.org.ua/sites/default/files/vprovadzenya_ipvg_0.pdf
4. Рекомендації до методики виконання зобов’язань України щодо забезпечення принципу прозорості в рамках реалізації Угоди про асоціацію з ЄС (Інститут економічних досліджень та політичних консультацій, 2016) http://www.ier.com.ua/ua/publications/books/?pid=5231
5. Політика прозорості в Угоді про асоціацію Україна-ЄС (Інститут економічних досліджень та політичних консультацій, 2016) http://www.ier.com.ua/ua/publications/books/?pid=5225
Матеріали, які можуть бути додатково надіслані за запитом для партнерів Інституту:
1. Открытые данные: цели и средства (Комитет финансов Ленинградской области)
2. ИССЛЕДОВАНИЕ РОССИЙСКОЙ И ЗАРУБЕЖНОЙ ПРАКТИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ОТКРЫТОГО БЮДЖЕТА (Комитет финансов Ленинградской области)