Связисты извлекают миллиарды из радиоточки.
Во что выливаются 45 рублей, которые граждане платят за ненужную услугу.
«Известия», 23.06.2011
Мария Сарычева
Сезон повышения тарифов вроде бы давно позади. Как обычно, после Нового года подорожало все, что должно было подорожать. Но не тут-то было. Московские связисты приготовили жителям столицы еще один сюрприз: с 1 июля абонентская плата за пользование стационарной радиоточкой составит 49 руб. 56 коп. в месяц. Пока же эта услуга обходится в 45 руб. 43 коп.
Доплата мизерная — чуть больше 4 руб. в месяц с квартиры. Но если посчитать, в какие деньги выливаются эти бесконечные повышения в многомиллионном городе, то получится очень внушительная сумма.
МГРС очень любит переоценивать стоимость своих услуг. И поскольку этот ФГУП исключен из реестра естественных монополий, то его тарифы государством не регулируются.
За последние три года МГРС уже в шестой раз меняет плату за радиоточку, содержание которой увеличилось почти на 76%. А много ли людей реально пользуются «кухонным» радио? Как уверяют МГРС, ссылаясь на данные исследования КОМКОНа, точкой пользуется 1,7 млн человек. Сомнительно, учитывая, что исследовательские компании ограничиваются более скромной выборкой. В Обществе защиты потребителей «Общественный контроль» (ОЗПП), которое давно занимается этой проблемой, «Известиям» предоставили другие данные — 2% населения слушают «кухонное радио». В общем, показания разошлись.
Как сообщила «Известиям» пресс-секретарь МГРС Алеся Мамчур, общее число установленных в Москве точек проводной радиосвязи, включая предприятия и организации, составляет 2,5 млн. Тарифы для организаций действуют разные, так что точно подсчитать прибыль МГРС от всех оплачиваемых точек сложно. Но даже примитивные расчеты выводят нас на гигантскую цифру — около 1,5 млрд рублей ежегодно собирает ФГУП с радиоточек, то есть фактически из воздуха.
И это еще не все. Новые проекты МГРС щедро финансируются городом и государством. К примеру, на так называемую социальную розетку, позволяющую слушать радио, получать сигналы от МЧС, выходить в интернет, смотреть телевизионные программы и иметь возможность вызова экстренных служб с тревожной кнопки, до 2015 года связистам будет выделено 89 млн рублей из федерального бюджета и более 1,5 млрд рублей из городского. Еще 150 млн рублей предприятие планирует изыскать собственными силами.
При этом пока выхлоп от масштабного проекта, который разрабатывается с 2008 года, невелик — установлены тестовые «розетки» в двух домах микрорайона Кунцево. Есть у связистов и еще более интересные идеи. Например, «электронная рында» — система уличного оповещения граждан о надвигающейся опасности. После прошлогодних пожаров этой штукой заинтересуются многие. Но кто будет платить за ее постоянную работу? Неужто опять абоненты?
Пока услуги МГРС заключаются в возможности слушать программы «Радио России», «Маяка» и радио «Говорит Москва», а также получать сигналы оповещения от экстренных служб в случае необходимости.
В соответствии с президентским указом трансляция радиопрограмм ВГТРК осуществляется бесплатно. По сути, мы годами платим за гипотетическую возможность когда-нибудь услышать позывные МЧС и избежать опасности.
Любопытно, но при этом, несмотря на высокую социальную функцию «кухонного радио», от услуги этой можно отказаться. Опять же за деньги. Процедура такова: абонент должен подать заявление в районный ЕИРЦ (ГУ ИС), заплатить 60 рублей и дождаться визита мастера, который отключит розетку. По словам Алеси Мамчур, добровольно отключились от проводного радио 3% от общего числа пользователей. Если посчитать, то получается, что на одних только отключениях МГРС заработала 4,5 млн рублей.
Кстати, организации отказаться от услуг МГРС не имеют права даже за деньги. 15 февраля 2010 года тогдашним столичным мэром Юрием Лужковым было подписано распоряжение, обязывающее все предприятия без исключения устанавливать и оплачивать радиоточки. Без них невозможно ввести в эксплуатацию ни одно здание.
В октябре 2009 года Межрегиональная общественная организация ОЗПП подала на МГРС иск в суд с требованием запретить взимать плату за отказ от услуг проводной радиосвязи и расторгать договор об оказании этих услуг только при наличии закрытой задолженности абонентов по оплате радиоточки. Однако суд отклонил эти претензии, а МГРС пошло в наступление, подав встречный иск о клевете и пожаловавшись в прокуратуру на попытку подрыва общественной безопасности.
— Это нонсенс! — возмущается глава «Общественного контроля» Михаил Аншаков. — Этот суд своим решением фактически отменил закон! Но мы будем бороться и дальше. К нам постоянно поступают жалобы потребителей, которые не хотят платить за то, чем они не пользуются, а тем более за отказ этим пользоваться. Даже если цифры, которые МГРС постоянно всем демонстрирует, верны, то получается, что 40% населения слушают это радио, а 60% постоянно платят за то, что его не слушают. Это же бред.
Заинтересовались платными отключениями и антимонопольщики. В конце апреля 2011 года было принято решение признать действия связистов нарушающими антимонопольное законодательство. Как сообщил «Известиям» заместитель руководителя Московского управления Федеральной антипономольной службы России (УФАС) Дмитрий Тетушкин, «работы по отключению радиоточки услугой связи не являются и не могут быть выставлены к оплате в качестве условия ее отключения. На услуги связи проводного радиовещания ФГУП МГРС установлен тариф, который исчерпывающим образом включает стоимость расходов по оказанию абоненту услуг связи».
МГРС подал кассационную жалобу на решение УФАС, решения по которой пока не принято. Михаил Аншаков уверен, что шансов выиграть дело у связистов нет.
Нынешнее повышение абонентской платы в МГРС объясняют необходимостью капитального ремонта сетей, пострадавших во время ледяного дождя в декабре 2010 года. Кстати, минувшей зимой деньги на ремонт сетей (100 млн рублей) предприятие уже пыталось попросить у мэрии Москвы, но получило отказ по причине нецелесообразности. Решили взять средства из кармана абонентов.
Но надо сказать, что баталии вокруг проводной радиосвязи ведутся в основном в столице. На большей части российских территорий состояние радиосетей таково, что всерьез о вещании через радиоточку там давно не вспоминают. Некоторые регионы (в основном отдаленные — Амурская область, Республика Хакасия, Сахалин, Забайкальский край) вообще отказались от использования проводных сетей, так как расходы на их содержание существенно превышают доходы.
В пресс-службе Ростелекома, который теперь владеет большей частью всех проводных радиосетей в стране, «Известиям» подтвердили, что услуги сетей убыточны. И у компании на сегодняшний день нет идей о том, как их можно развивать. Нужно отметить, что в регионах ситуация с радиоточками менее напряженная, чем в Москве. Там плату за эту услугу не вносят в общую квитанцию об оплате услуг ЖКХ, как это делают в столице. Поэтому у жителей регионов есть выбор — платить за ненужную радиоточку или нет.