מיקום: קיבוץ תל יוסף
מהות העסק: מחלבה
סיווג: A
מנכ"ל: ניר מטוסביץ'
רשות מקומית: מועצה אזורית הגלבוע
בעלים: קונצרן תנובה
אחת המחלבות של קונצרן תנובה. הוקמה בשנת 1936 ומייצרת גבינות קשות. קונצרן תנובה מוחזק היום על ידי קרן אייפקס, מבטח שמיר ותאגיד האחזקות של הקיבוצים.
בבדיקה שעשינו הסתמכנו על המסמכים האלה:
1. תנאי רישיון עסק מ-14 באוגוסט 2005.
2. היתר הזרמה לים מ-28 בפברואר2010, שינוי להיתר מ-28 ביוני 2010 והיתר הזרמה מ-15 במרץ 2011.
3. תוצאות בדיקות מכמה מועדים, כמפורט בנספח טבלת פירוט הבדיקות.
ניתוח הממצאים
התאמת התנאים ברישיון העסק לתקנים ישראליים
תקן פליטות לאוויר: התקן המחייב כיום לפי חוק אוויר נקי, התשס"ח-2008 הוא TALUFT 2002 . תנאי רישיון העסק אינם עומדים בדרישות כעולה מנתוני הטבלה המצורפת.
תקן שפכים: אין הנחיות ברורות באשר לתקן השפכים. ההנחיה היחידה היא שרמת הניטרטים לא תעלה על 1 מ"ג/ליטר. לא ברור אם מדובר בשפכים גולמיים או בקולחין. כמו כן לא ברור לאן מופנים השפכים לאחר מתקן קדם טיפול.
למחלבה יש היתר להזרמת תמלחות (מזון) מ-15 במרץ 2010 שעודכן ב-26 באוגוסט 2010 והוקל בו הערך המרבי של BOD5 מ-20 גרם/ליטר ל-250 מ"ג/ליטר (ראו טבלה).
התאמה לתקנים בינלאומיים
אוויר: כאמור למעלה, תנאי הרישיון אינם עומדים בדרישות תקן TALUFT 2002 ותנאי ה-BAT.
שפכים: אין נתונים.
עמידה בתנאים
אוויר
2009: דודי קיטור: חריגות עד 41% בתחמוצות חנקן; חריגות עד 28% בתחמוצות גופרית; חריגה עד 38% בחלקיקים נשימתיים.
2010: מתקני ייצור אבקת חלב: חריגות עד 230% בפליטת חלקיקים נשימתיים.
שפכים
2009/10: אין נתונים
תמלחות מזון: ב-2010 חריגות עד 13% ב- pH(תמלחת חומצית), חריגות עד כ-6000% ב-BOD, חריגות עד 386% בחלקיקים מרחפים, חריגות עד 34% בשומנים.
תדירות הבדיקות
אוויר: דרוש בדיקה אחת לשנה. בדודים בוצעו שתי בדיקות ב-2009. לא בוצעו בדיקות ב-2010. בארובות ייצור אבקת חלב בוצעה בדיקה אחת ב-2010. לא בוצעה בדיקה ב-2009.
שפכים: אין הנחיות ברורות בתנאי רישיון העסק.
תמלחת מזון: ממועד מתן ההיתר במרץ 2010 ואילך יש לבצע בדיקות אחת לחודש במשך שישה חודשים. לאחר מכן יש להמשיך לבדוק פעם בחודש חלק מהפרמטרים ואחרים – אחת לשלושה חודשים. לפיכך היה צריך לבצע כ-10 בדיקות ב-2010. מצאנו רק ארבע בדיקות . אין עמידה בתדירות.
שיתוף פעולה מטעם הנהלת המפעל
הנהלת המפעל והנהלת תנובה לא שיתפו פעולה כלל, ומסרו ש"תנובה הינה תאגיד פרטי, וככזו מדיניות הדיווחים שלה מצומצמת".
תגובת הנהלת המפעל על ממצאי הדו"ח
דוברת תנובה מסרה שאין להם תגובה על האמור בדו"ח.
* BAT, surface treatment of metals and plastics, p. 456
[1] תקן איגוד ערים גליל מערבי. ראו לעיל הערת שוליים 1.