Noce, Irapuan, Martins, José, Belfo, Fernando, Ferreira, Isabel e Coelho, Jorge
Revista Proelium. Série VII, Nº 1, 71-103
O desempenho dos organismos públicos constitui um tema que interessa a todos os cidadãos, em qualquer país. A eficiência, a qualidade e a quantidade
dos bens e serviços produzidos pelos organismos da Administração Pública, em resumo, o seu bom desempenho, é uma questão que afecta os cidadãos e
a sociedade. “Value for citizens” é definido, pela Comissão Europeia, como a visão da gestão pública em 2020. Para alcançar a visão formulada, os governos
e seus organismos terão de criar um novo ambiente social e organizacional, modernizando os seus sistemas de gestão, onde as Tecnologias de Informação e
Comunicação (TIC) assumem um papel central neste processo de transformação.
São vários os instrumentos de gestão que têm sido utilizados em organismos públicos. Contudo, parece-nos que o desafio está na formulação de um modelo
organizacional de gestão que combine vários instrumentos e referenciais (estratégia, de qualidade, de recursos humanos, de tecnologias e sistemas de informação)
assentes nas competências organizacionais e orientados à missão da organização.
A natureza do problema abordado e a necessidade de integração de siste-
mas de gestão nas organizações públicas, através da concepção de um modelo organizacional que sirva de âncora para a gestão e avaliação do desempenho,
induziu a escolha da realização de uma pesquisa do tipo exploratória. Esta estratégia da pesquisa justifica-se em situações na qual o problema ainda é
pouco investigado. A questão que nos propomos investigar é, assim, saber como integrar os vários sistemas de gestão existentes nas organizações públicas,
potenciando a melhoria do seu desempenho. Para responder a esta questão, utilizamos uma metodologia de investigação, estruturada em duas etapas. Na
primeira, procedemos a um levantamento teórico dos instrumentos existentes, por meio de uma pesquisa bibliográfica. Na segunda etapa, através da utilização
dum estudo de caso, analisamos uma abordagem de engenharia organizacional, a metodologia MLearn. Para a realização do estudo de caso, procuramos encontrar uma organização pública com práticas demonstradas em processos de melhoria contínua, assente na perspectiva da gestão da qualidade. Desenvolvemos assim,
o estudo no Instituto Geográfico do Exército. O estudo de caso foi conduzido através de inquéritos por entrevistas e fundamentalmente por análise documental.
Os principais resultados evidenciam a importância da visão mais integradora das necessidades da organização, devidamente orientada para as suas compe-
tências de forma a prosseguir a concretização da sua missão. A metodologia MLearn poderá permitir o alinhamento estratégico das várias preocupações
duma organização orientada a processos.
Palavras-Chave: estudo de caso, serviços públicos, gestão estratégica, gestão da qualidade, desenvolvimento organizacional, gestão do desempenho organizacional, modelos de gestão.
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