Міністру освіти і науки України
Квіту Сергію Мироновичу
Експертної групи «ERA of Ukraine»
Шановний Сергію Мироновичу!
Від імені ініціативного осередку експертної групи «ERA of Ukraine» звертаємося до Вас стосовно імплементації нового Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», над яким Міністерство освіти і науки (МОН) разом з Комітетом Верховної ради з питань освіти та науки, науковими та громадським організаціями так плідно працювали минулого року.
Ми всі свідомі наскільки важливим є 2016 рік з точки зору успішної імплементації цього Закону, і наскільки від його успіху залежать перспективи розвитку української науки та становлення України як успішної держави, чия економіка базуватиметься на знаннях.
Ми бачимо, що Міністерство освіти і науки вже оприлюднило на своєму сайті оголошення про конкурс щодо формування складу Ідентифікаційного комітету з науки, який має сформувати персональний склад Наукового комітету Національної ради України з питань розвитку науки і технологій. Ми вітаємо, що таке оголошення з’явилося на сайті МОН набагато раніше передбаченого Законом кінцевого терміну. Це вказує на те, що Міністерство справді знаходиться у фарватері реформи, і ми сподіваємося, що цей успішний старт буде продовжено.
Нещодавно нам стало відомо, що декілька відомих та впливових західних науковців, які також займають досить поважні позиції в європейських наукових організаціях, вже подали свої документи на вказану в оголошенні на веб-сайті МОН адресу. Проте, вони не отримали відповіді від Міністерства стосовно статусу їх документів і це викликає надзвичайно велике занепокоєння усіх зацікавлених сторін. Перш за все турбує міжнародний імідж України. Не хотілося б, щоб у наших європейських колег склалося враження про недбале ставлення співробітників МОН до даного конкурсу. Також засадам європейської практики відповідала б організація комунікації з конкурсантами щодо можливості виправлення помилок в їхніх документах, а також можливості доповнення пакету документів у випадку його неповноти.
Також звертаємо Вашу увагу на те, що деякі документи, вказані в оголошенні на сайті Міністерства, не мають аналогів для іноземних університетів та наукових установ, наприклад, витяг з рішення вченої ради. Проте вважаємо неприпустимим відмовляти іноземним представникам впливових міжнародних організацій в участі в даному конкурсі лише на підставі формальних вимог такого роду. На сайті слід надати роз’яснення з цього питання.
Крім того було б бажано, щоб в самому тексті, що був оприлюднений в розділі «Новини» сайту МОН, була більш чітко відображена дата кінцевого терміну подачі документів та чітко зазначено, що можлива також подача документів у електронному вигляді. Крім того, слід було б уточнити, яким чином буде враховуватися кінцева дата подачі документів, що будуть надсилатися звичайною поштою: по даті штемпеля відправлення, чи по даті отримання документів. В останньому випадку слід очікувати виникнення неоднозначностей та спірних питань, особливо, якщо пакет документів надсилатиметься з-за кордону.
З метою сприяння прозорості процесу формування персонального складу Ідентифікаційного комітету та найбільшій його легітимності було б корисним оприлюднити на сайті Міністерства список організацій, яким були направлені запрошення щодо участі в конкурсі (відповідно до абзацу третього п’ятого пункту статті 22 Закону).
Прозорості процесу обрання Ідентифікаційного комітету також додало б поінформування наукової громадськості щодо кількості вже висунутих кандидатів у члени Ідентифікаційного комітету, їх прізвища та посади в режимі реального часу.
Також слід зазначити, що, на жаль, на даний момент ми не знайшли офіційних відомостей щодо бази даних, згідно з якою буде формуватися рейтинг українських науковців за індексом Хірша, що увійдуть до спеціальної конкурсної комісії, яка відповідає за формування Ідентифікаційного комітету з науки. Також, наскільки нам відомо, не оприлюднювалась жодна інформація щодо складу цієї комісії.
Просимо Вас невідкладно вжити Ваш вплив та надати необхідні доручення відповідальним особам у Міністерстві освіти та науки щодо виправлення вказаних вище недоліків. У разі, якщо Міністерству буде необхідна технічна допомога з нашого боку, ми будемо раді докласти всіх зусиль та посприяти успіху нашої спільної справи.
З повагою,
представники експертної групи «ERA of Ukraine».
Юлія Безвершенко,
Микола Йоргов,
Олександр Скороход,
Андрій Шевченко