F232. Inför lagen om heder och samvete


Besvarad

Liberala Studenter yrkar för: Bifall!

Motionen i sin helhet:

Vetskapen att det finns stöd och skyddsnät i form av socialförsäkringar i livets olika skeende och olika former av stöd vid bristande försörjningsförmåga och ohälsa, bidrar till att den enskilda individen kan känna trygghet. Relationen mellan individen och de sociala trygghetssystemen måste dock med nödvändighet bygga på ärlighet. Varje gång en individ ansöker om en förmån, intygar hen följande: ”Jag intygar på heder och samvete att de uppgifter jag lämnar är riktiga och fullständiga.” Om en enskild ändå lämnar oriktiga uppgifter om sig själv och om sin ekonomiska situation, hälsotillstånd, bostadsadress m.m. vid ansökan om en förmån, utgör det ett brott, t.ex. osant intygande, osann försäkran, bidragsbrott m.m. För att fällas till ansvar när felaktiga uppgifter har lämnats måste den enskilde ha agerat uppsåtligen. I vissa fall räcker det med vårdslöshet. Väl i domstol måste åklagare bevisa att uppsåt/vårdslöshet förelegat, vilket ofta så pass resurskrävande att polis och åklagare inte prioriterar dessa brott. Risken att drabbas av en sanktion vid oärlighet är därför ganska låg, samtidigt som det tär på allmänhetens förtroende att det förekommer fusk och oärlighet i de trygghetssystem som skattebetalarna finansierar. Det är en rimlig ordning i en rätts- och välfärdsstat att kräva av individer att de lämnar korrekta uppgifter om sig själva i sina kontakter med myndigheter. Därför bör det införas en Lag om heder och samvete där den enskilde åläggs strikt ansvar för personuppgifter som intygats på just heder och samvete. Varje gång en myndighet upptäcker att en enskild har lämnat en felaktig personuppgift och uppgiften har kunnat ha betydelse för ett myndighetsbeslut, ska myndigheten skicka underlag för åtal till polis och åklagare. I fall som framstår som rena förbiseenden kan det bli fråga om åtalsunderlåtelse, men i övrigt får straffskalorna följa vad som annars gäller för t.ex. osant intygande. Ett förslag om strikt ansvar för egna personuppgifter kommer att kritiseras, t.ex. för att det inte passar in i den svenska rättsordningens systematik med strikt ansvar bara i fall som medför fara för andra. Men individers oärlighet om egna inkomstuppgifter och boendeförhållanden innebär faktiskt en fara för både funktionen hos och tilltron till välfärdssystemen. Välfärdsstaten finns till skydd för den enskildes trygghet. En lag om heder och samvete bidrar till en rimlig balans mellan den enskildes och samhällets ansvar för ett fungerande trygghetssystem.


Yrkande

  • att verka för att det införs en ”lag om heder och samvete”, enligt vilken personer åläggs strikt ansvar för personuppgifter som de lämnar till myndigheter i ärenden som gäller tillstånd, förmåner och registrering och liknande.


Svar:

I motion F232 föreslås skärpta regler om intygande av att de uppgifter som lämnas till en offentlig myndighet är korrekta. Motionären förespråkar en ”lag om heder och samvete”, enligt vilken personer åläggs strikt ansvar för personuppgifter som de lämnar till myndigheter i ärenden som gäller tillstånd, förmåner och registrering och liknande. Partistyrelsen vill inledningsvis notera att bidragsbrottslagen, som behandlas i avsnitt F1, innebär en kriminalisering av att i bidragssammanhang lämna osanna uppgifter genom grov oaktsamhet till myndigheter. Uppsåtligt lämnande av osanna uppgifter kan även bedömas som bedrägeri. Motionären vill alltså gå ett steg längre genom att införa ett strikt ansvar, dvs. att uppgiftslämnaren alltid blir ansvarig för den felaktiga uppgiften. Regler om att uppgifter ska lämnas på heder och samvete finns redan på vissa ställen i lagstiftningen, bland annat i socialförsäkringsbalken. Partistyrelsen anser dock att det finns skäl att göra en bredare översyn och föreslår att motion F232 bifalls.