News
BTW
3. Nieuwbouw multifunctionele accommodatie: zijn de btw-aspecten beoordeeld?
Elke gemeente bezit wel één of meer multifunctionele accommodaties of een brede maatschappelijke voorziening (hierna: een MFA). Vaak is dit een accommodatie waarin sociaal-culturele activiteiten, horeca, sport en onderwijs onder één dak gecombineerd worden aangeboden. Aan deze combinatie van activiteiten is ook een combinatie van btw-aspecten verbonden. Deze btw-aspecten spelen bij de grondverwerving, de bouw en ook bij de exploitatie van een MFA.
In dit artikel beschrijven wij in het kort enkele aandachtspunten die wij in de praktijk veelvuldig tegenkomen.
In het geval dat meer partijen zijn betrokken bij de realisatie van een MFA, zal vooraf goed moeten worden nagedacht over de juridische (eigendoms)verhoudingen tussen de diverse partijen. Het overdragen van de eigendom van vastgoed, het vestigen van zakelijke rechten of het aangaan van (ver)huurovereenkomsten heeft gevolgen voor de btw-heffing en de verschuldigdheid van overdrachtsbelasting. Deze gevolgen moeten vooraf in kaart worden gebracht.
Voor de exploitatie van een MFA tegen vergoeding treedt een gemeente op als btw-ondernemer. In dat geval behoort compensatie van de btw via het BTW-compensatiefonds niet tot de mogelijkheden. Doorgaans bestaan er wel mogelijkheden om de exploitatie van (delen van) een MFA in de btw-heffing te trekken, zodat de inkoop-btw op de realisatie- en exploitatiekosten (deels) verrekenbaar zijn. Onderdelen van een MFA die in de btw-heffing geëxploiteerd kunnen worden zijn bijvoorbeeld de sporthal, de horecagelegenheid en de bibliotheek. Dit kan tot aanzienlijke btw-besparingen leiden!
Door de exploitatie van een MFA zoveel mogelijk uit de btw-vrijgestelde sfeer te houden, is de btw-integratieheffing slechts beperkt aan de orde. Deze btw-integratieheffing is volgens de belastingdienst van toepassing wanneer een btw-ondernemer door terbeschikkingstelling van eigen middelen een (on)roerende zaak realiseert en die zaak vervolgens voor btw-vrijgestelde doeleinden gaat gebruiken. Door de integratieheffing drukt per saldo btw op kosten die zonder btw zijn opgekomen. Dit doet zich volgens de belastingdienst bijvoorbeeld voor wanneer een gemeente op eigen grond een MFA realiseert en ruimten in die MFA btw-vrijgesteld aan derden verhuurt. Vanwege deze btw-integratieheffing is voor partijen de grondrouting ook van belang om belastingnadeel te vermijden.
Ten aanzien van ruimten die voor school- en peuterspeelzaaldoeleinden en dergelijke gebruikt gaan worden, is de integratieheffing niet aan de orde als die ruimten om niet aan de gebruikers ter beschikking worden gesteld omdat deze terbeschikkingstelling plaatsvindt in de niet-ondernemerssfeer.
Soms wordt een exploitatiesubsidie toegekend aan gebruikers van een MFA. Onlangs oordeelde Rechtbank Breda dat de huurpenningen en exploitatiesubsidie moesten worden gesaldeerd waardoor er uiteindelijk geen sprake was van een btw-belaste huur en de gemeente in aftrek genomen inkoop-btw moest terugbetalen aan de belastingdienst.
Wij merken op dat dit slechts een aantal aandachtspunten op hoofdlijnen betreft. Afhankelijk van de daadwerkelijke wijze van realisatie en exploitatie is het denkbaar dat de btw-aspecten anders zijn. In tijden van bezuinigingen is het van belang om zorgvuldig om te gaan met de btw-heffing. In de volgende edities van deze nieuwsbrief zullen wij nog een aantal punten nader toelichten. BRON 21 februari 2011: (ZIE: http://www.nl.pwc.com/extweb/bn/taxnews.nsf/Public/BV38770)
vriendelijke groet,
Theo VAN BOXTEL,
Oprichter SWHHIN
Adres: Cor Gehrelslaan 52, 5626HB Eindhoven telef.[+31]40 2904900
E-mail: swhhin@gmail.com | www.twitter.com/SWHHIN | website | website foto's | disclaimer
XPHOUSES van Theo VAN BOXTEL is in licentie gegeven volgens een Creative Commons Naamsvermelding-GelijkDelen 3.0 Unported licentie.