Нова українська школа

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

№ 988-р від 14 грудня 2016 року

Про схвалення Концепції реалізації державної

політики у сфері реформування загальної середньої освіти

"Нова українська школа" на період до 2029 року

1. Схвалити Концепцію реалізації державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти "Нова українська школа" на період до 2029 року, що додається.

2. Міністерству освіти і науки разом із заінтересованими центральними органами виконавчої влади розробити та подати у місячний строк Кабінетові Міністрів України план заходів з реалізації Концепції, схваленої цим розпорядженням.

Прем’єр-міністр України       В. ГРОЙСМАН

СХВАЛЕНО

розпорядженням Кабінету Міністрів України

від 14 грудня 2016 р. № 988-р

КОНЦЕПЦІЯ

реалізації державної політики у сфері реформування

загальної середньої освіти "Нова українська школа"

на період до 2029 року

Проблема, яка потребує розв’язання

Проблемою, яка потребує розв’язання, є суттєве погіршення якості загальної середньої освіти протягом 1992—2016 років, що є наслідком ряду таких  факторів:

·         зменшення обсягів фінансування;

·         зниження рівня оплати праці вчителя;

·         незадовільне матеріально-технічне забезпечення шкіл;

·         бюрократизація системи управління освітою;

·         застарілі зміст освіти та методики викладання.

Проявами проблеми є:

·         збільшення частки молоді, яка здобуває освіту за кордоном;

·         тенденція до зниження показників України у міжнародних дослідженнях конкурентоспроможності та інноваційної привабливості, які впливають на економічний розвиток України.

Загальна середня освіта в Україні має такі основні ознаки:

·         наявність суттєвого сегмента високоякісної освіти, насамперед математичної та природничої (елітарна освіта);

·         домінування в системі освіти шкіл з невисокою якістю освітніх послуг;

·         суттєві територіальні відмінності в якості загальної середньої освіти (між сільськими та міськими школами, між окремими регіонами);

·         тенденція до погіршення якості освіти в цілому у державі;

·         недостатня мотивація до освіти значної частини молоді.

Отже, проведення докорінної реформи загальної середньої освіти сприятиме подоланню негативних тенденцій, забезпеченню соціальної рівності та згуртованості, економічного розвитку і конкурентоспроможності держави.

Досвід країн Східної Європи (Польщі, Чехії) свідчить про суттєвий вплив освітніх реформ на розвиток економіки та конкурентоспроможність освіти на міжнародному рівні.

Мета Концепції

Метою Концепції є забезпечення проведення докорінної та системної реформи загальної середньої освіти за такими напрямами:

·         ухвалення нових державних стандартів загальної середньої освіти, розроблених з урахуванням компетентностей, необхідних для успішної самореалізації особистості;

·         запровадження нового принципу педагогіки партнерства, що ґрунтується на співпраці учня, вчителя і батьків;

·         підвищення мотивації вчителя шляхом підвищення рівня його оплати праці, надання академічної свободи та стимулювання до професійного зростання;

·         запровадження принципу дитиноцентризму (орієнтація на потреби учня);

·         удосконалення процесу виховання;

·         створення нової структури школи, що дасть змогу засвоїти новий зміст освіти і набути ключових компетентностей, необхідних для успішної самореалізації особистості;

·         децентралізація та ефективне управління загальною середньою освітою, що сприятиме реальній автономії школи;

·         справедливий розподіл публічних коштів, що сприятиме рівному доступу усіх дітей до якісної освіти;

·         створення сучасного освітнього середовища, яке забезпечить необхідні умови, засоби і технології для навчання учнів, вчителів і батьків;

·         створення необхідних умов для навчання учнів безпосередньо за місцем їх проживання, зокрема у сільській місцевості, або забезпечення регулярного підвезення до шкіл.

Згідно з реформою загальної середньої освіти випускник нової української школи — це:

·         цілісна всебічно розвинена особистість, здатна до критичного мислення;

·         патріот з активною позицією, який діє згідно з морально-етичними принципами, здатний приймати відповідальні рішення, поважає гідність і права людини;

·         інноватор, здатний змінювати навколишній світ, розвивати економіку за принципами сталого розвитку, конкурувати на ринку праці, навчатися впродовж життя.

За експертними оцінками, найбільш успішними на ринку праці в найближчій перспективі будуть фахівці, які вміють навчатися впродовж життя, критично мислити, ставити цілі та досягати їх, працювати в команді, спілкуватися в багатокультурному середовищі та володіють іншими уміннями.

Шляхи і способи розв’язання проблеми

Розв’язання проблеми передбачається здійснити шляхом проведення докорінної та системної реформи загальної середньої освіти з урахуванням  досвіду провідних країн світу, зокрема змісту загальної середньої освіти, педагогіки загальної середньої освіти, системи управління загальною середньою освітою, структури загальної середньої освіти, системи державного фінансування загальної середньої освіти, нормативно-правового забезпечення загальної середньої освіти.

Реформування змісту загальної середньої освіти передбачає розроблення принципово нових державних стандартів загальної середньої освіти, які повинні ґрунтуватися на компетентнісному та особистісно-орієнтованому підході до навчання, враховувати вікові особливості психофізичного розвитку учнів, передбачати здобуття ними умінь і навичок, необхідних для успішної самореалізації в професійній діяльності, особистому житті, громадській активності.

Зазначені стандарти повинні також ґрунтуватися на Рекомендаціях Європейського Парламенту та Ради Європейського Союзу “Про основні компетентності для навчання протягом усього життя”.

Ключовими компетентностями є спілкування державною і рідною в разі відмінності мовою, спілкування іноземними мовами, математична грамотність, компетентності в природничих науках і технологіях, інформаційно-цифрова компетентність, уміння навчатися впродовж життя, соціальні і громадянські компетентності, підприємливість та фінансова грамотність, загальнокультурна грамотність, екологічна грамотність і ведення здорового способу життя.

Реформування педагогіки загальної середньої освіти передбачає перехід до педагогіки партнерства між учнем, вчителем і батьками, що потребує ґрунтовної підготовки вчителів за новими методиками і технологіями навчання, зокрема інформаційно-комунікативними технологіями.

З метою створення умов для інклюзивного навчання дітей з особливими освітніми потребами необхідно розробити індивідуальні програми їх розвитку, що включатимуть  корекційно-реабілітаційні заходи, психолого-педагогічний супровід і засоби для навчання таких дітей.

У рамках реформування системи управління загальною середньою освітою школа матиме право розробляти і впроваджувати власні освітні програми відповідно до державного стандарту загальної середньої освіти, змінювати статус бюджетної установи на статус неприбуткової організації  із збереженням податкових пільг і отриманням фінансової автономії.

Для досягнення мети Концепції необхідно забезпечити стимулювання вчителя  до особистого і професійного зростання та надання йому академічної свободи, а також матеріальне стимулювання, зокрема шляхом підвищення розрядів у Єдиній тарифній сітці.

Реформування структури загальної середньої освіти передбачає перехід до 12-річної середньої школи із трирічною профільною школою академічного або професійного спрямування. Профільна школа академічного спрямування сприятиме забезпеченню поглибленого вивчення окремих шкільних предметів з урахуванням здібностей та освітніх потреб учнів і продовженню їх навчання у вищих навчальних закладах, а професійного спрямування — здобуттю першої професії та можливості вступу до вищих навчальних закладів.

У рамках реформування системи державного фінансування загальної середньої освіти передбачається:

·         створення системи прозорого розподілу публічних коштів у новій українській школі (школи будуть зобов’язані оприлюднювати дані про всі кошти, які надходять з бюджету та інших джерел);

·         покриття видатків на забезпечення педагогічної складової частини навчального процесу за рахунок освітньої субвенції;

·         удосконалення формули розрахунку освітньої субвенції з метою забезпечення рівного доступу до якісної освіти в різних регіонах і населених пунктах;

·         створення необхідних умов для навчання і виховання дітей молодшого шкільного віку безпосередньо за місцем їх проживання, зокрема у сільській місцевості;

·         створення умов для розширення державно-громадського партнерства на засадах співфінансування і спільного управління школами;

·         запровадження принципу “гроші ходять за дитиною”, зокрема для підтримки дітей з особливими освітніми потребами, які можуть разом з іншими дітьми здобувати освіту у пристосованих для цього школах;

·         запровадження рівного доступу до бюджетного фінансування шкіл незалежно від форми власності.

Строки реалізації Концепції

Реалізація Концепції здійснюється протягом 2017—2029 років трьома етапами.

На першому етапі (2017—2018 роки) передбачається:

·         прийняти новий Закон України “Про освіту”;

·         розробити план дій з реформування системи загальної середньої освіти;

·         розробити, затвердити та запровадити (2018 рік) новий державний стандарт початкової освіти з урахуванням компетентностей, необхідних для успішної самореалізації особистості;

·         доопрацювати навчальні плани і програми з метою розвантаження та запровадження компетентнісного та антидискримінаційного підходу в початковій школі;

·         утворити 200—250 опорних шкіл базового рівня у сільській місцевості;

·         підвищити кваліфікацію вчителів початкової школи;

·         підвищити заробітну плату вчителів шляхом збільшення ставок (окладів) у Єдиній тарифній сітці на два розряди;

·         запровадити навчання авторів підручників та підготовку експертів з метою підготовки підручників нового покоління;

·         створити національну електронну платформу для розміщення електронних курсів та підручників, розробити електронні підручники, курси дистанційного навчання за навчальними програмами, систему дистанційного навчання для підвищення кваліфікації вчителів;

·         спростити систему документообігу, оптимізувати звітність, запровадити електронні форми документів;

·         розробити новий Закон України “Про загальну середню освіту”;

·         створити систему освітньої статистики і аналітики;

·         взяти участь у міжнародному дослідженні якості середньої освіти PISA-2018;

·         розпочати роботу з формування системи забезпечення якості освіти;

·         забезпечити різноманітність форм здобуття початкової освіти.

На другому етапі (2019—2022 роки) передбачається:

·         розробити, затвердити (2019 рік) та запровадити (2022 рік) новий державний стандарт базової середньої освіти з урахуванням компетентностей, необхідних для успішної самореалізації особистості;

·         створити нову систему підвищення кваліфікації вчителів і керівників шкіл;

·         провести інвентаризацію шкіл та закладів професійної освіти для створення мережі профільних шкіл;

·         забезпечити якісне вивчення іноземних мов у профільній школі відповідно до Стратегії сталого розвитку “Україна-2020”;

·         сформувати мережу опорних шкіл базового рівня;

·         розробити професійні стандарти педагогічної діяльності вчителя;

·         створити мережу установ незалежної сертифікації вчителів;

·         створити регіональні органи з питань забезпечення якості освіти;

·         створити систему внутрішнього забезпечення якості освіти у школах (2022 рік);

·         створити систему незалежного оцінювання результатів навчання за курс базової середньої освіти.

На третьому етапі (2023—2029 роки) передбачається:

·         розробити, затвердити (2023 рік) та запровадити (2027—2029 роки) новий державний стандарт профільної освіти з урахуванням компетентностей, необхідних для успішної самореалізації особистості, що сприятиме створенню передумов для скорочення тривалості (навантаження) бакалаврських програм вищої освіти в середньому на 45 кредитів;

·         сформувати мережу профільних шкіл (2025 рік);

·         створити систему незалежного оцінювання випускників профільної школи професійного спрямування.

Очікувані результати

Реалізація Концепції сприятиме:

·         поліпшенню якості загальної середньої освіти в цілому;

·         подоланню територіальних відмінностей у якості загальної середньої освіти;

·         забезпеченню престижності професійної освіти;

·         поліпшенню якості вищої освіти за рахунок якісної підготовки у школах і кращого конкурсного відбору абітурієнтів.

 Обсяг фінансових, матеріально-технічних, трудових ресурсів

Реалізація Концепції здійснюється за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством.

Обсяг фінансових, матеріально-технічних і трудових ресурсів, необхідних для реалізації Концепції, визначається щороку з урахуванням можливостей державного і місцевих бюджетів, розміру міжнародної технічної допомоги.

++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++

Відбір загальноосвітнього навчального закладу

 Будівля загальноосвітнього навчального закладу не повинна бути в аварійному  стані.

 Земельна ділянка, на якій розташований загальноосвітній навчальний заклад повинна мати достатньо місця для облаштування функціональних зон: відпочинку, навчальних, навчально-дослідних, спортивних, тощо.

 Після проведення будівельних робіт в загальноосвітньому навчальному закладі:

 бажано, щоб були вільні приміщення для облаштувань навчальних i спеціалізованих кабінетів, лабораторій та ігрових та інших приміщень;

 приміщення мають бути пристосовані для дітей з особливими потребами та мати високий потенціал енергозбереження, а також можливість підвищення енергоефективності будівель школи до категорії С/D.

Створення нового освітнього простору має забезпечити доступність та комфортність сучасних умов навчання, розвитку та спілкування учасників навчального процесу

1.ПРОПОЗИЦІЇ ДО ЗОВНІШНЬОГО ДИЗАЙНУ ШКОЛИ (Фотоматеріали 1)

 енергоефективні технології (утеплення фасаду будівлі)

 яскравий дизайн у сучасній стилістиці – мурали, 3D та тематичний дизайн з максимальним використанням фасаду

2.ПРОПОЗИЦІЇ ДО ВНУТРІШНЬОГО ДИЗАЙНУ ШКОЛИ

 Типовий перелік засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення для кабінетів природничо-математичних предметів загальноосвітніх навчальних закладів

 Класи та учбові приміщення (Фотоматеріали 2)

 сучасне оформлення класів з максимальним використанням стін у навчальному процесі (можливість писати – розміщення декількох дошок на стінах класу; розміщувати засоби навчання)

 безпечні розетки та проводка для комп’ютерів, електронного робочого місця вчителя, мультимедійної дошки, проектора

 багатофункціональний учбовий простір (меблі-трансформери для різних форм організації навчання)

 забезпечення сучасним навчальним обладнанням, засобами навчання, відповідно до Переліку засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення для кабінетів природничо-математичних предметів загальноосвітніх навчальних закладів, затвердженого наказом МОН від 22.06.2016 № 704 (далі – Перелік)

 Холи, коридори, сходові клітини,  зони загального використання (Фотоматеріали 3)

 сучасні дизайнерські підходи та елементи дизайну –  3D, перспектива, колористика, цікава для дітей тематика, що розвиває творче мислення, широкий світогляд та естетику

 окрема тематика для початкової школи

 оснащення для інклюзивного навчання (пандуси, перила, підйомники, туалети з урахуванням спеціального обладнання для дітей з особливими потребами)

 Відпочинкові зони (Фотоматеріали 4)

 умови для активного відпочинку (розмітка “класики”, лабіринт, тощо), столи для настільного тенісу, тощо

 можливість використовувати стіни для творчості (рамки для малюнків, дошки для малювання, тощо)

 Спортивно-фізкультурні приміщення (Фотоматеріали 5)

 спортивний зал з мотивуючою візуалізацією, дизайном на спортивну тематику

 сучасне спортивне обладнання

 тренажерний зал з обладнанням для тренувань та хореографічних занять

 Актова зала (Фотоматеріали 6)

 творче оформлення зали – сучасний дизайн та візуалізація

 обладнання для презентацій (проектор, комп’ютер, мікрофон, тощо)

 Їдальня (Фотоматеріали 7)

 оформлення приміщення – еко-тематика здорового якісного харчування та здорового способу життя

 сучасний інтер’єр

 Бібліотека (Фотоматеріали 8)

 сучасне оформлення та дизайн приміщення, комфортні меблі

 комп’ютерна зона для он-лайн навчання

 проектор та екран (можливість використовувати бібліотеку для різних форм організації навчання)

 сучасний довідково-пошуковий апарат (програмне забезпечення)

 Класи для творчості, музики, трудового навчання (Фотоматеріали 9)

 тематичне оформлення стін

 меблі-трансформери

 сучасне обладнання для трудового навчання

 багатофункціональний простір

 забезпечення сучасним навчальним обладнанням, засобами навчання, відповідно до Переліку

 Забезпечення санітарних норм та стандартів у туалетах (Фотоматеріали 10)

 окремі кабінки, тепла вода, засоби гігієни, дзеркало тощо

 туалети з урахуванням спеціального обладнання для дітей з особливими потребами

 Створення медико-санітарного пункту (Фотоматеріали 11)

 медичний кабінет  (устаткування, обладнання загального та медичного  призначення, оснащення медикаментами та перев’язувальними матеріалами, лікарськими засобами для надання невідкладної допомоги )

 медичний кабінет  у спеціальних загальноосвітніх навчальних закладах, навчально-реабілітаційних центрах для дітей з особливими освітніми потребами (загальне обладнання, обладнання для дітей з порушенням опорно-рухового апарату, з тяжкими порушеннями мовлення, зі зниженим зором та сліпих, зі зниженим слухом та глухих, збiльшувачi текстів, орiєнтацiйнi пристрої тощо)

 * При зміні внутрішнього дизайну школи мають використовуватися “зелені” техноогії та енергоефективність

 3.ПРОПОЗИЦІЇ ДО УПОРЯДКУВАННЯ ПРИШКІЛЬНОЇ ТЕРИТОРІЇ

 Відпочинково-ігрові зони (Фотоматеріали 12)

 зона для активного відпочинку – доріжки для прогулянок, лабіринти, обладнані (пристосовані) зони для рухливих та розвиваючих ігор на свіжому повітрі

 окрема ігрова зона для початкової школи

 зона для пасивного відпочинку – тіньові навіси, лавки з ортопедичними властивостями

 Спортивна зона (Фотоматеріали 13)

 обладнаний спортивний майданчик з біговою доріжкою та умовами для спортивних ігор (баскетбольні стенди, волейбольні штанги)

 футбольне поле з природним або штучним покриттям

 гімнастичне та фізкультурне обладнання (турнік, лазанка, рукохід, лабіринт, брус, шведська стінка, стійка для стрітболу, тощо)

 Навчально-дослідний майданчик (Фотоматеріали 14)

 обладнана (пристосована) зона для проведення уроків (природничій напрямок, творчість) на свіжому повітрі

 зона для дослідно-експериментальних робіт з природничого напрямку

 зона з розміткою дорожнього руху (пішохідні переходи, основні дорожні знаки) для навчання основним ПДД

 Транспортна та технічна зона (Фотоматеріали 15)

 забезпечення капітального ремонту основних доріг по маршруту підвезення дітей;

 асфальтований під’їзд та стоянка для шкільних автобусів, автівок та велосипедів

 огороджені господарські зони (сміттєві баки, трансформатори,  газорозподільники, тощо)

 Забезпечення сучасного покриття (гума, штучна трава, відсів, пісок), бетонування обладнання, відвід води(Фотоматеріали 16)

 Створення безпечних умов навчання

 відеонагляд

 тривожна кнопка

 * ВСІ ПРОЕКТНІ РІШЕННЯ МАЮТЬ ВРАХОВУВАТИ ПОТРЕБИ ОСІБ З ОБМЕЖЕНИМИ МОЖЛИВОСТЯМИ

 4.ПРОПОЗИЦІЇ ДО ЕЛЕКТРОННОЇ ПЛАТФОРМИ НАВЧАННЯ

 швидкісний інтернет (не менше 100 Мбит/с)

 електронне робоче місце вчителя

 мультимедійні дошки

 комп’ютерний клас

 веб-камери (в тому числі, для забезпечення інклюзивного навчання)

* Комп’ютерне та мультимедійне обладнання відповідно до

НОВИЙ ОСВІТНІЙ ПРОСТІР –школа, у якій хочеться навчатися!

++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++

План

заходів щодо запровадження Концепції Нової української школи

у Новослобідському НВК на 2017 - 2018 pp.

Освітнє середовище 1 клас