Київською міської радою було розглянуто та відповідно опрацьовано електронну петицію «Убрать всю наружную рекламу в центральной и исторической части города» згідно з порядком, визначеним рішенням Київської міської ради від 08.10.2015 № 103/2006 «Про затвердження Положення про порядок подання та розгляду електронних петицій».
В ході розгляду ініційованої киянами петиції було проведено детальний, ґрунтовний аналіз діючої системи регулювання рекламного ринку міста Києва.
Рекламний простір нашого міста, а особливо його центральна та історична частини, дійсно потребує щонайменше впорядкування. Для вирішення цього питання необхідно застосувати комплексний підхід, що буде включати прийняття необхідних та зміну вже існуючих нормативно-правових актів, які регулюють розміщення зовнішньої реклами.
Для цього при Департаменті містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) було створено спеціальну робочу групу із залученням фахівців структурних підрозділів та комунальних підприємств виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з метою напрацювання змін та доповнень до Концепції розвитку зовнішньої реклами в місті Києві, затвердженої рішенням Київської міської ради від 26.01.2012 №20/7357, та розробки нового Порядку розміщення зовнішньої реклами в місті Києві.
Зокрема, пропонується обмежити розміщення об’єктів зовнішньої реклами на таких територіях:
Територію міста Києва планується поділити на 5 форматних зон з окремим режимом розміщення об’єктів зовнішньої реклами у кожній. У нульовій форматній зоні, про яку згадується в електронній петиції, пропонується заборонити розміщення будь-яких об’єктів зовнішньої реклами.
Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київради (КМДА) створено робочу групу із залученням фахівців структурних підрозділів та комунальних підприємств.
Своїм окремим дорученням №08/3766 Київський міський голова визначив відповідальних посадових осіб за реалізацію електронної петиції – Резнікова О.Ю.
Листи щодо порушених у петиції питань:
Київською міською радою прийнято рішення №223/2445 «Про затвердження Правил розміщення рекламних засобів у місті Києві»
На офіційному інтернет-порталі Київської міської державної адміністрації у розділі «Регуляторна діяльність» оприлюднений проект рішення Київської міської ради «Про внесення змін до Концепції розвитку зовнішньої реклами в місті Києві, затвердженої рішенням Київської міської ради від 26 січня 2012 року № 20/7357»
Київською міською радою прийнято рішення № 733/2895 «Про організаційно-правові заходи, пов'язані з регулюванням діяльності з розміщення зовнішньої реклами та вирішення питань, пов'язаних з розміщенням вивісок у місті Києві, реклами на транспорті комунальної власності територіальної громади міста Києва»
Відповідно до пункту 6.5 Положення про порядок подання та розгляду електронних петицій, затвердженого рішенням Київської міської ради від 09.02.2017 №817/1821 відповідальна посадова особа за опрацювання порушених в електронній петиції питань на вимогу постійної комісії Київської міської ради, якій Київський міський голова доручив здійснювати контроль за опрацюванням порушених в електронній петиції питань, раз на два місяці звітує перед постійною комісією Київської міської ради про реалізацію плану заходів, спрямованих на реалізацію порушених в електронній петиції питань.
12 липня 2017 року на засіданні постійної комісії Київської міської ради з питань транспорту, зв’язку та реклами розглянуто поточний стан реалізації електронних петицій «Зменшити кількість зовнішньої реклами на 50%», «Сделать яркие освещения пешеходных переходов в темное время суток», «Убрать всю наружную рекламу в центральной и исторической части города», «Відмова від "маршруток", перехід на автобуси і електротранспорт. Введення "єдиного квитка" в місті Києві», за результатом розгляду яких ухвалили:
1. Взяти до відома інформацію Департаменту транспортної інфраструктури, Управління з питань реклами щодо стану виконання електронних петицій, які були підтримані постійною комісією Київської міської ради з питань транспорту, зв’язку та реклами.
2. Провести окреме засідання постійної комісії з розгляду плану заходів щодо впровадження проекту «Єдиний електронний квиток» в м. Києві та розгляду технічного завдання на тендери, які планує оголосити Департамент інформаційно-комунікаційних технологій.
Відповідно до вимог Положення про порядок подання та розгляду електронних петицій затвердженого рішенням Київської міської ради від 09.02.2017 №817/1821 розроблено план заходів, спрямованих на реалізацію порушених в електронній петиції питань.
13 грудня на засіданні постійної комісії Київської міської ради з питань транспорту, зв’язку та реклами заслуховувалися звіти актуального стану виконання плану заходів, спрямованих на реалізацію порушених в електронних петиціях питань, а саме:
№937 «Убрать всю наружную рекламу в центральной и исторической части города» (автор Кравченко Ольга).
№441 «Зменшити кількість зовнішньої реклами на 50%» (автор Андрій Косецький).
В обговоренні взяли участь: автор петиції №441 Андрій Косецький; заступник голови КМДА Олексій Резніков, начальник Управління з питань реклами КМДА Олександр Смирнов.
Оскільки дві петиції подібні, заступник голови КМДА Олексій Резніков звітував одночасно щодо реалізації двох петицій. Зокрема, повідомив, що згідно з новими Правилами розміщення рекламних засобів в м. Києві межі форматних зон 0 (нульової) та 1 (першої) значно розширені: відтепер форматна зона 0 (нульова) включає межі охоронної зони архітектурно-історичного заповідника – об'єкта Всесвітньої Спадщини UNESCO Києво-Печерська лавра та територію навколо об'єкта Всесвітньої Спадщини UNESCO «Софія Київська» тощо.
Щодо демонтажу рекламних засобів: протягом 2016 року було демонтовано 5034 засоби зовнішньої реклами, з яких силами КП «Київреклама» – 3365 одиниць. Проте, вже за поточний період 2017 року демонтовано 8182 конструкцій, з яких силами КП «Київреклама» – 4077 одиниці. Щодо збільшення потужностей демонтажних бригад – на сьогодні на завершальному етапі всі тендерні процедури на закупівлю нової техніки. Таким чином, кількість техніки становитиме 12 одиниць (наразі 4), а працівників – 28 (наразі 14), які працюватимуть вдень і вночі двома бригадами по 7 осіб кожна. Збільшення потужностей призведе й до більш ефективної роботи в частині демонтажів. Якщо наразі за добу бригада спроможна демонтувати 6 щитів (або 28 лайтпостерів чи 40 кронштейнів), то після завершення процедури закупівель за добу реально буде демонтувати або 12 щитів, або 56 лайтпостерів, або ж 80 кронштейнів.
Реалізація зазначених петицій також здійснюється в рамках виконання рішення Київської міської ради № 223/2445 від 20.04.2017 «Про затвердження Правил розміщення рекламних засобів у місті Києві».
Також Олексій Резніков повідомив, що вже днями буде презентована Схема розміщення наземних рекламних засобів. За попередніми оцінками тільки реалізація Схеми розміщення наземних рекламних засобів дозволить зменшити кількість законно встановлених рекламних засобів великого формату до 4500 одиниць на всю територію міста Києва.
Автор петиції Андрій Косецький висловив думку, що озвучені цифрові показники демонтажів є дещо завищені, оскільки стосуються в тому числі і тимчасових виносних рекламних конструкцій, які в будь-який час підприємцями можуть бути знову розміщені на вулицях.
Також автором петиції внесено пропозицію розробити зручну сторінку на сайті КП «Київреклама» із зрозумілими роз’ясненнями нових Правил розміщення реклами, а також розробити інформаційні листівки із зазначеної тематики та направити її підприємцям.
За результатом обговорення, комісією вирішено взяти до відома інформацію щодо актуального стану реалізації петицій, а також орієнтовно на лютий розглянути на засіданні комісії звіту щодо виконання рішень Київської міської ради щодо Правил розміщення реклами, а також розглянути виконання петиції відповідно до Схем розміщення наземних рекламних засобів.
Деталі розгляду в записі онлайн-трансляції засідання постійної комісії Київської міської ради з питань транспорту, зв’язку та реклами
31.01.2018 року на засіданні постійної комісії Київської міської ради з питань транспорту, зв’язку та реклами розглядалося питання заслуховування звіту про стан виконання плану заходів, спрямованих на реалізацію електронної петиції. За результатами розгляду, комісією ВИРІШЕНО:
1. Взяти до відома інформацію начальника Управління з питань реклами КМДА О.Смирнова про виконання електронної петиції.
2. Вважати підтриману електронну петицію №937 «Щодо прибирання всієї зовнішньої реклами з центральної та історичної частини міста» виконаною виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) згідно з планом заходів, спрямованих на реалізацію порушеного у електронній петиції питання, відповідно до пункту 5 розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12.06.2017 №702 «про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 14 листопада 2016 року №1131 «Про організаційно-правові заходи щодо реалізації порушених у підтриманих електронних петиціях питань у виконавчому органі Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)».