На виконання доручення Київського міського голови В.Кличка від 28.12.2015 № 08/КО-12880(п) відбулося засідання постійної комісії Київської міської ради з питань житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу.
На засіданні було ухвалено:
На виконання доручення Київського міського голови В.Кличка від 28.12.2015 № 08/КО-12880(п) відбулося засідання постійної комісії Київської міської ради з питань екологічної політики
На засіданні було ухвалено:
1. Підтримати електронну петицію щодо створення у м. Києві мережі автоматів для збору батарейок, енергозберігаючих ламп, ртутних градусників, пластикових пляшок тощо.
2. Взяти до відома пропозиції Департаменту житлово-комунальної інфраструктури про можливість облаштування у м. Києві мережі спеціалізованих контейнерів для збору батарейок, енергозберігаючих ламп, ртутних градусників, пластикових пляшок.
3. Рекомендувати управлінню екології та охорони природних ресурсів Департаменту міського благоустрою включити відповідну статтю до переліку природоохоронних заходів для забезпечення часткового фінансування впровадження мережі спеціалізованих контейнерів для збору екологічно небезпечних відходів за рахунок коштів Київського міського фонду охорони навколишнього природного середовища.
Розроблено проект програми створення та забезпечення функціонування системи збирання, перероблення та утилізації відпрацьованих люмінесцентних ламп та хімічних джерел струму в місті Києві на 2016-2020 роки.
З метою дотримання норм, визначених статтею 231 Закону України «Про звернення громадян», у Київській міській раді було розглянуто в порядку, визначеному рішенням Київської міської ради від 08.10.2015 №103/2006 «Про затвердження Положення про порядок подання та розгляду електронних петицій», ініційовану Вами петицію «Автомати для збору батарейок, енергозберігаючих ламп, ртутних градусників, пластикових пляшок», щодо якої мною було надано доручення від 28.12.2015 № 08/КО-12880 (п) розглянути її на засіданні постійної комісії Київської міської ради з питань житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу та постійної комісії Київської міської ради з питань екологічної політики.
З огляду на те, що тема зазначеної петиції є надзвичайно актуальною, оскільки за останні 15 років чинним законодавством це питання не було врегульовано й наразі залишається законодавчо чітко не визначеним, на засіданнях зазначених комісій електронна петиція була одноголосно підтримана.
У м. Києві існує система збирання та перероблення небезпечних відходів у складі побутових відходів, яка регламентується чинним законодавством. За цією системою підприємства, організації, установи та мешканці міста повинні збирати небезпечні відходи, які утворюються в побуті, та здавати їх спеціалізованим підприємствам для перероблення та утилізації. Однак, наразі, ця система діє лише на великих підприємствах, де утворюється порівняно велика кількість таких відходів та налагоджений відповідний їх облік і контроль.
Що ж стосується маленьких підприємств та населення міста, то ця система потребує суттєвого вдосконалення та розвитку.
На сьогодні в Києві існує міська природоохоронна програма, в рамках якої збір відпрацьованих батарейок можливий у всіх приміщеннях житлово-експлуатаційних дільниць 10 районів міста та у загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладах. Постійно зростає кількість підприємств та організацій, які приєднуються до ініціативи та передають зібрані батарейки до комунального підприємства «Київкомунсервіс».
Питання, викладене в електронній петиції, щодо встановлення мережі автоматичних систем приймання небезпечних відходів у складі побутових, розглядалось та було опрацьовано у Департаменті житлово-комунальної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), але, з огляду на високу вартість та низькі антивандальні властивості зазначених контейнерів для збору, прийняте не було. На сьогодні комунальним підприємством «Київкомунсервіс» придбано контейнер для збору енергозберігаючих ламп, хімічних елементів живлення та ртутних термометрів для вивчення принципу роботи та розгляду можливості власного місцевого виробництва таких контейнерів.
Питання щодо заохочення населення до правильного поводження із небезпечними відходами шляхом надання знижок на товари та послуги розглядається Київською міської радою в розрізі підготовки змін до природоохоронного законодавства в частині збільшення відповідальності виробників, а також імпортерів виробів, що в результаті вжитку перетворюються на небезпечні відходи у складі побутових.
Окрім вищенаведених результатів опрацювання електронної петиції, Департаментам житлово-комунальної інфраструктури та суспільних комунікацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а також комунальному підприємству «Київкомунсервіс» вже доручено розробити та подати на розгляд Київської міської ради Концепцію збору батарейок, енергозберігаючих ламп, ртутних градусників, пластикових пляшок у м. Києві, а Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) включити відповідну статтю до переліку природоохоронних заходів для забезпечення часткового фінансування впровадження мережі спеціалізованих контейнерів для збору екологічно небезпечних відходів за рахунок коштів Київського міського фонду охорони навколишнього природного середовища.
Своїм окремим дорученням №08/3766 Київський міський голова визначив відповідальну посадову особу за реалізацію електронної петиції – Пантелеєва П.О.
Відповідь на петицію.
З метою дотримання норм, визначених статтею 231 Закону України «Про звернення громадян», у Київській міській раді було розглянуто в порядку, визначеному рішенням Київської міської ради від 08.10.2015 №103/2006 «Про затвердження Положення про порядок подання та розгляду електронних петицій», ініційовану Вами петицію «Автомати для збору батарейок, енергозберігаючих ламп, ртутних градусників, пластикових пляшок», щодо якої мною було надано доручення від 28.12.2015 № 08/КО-12880 (п) розглянути її на засіданні постійної комісії Київської міської ради з питань житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу та постійної комісії Київської міської ради з питань екологічної політики.
З огляду на те, що тема зазначеної петиції є надзвичайно актуальною, оскільки за останні 15 років чинним законодавством це питання не було врегульовано й наразі залишається законодавчо чітко не визначеним, на засіданнях зазначених комісій електронна петиція була одноголосно підтримана.
У м. Києві існує система збирання та перероблення небезпечних відходів у складі побутових відходів, яка регламентується чинним законодавством. За цією системою підприємства, організації, установи та мешканці міста повинні збирати небезпечні відходи, які утворюються в побуті, та здавати їх спеціалізованим підприємствам для перероблення та утилізації. Однак, наразі, ця система діє лише на великих підприємствах, де утворюється порівняно велика кількість таких відходів та налагоджений відповідний їх облік і контроль.
Що ж стосується маленьких підприємств та населення міста, то ця система потребує суттєвого вдосконалення та розвитку.
На сьогодні в Києві існує міська природоохоронна програма, в рамках якої збір відпрацьованих батарейок можливий у всіх приміщеннях житлово-експлуатаційних дільниць 10 районів міста та у загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладах. Постійно зростає кількість підприємств та організацій, які приєднуються до ініціативи та передають зібрані батарейки до комунального підприємства «Київкомунсервіс».
Питання, викладене в електронній петиції, щодо встановлення мережі автоматичних систем приймання небезпечних відходів у складі побутових, розглядалось та було опрацьовано у Департаменті житлово-комунальної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), але, з огляду на високу вартість та низькі антивандальні властивості зазначених контейнерів для збору, прийняте не було. На сьогодні комунальним підприємством «Київкомунсервіс» придбано контейнер для збору енергозберігаючих ламп, хімічних елементів живлення та ртутних термометрів для вивчення принципу роботи та розгляду можливості власного місцевого виробництва таких контейнерів.
Питання щодо заохочення населення до правильного поводження із небезпечними відходами шляхом надання знижок на товари та послуги розглядається Київською міської радою в розрізі підготовки змін до природоохоронного законодавства в частині збільшення відповідальності виробників, а також імпортерів виробів, що в результаті вжитку перетворюються на небезпечні відходи у складі побутових.
Окрім вищенаведених результатів опрацювання електронної петиції, Департаментам житлово-комунальної інфраструктури та суспільних комунікацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а також комунальному підприємству «Київкомунсервіс» вже доручено розробити та подати на розгляд Київської міської ради Концепцію збору батарейок, енергозберігаючих ламп, ртутних градусників, пластикових пляшок у м. Києві, а Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) включити відповідну статтю до переліку природоохоронних заходів для забезпечення часткового фінансування впровадження мережі спеціалізованих контейнерів для збору екологічно небезпечних відходів за рахунок коштів Київського міського фонду охорони навколишнього природного середовища.
Отже, електронна петиція «Автомати для збору батарейок, енергозберігаючих ламп, ртутних градусників, пластикових пляшок» Київською міською радою прийнята та підтримана, робота по вирішенню проблемних питань, вказаних у ній, ведеться в межах повноважень Київської міської ради, і незабаром громадськість буде обов’язково повідомлена про її результати.
Відповідь Департаменту житлово-комунальної інфраструктури:
Питання збору, складування, сортування, транспортування, переробки, утилізації ртутьвмісних енергозберігаючих ламп, ртутних градусників, батарейок є надзвичайно актуальним, оскільки за останні 15 років чинним законодавством дане питання не було врегульовано і на сьогодні залишилось законодавчо чітко не визначеним.
Переліком природоохоронних заходів у м. Києві, що фінансуватимуться з Київського міського фонду охорони навколишнього природного середовища у 2017 році, передбачається захід із закупівлі контейнерів для збору, накопичення та тимчасового зберігання небезпечних відходів у складі побутових.
На виконання зазначених заходів (за умови фінансування) КП «Київкомунсервіс» у 2017 році буде оголошено про проведення процедури закупівлі «Причепи та напівпричепи; контейнери (причепи, напівпричепи та пересувні контейнери, сітчасті контейнери для роздільного збирання твердих побутових відходів (євростандарт) та контейнери для збору, накопичення та тимчасового зберігання небезпечних відходів в складі побутових відходів» відповідно до вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель» (зі змінами та доповненнями).
Петиція № 491 від 09.11.2015 «Щодо створення мережі автоматів для збору батарейок, енергозберігаючих ламп, ртутних градусників, пластикових пляшок» неодноразово розглядалась на засіданнях постійної комісії з питань житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу: від 23.01.2017, 06.02.2017, 20.02.2017. В результаті розгляду було взято до уваги інформацію директора КП «Київкомунсервіс» Русіна Є.Є. та прийнято рішення продовжити відповідну роботу в цьому напрямку.
Відповідно до вимог діючого порядку подання та розгляду електронних петицій, розроблено та затверджено план заходів з реалізації порушених в електронній петиції питань
На засіданні постійної комісії Київської міської ради з питань житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу заслуховувався звіт щодо реалізації петиції №491 «Автомати для збору батарейок, енергозберігаючих ламп, ртутних градусників, пластикових пляшок». Автор петиції Олена Полянська. Щодо поточного стану реалізації петиції звітував в.о. директора КП «Київкомунсервіс» Максим Ляшкевич. За його словами наразі розроблено програму щодо створення системи збору небезпечних відходів. Для реалізації цієї програми виділено бюджетні кошти, за які здійснюються закупівлі контейнерів для небезпечних відходів, і станом на 02 жовтня: 145 контейнерів – оголошено тендер на закупівлю; 118 контейнерів – заключено договір про закупівлю; 27 контейнерів – в процесі закупівлі.
Зазначеним підприємством, за словами в.о директора, наразі забезпечується вивіз батарейок (які збираються в спеціально обладнаних картонних контейнерах і розміщені у закладах освіти та у житлових забудовах) в тимчасовий склад зберігання небезпечних відходів. Також, комунальним підприємством направлені необхідні документи до Міністерства екології України з тим, щоб отримати відповідні дозволи на функціонування складу тимчасового зберігання небезпечних відходів.
Від депутатів Київської міської ради, членів постійної комісії, озвучено пропозицію виконавцям щодо реалізації петиції, а саме: якнайшвидше вжити заходів щодо прискорення отримання ліцензії на функціонування зазначеного складу. Також, членами комісії запропоновано КП «Київкомунсерсів» залучити грантові та інвестиційні кошти для реалізації даного питання, а саме: звернутися до Мінрегіонбуду за інформацією щодо можливої участі у твінінговому проекті (фінансування з боку донорів – країн ЕС проектів в Україні).
На засіданні постійної комісії Київської міської ради з питань житлово-комунального господарства та паливно енергетичного комплексу заслуховувався звіт щодо актуального стану реалізації електронної петиції №491 «Автомати для збору батарейок, енергозберігаючих ламп, ртутних градусників, пластикових пляшок» (автор Олена Полянська).
Своєю петицією мешканці Києва наполягають на створенні в місті Києві мережі автоматів для збору батарейок, енергозберігаючих ламп, ртутних градусників, пластикових пляшок тощо.
Міською владою прозвітовано, що для реалізації петиції комунальним підприємством «Київкомунсервіс» у 2017 році здійснено такі заходи:
Початок 2018 року відзначився вагомими кроками на шляху до реалізації петиції, адже в столиці з’явилися довгоочікувані контейнери для небезпечних відходів.
19 січня перші контейнери для відпрацьованих батарейок, енергозберігаючих ламп та ртутних термометрів встановили за адресами Ярославів Вал, 19 та Мала Житомирська, 11. Ще 106 таких конструкцій заплановано встановити протягом першого кварталу 2018 року по всіх районах міста.
Встановлення контейнерів для небезпечних відходів дасть можливість акумулювати їх в одному місці (і так само організовано відправляти на утилізацію) і є дуже важливим кроком в напрямку стабілізації техногенної безпеки в столиці, оскільки велика кількість таких відходів попадає на полігони, створюючи потенційну екологічну загрозу. А про «корисний» вплив хімічного коктейлю, наприклад, з відпрацьованих батарейок, сьогодні знають навіть найменші школярі.
Технічні параметри контейнера враховують вимоги до завантаження і зберігання в них небезпечних відходів. Внутрішні робочі поверхні покриті шаром ізоляційного демпферного матеріалу, що зменшує можливість механічного пошкодження відходів, і, відтак, робить контейнер екологічно безпечним. Проте, енергозберігаючі лампи та ртутні термометри бажано викидати в упаковці (або обгорнути шаром паперу).