16.05.2016

На виконання доручення заступника міського голови – секретаря Київської міської ради від 05.05.2016 № 08/КО-5756(п) відбулося засідання постійної комісії Київської міської ради з питань житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу.

На засіданні було ухвалено:

підтримати петицію №2401 "Щодо запровадження обов'язкової системи штрафів за неприбирання собачих відходів на вулицях" в частині обов'язкового виконання вже прийнятих законодавчих та нормативних актів стосовно цієї проблеми.

Підтримано в частині обов’язкового виконання вже прийнятих законодавчих та нормативних актів. КМДА готує подання до ГУ Національної поліції України у м. Києві з вимогою посилити під час патрулювання контроль за дотриманням Правил утримання домашніх собак і котів у м. Києві.

Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) розробляє Концепцію рекламно-агітаційної кампанії з метою підвищення відповідальності власників домашніх тварин.

30.06.2016

Відповідь на петицію:

У виконавчому органі Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) розглянуто ініційовану Вами та підтриману членами територіальної громади міста Києва електронну петицію від 05 травня 2016 року № 08/КО-5756(п) щодо запровадження обов’язкової системи штрафів за неприбирання відходів життєдіяльності тварин у місцях загального користування.

Згідно з пунктом 5.6 Правил утримання домашніх собак та котів в місті Києві, затверджених рішенням Київської міської ради від 25 жовтня 2007 року № 1079/3912 «Про врегулювання питань утримання та поводження з собаками і котами в м. Києві»), особа, яка супроводжує собаку чи кота, зобов'язана прибирати екскременти за своїми тваринами в під'їздах багатоквартирних будинків, сходах, ліфтах та інших місцях загального користування (ця вимога не поширюється на власників собак-поводирів).

Як і в більшості європейських країн, в Україні діють штрафи за неприбирання відходів життєдіяльності тварин у місцях загального користування (парки, сквери, вулиці, подвір’я житлових будинків, рекреаційні зони, газони).

Так, згідно зі статті 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення, порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян – суб'єктів підприємницької діяльності – від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Пунктом 10.1.2 Правил утримання домашніх собак та котів в місті Києві визначено, що структурні підрозділи Міністерства внутрішніх справ України у м. Києві уповноважені на документування правопорушень у сфері утримання тварин та передачу адміністративних матеріалів до відповідних органів згідно із чинним законодавством для притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності.

Пунктом 5 підрозділу 1 розділу ХХ Податкового кодексу України визначено, якщо норми інших законів містять посилання на неоподатковуваний мінімум доходів громадян, то для цілей їх застосування використовується сума в розмірі 17 гривень, крім норм адміністративного та кримінального законодавства в частині кваліфікації адміністративних або кримінальних правопорушень, для яких сума неоподатковуваного мінімуму встановлюється на рівні податкової соціальної пільги, визначеної підпунктом 169.1.1 пункту 169.1 статті 169 розділу IV цього Кодексу для відповідного року, тобто 689 гривень.

Водночас слід зауважити, що для більшості мешканців європейських країн, прибирання за своїми домашніми улюбленцями є звичним елементом культури поведінки і не потребує заходів адміністративного впливу.

Враховуючи викладене, для запровадження обов’язкової системи штрафів за неприбирання відходів життєдіяльності тварин у місцях загального користування, немає підстав, оскільки відповідні штрафи вже передбачено чинним законодавством України. Прибирання за домашніми тваринами є більше у морально-етичною, а не правовою проблемою.

Київська міська державна адміністрація готує подання до Головного управління Національної поліції у м. Києві з вимогою посилити під час патрулювання контроль за дотриманням Правил утримання домашніх собак та котів в місті Києві.

Вирішення питання розширення кола осіб, уповноважених на складання та передачу адміністративних матеріалів до відповідних органів для притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності потребує внесення відповідних змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, а отже, не віднесено до компетенції органів місцевого самоврядування.

Разом з тим, Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) із залученням громадськості розробляє концепцію та матеріали для рекламно-агітаційної кампанії з метою підвищення відповідальності власників домашніх тварин.

13.04.2017

Лист заступника голови КМДА щодо недоцільності розробки плану дій щодо реалізації зазначеної петиції, оскільки відповідні штрафи вже передбачено чинним законодавством України.

19.02.2018

19.02.2018 року на засіданні постійної комісії Київської міської ради з питань житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу розглядалося питання заслуховування звіту про стан виконання плану заходів, спрямованих на реалізацію електронної петиції. За результатами розгляду, комісією ВИРІШЕНО:

1. Запропонувати директору Департаменту міського благоустрою Фіщуку А.В. по виконанню петиції №2401:

• наступний звіт по виконанню петиції №2401 готувати з визначенням покрокових заходів та презентувати за участю КП «Київська міська лікарня ветеринарної медицини»;
• підготувати пропозиції по облаштуванню у м. Києві окремих майданчиків для вигулу тварин