На виконання Київського міського голови В.Кличка від 02.02.2016 № 08/КО-668(п) відбулося засідання профільної комісії Київської міської ради з питань житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу.
На засіданні було ухвалено:
З метою дотримання норм, визначених статтею 23' Закону України «Про звернення громадян», у Київській міській раді було розглянуто в порядку, визначеному рішенням Київської міської ради від 08.10.2015 №103/2006 «Про затвердження Положення про порядок подання та розгляду електронних петицій», ініційовану Вами петицію до Київської міської ради, щодо якої мною було надано доручення від 02.02.2016 № 08/КО-668 (п) розглянути її на черговому засіданні постійної комісії Київської міської ради з питань житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу.
За результатами опрацювання та у відповідності до рішення постійної комісії Київської міської ради з питань житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу була створена відповідна робоча група Київської міської державної адміністрації та ухвалено рішення звернутися до профільного комітету Верховної Ради України з пропозицією про підтримку цієї електронної петиції та проханням прискорити ухвалення закону та низки законопроектів, які вже зареєстровані у Верховній Раді України та відпрацьовуються у її відповідних комітетах (проект закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо поводження з побутовими відходами та стимулювання їх використання як альтернативного джерела енергії» від 21.10.2015 № 3198-1, проект закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України» (щодо включення податку за виробництво й імпорт упаковки та товарів в упаковці до екологічного податку) від 21.10.2015 № 3199-1, проект закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України» (щодо спрямування деяких видів екологічного податку на поводження з побутовими відходами) від 21.10.2015 № 3200-1.
Передбачається, що ці нормативно-правові акти нададуть базові основи для їх використання в Києві та покращення екологічного стану нашого міста.
Повністю поділяю стурбованість громадськості щодо необхідності врегулювання питання вивезення і роздільної переробки відходів та запровадження цивілізованої європейської системи управління відходами.
Тому, з огляду на важливість порушеного у петиції питання вживатиму максимум зусиль щодо реалізації повноважень міської влади у заповненні правового вакууму та втіленні концепції щодо роздільного збору побутових відходів у Києві в життя.
Постійною комісією з питань житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу направлено лист першому заступнику голови Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи з пропозицією у сприянні прискорення реалізації законопроектів № 3198-1, 3199-1, 3200-1, від 21.10.15 у зазначеному комітеті ВРУ за участі депутатів Київської міської ради – членів постійної комісії з питань житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу.
За повідомленням Комітет Верховної Ради України з питань екологічної політики рекомендував Верховній Раді України прийняти за основу поданий проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері поводження з відходами щодо запобігання негативної дії відходів на навколишнє природне середовище (реєстр. №3198).
Своїм окремим дорученням №08/3766 Київський міський голова визначив відповідальну посадову особу за реалізацію електронної петиції – Пантелеєва П.О.
Відповідь Департаменту житлово-комунальної інфраструктури:
Норми чинного законодавства регулюють більшість питань, що порушуються у петиції «Щодо прийняття Закону про роздільний збір побутових відходів в м. Києві та Київській області». Разом з цим, питання щодо розширеної відповідальності виробників тари та пакувальних матеріалів і питання штрафів за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів знайшли відображення в змінах до Закону України «Про відходи», що були розроблені КП «Київкомунсервіс» та Департаментом житлово-комунальної інфраструктури.
Враховуючи вищевикладене, вважаємо прийняття окремого закону про роздільний збір побутових відходів в м. Києві та Київській області недоречним.
Серед основних заходів, передбачених Комплексною цільовою програмою підвищення енергоефективності та розвитку житлово-комунальної інфраструктури для міста Києва на 2016-2020 роки, затвердженою рішенням Київської міської ради від 17.03.2016 № 232/232 є: оновлення парку автотранспорту зі збирання та вивозу побутових відходів, забезпечення житлової та громадської забудови контейнерами для роздільного збирання цінних компонентів побутових відходів (макулатури, полімерних матеріалів, скла, чорного і кольорових металів), впровадження системи збирання та перевезення небезпечних відходів в складі побутових відходів, впровадження нових технологій (методів) та інноваційних проектів у сфері поводження з побутовими відходами та проведення агітаційно-роз’яснювальної роботи серед населення щодо роздільного збирання ресурсоцінних компонентів побутових відходів.
06 листопада 2017 року на засіданні постійної комісії Київської міської ради з питань житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу було заслухано звіт щодо стану виконання петиції №456 «Вимагаємо прийняття Закону про роздільний збір побутових відходів в Києві та Київській області».
За інформацією Департаменту житлово-комунальної інфраструктури КМДА збирання і вивезення відходів, очищення території в м. Києві регулюються нормами Законів України «Про відходи», «Про благоустрій населених пунктів», наказів Міністерства ЖКХ «Про затвердження Методичних рекомендацій з організації збирання, перевезення, перероблення та утилізації побутових відходів», «Про затвердження Методики роздільного збирання побутових відходів», «Про затвердження Методичних рекомендацій з визначення морфологічного складу твердих побутових відходів»; рішення Київської міської ради «Про затвердження Програми поводження з побутовими відходами у м. Києві на 2010 - 2015 роки», розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Про затвердження Схеми санітарного очищення м. Києва» тощо.
Норми чинного законодавства регулюють більшість питань, що порушуються у петиції «Щодо прийняття Закону про роздільний збір побутових відходів в м. Києві та Київській області». Разом з цим, питання щодо розширеної відповідальності виробників тари та пакувальних матеріалів і питання штрафів за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів знайшли відображення в змінах до Закону України «Про відходи», що були розроблені КП «Київкомунсервіс» та Департаментом житлово-комунальної інфраструктури.
Враховуючи вищевикладене, Департаментом запропоновано направити листи до Київського міського голови із проханням зняти петицію з контролю як недоречну.
Також на засіданні нагадали, що постійною комісією з питань житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу ще 20 вересня 2016 року направлено лист першому заступнику голови Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи з пропозицією у сприянні прискорення реалізації законопроектів № 3198-1, 3199-1, 3200-1, від 21.10.15 у зазначеному комітеті ВРУ за участі депутатів Київської міської ради – членів постійної комісії з питань житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу.
За повідомленням Комітет Верховної Ради України з питань екологічної політики рекомендував Верховній Раді України прийняти за основу поданий проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері поводження з відходами щодо запобігання негативної дії відходів на навколишнє природне середовище.
На засіданні постійної комісії Київської міської ради з питань житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу розглядалося питання заслуховування звіту про стан виконання плану заходів, спрямованих на реалізацію електронної петиції. За результатами розгляду, комісією ВИРІШЕНО:
1.Прийняти до відома інформацію заступника директора Департаменту житлово-комунальної інфраструктури Малихіна О.В. про клопотання Департаменту житлово-комунальної інфраструктури перед міським головою про зняття з розгляду петиції №456 «Щодо пирйняття Закону про роздільний збір побутових відходів в Києві та Київській області» як недоречної, оскільки норми чинного законодавства у сфері поводження з відходами регулюють більшість питань, що порушуються у цій петиції.