議會透明

討論市政、提出建議、預算與提案是議員重要的職權，基隆市議會是市政討論與發展的重要地方，因此基隆市議會提供直播供市民檢視；然而，直播完後並沒有相關影片供查詢，平日上班的市民無法觀看，也導致觀看數少，真正想 了解議會實際運作情況與議員開會與質詢表現時，也無從得知。因此，在選前我就提出議會直播因配合隨選影片，讓民眾在旁聽議會或收看議會直播時，發現有任何問題，可以在會議結束後找到相關文字影音記錄來檢驗或是應證。選後也不斷向基隆市議會資訊組提出建議，資訊組表示2019年因預算問題尚無法提供影片隨選服務，不過2020年開始，每次會期的直播影片都會上架，歡迎各位朋友一起來關心議會發生的大小事吧！

2019年編列於精神倫理建設方案經費屬於市政預算（區公所預算），卻在實務進行上讓市議員填寫「建議單」高度影響補助單位指定，議員建議權的存在影響補助之審核與公平競爭，更有讓審預算的議員卻能指揮預算使用，有球員兼裁判之嫌疑，因此我在第1、2次臨時會上提案將精神倫理經費公開透明，並要求刪除議員建議權，在大會三讀通過。然而，再進一步要求改善與提供公開資料上，民政處卻毫無回應，因此我在第4、5次臨時會決算會期上引用決算審核報告，再一次詢問，如下（審核報告第乙-43頁）：

依《基隆市各區公所推動精精神神倫理建設方案》（下稱精神倫理方案）第 7 點規定略以，補助里辦公處、各公立機關學校及民間團體所需經費，於區公所年度預算業務費、獎補助費項下支應。 基隆市7個區公所按轄區議員人數，以每人每年年40萬元編列精神倫理建設方案預算，本年年度計編列預算1,240萬元。

經查各區公所依精神倫理建設方案辦理補助情形：

• 依「基隆市政府補助人民團體經費審核作業規定」第4點規定略以，不予補助有關聯誼、旅旅遊、餐會及基層建設等相關支出，惟依精神倫理方案第8點規定略以，補助款以支應車資、住宿費、保險費、餐費、誤餐費及與活動相關之雜支等項目為限。

這兩項規定同為政府補助人民團體辦理理活動，惟未能劃一補助事項之標準及範圍，有待通盤檢討精神倫理方案執行內容之妥適性。

• 各區公所未建立立補(捐)助案件績效衡量指標之評估機制或考核辦法，致未能知悉人民團體運用補助款後之效益，能否達到精神倫理方案所訂發揚基隆隆特有傳統文化目標等情事，經函請基隆隆市政府督促檢討改進。

針對審計單位的意見，基隆市政府回應：

1. 將邀集各區公所開會研議檢討精神倫理方案執行內容。
2. 有關補助作業之績效衡量量指標評核機制，將另案召集各區公所開會研議。

以上全為審核報告所言，而我已引用多次公開發言並發文詢問：該筆經費預算編列的方式是否有檢討的必要，以及「通盤檢討精神倫理方案執行內容之妥適性」的進度，並說明相關會議的召開進度、結論及建立「補助案件績效衡量指標評估機制或考核辦法」的工作時程規劃及目前進度，並提供前述邀集各區公所開會的會議記錄。甚至也在區公所的審核預算上請安樂區長儘速提供相關資料，區長允諾後，至今沒有收到任何下文。我們今年度會更強烈地表達對此行政速度與怠惰的不滿，並要求相關資料儘速補充。

目前區公所都將議員建議單從網站上移除，並將相關資料補上「不得補助旅遊車資、餐費」等規定，然而實際執行與後續檢討還必須邀請市民與我一起追蹤。