Temi, Iniziative e Visione dI UPIS nel 2025

Questo documento sintetizza le attività, le iniziative strategiche e le posizioni chiave dell'Unione Professionisti Infortunistica Stradale (UPIS) nel corso del 2025, come delineato nelle pubblicazioni trimestrali dell'associazione. L'analisi evidenzia un'organizzazione dinamica e proattiva, impegnata su più fronti: dalla tutela istituzionale della professione alla promozione di progetti innovativi, dalla formazione continua dei soci alla critica costruttiva del sistema assicurativo e normativo.

I temi centrali che emergono sono:

1. Tutela della Professionalità e Azione Istituzionale: UPIS si è distinta per un'intensa attività di rappresentanza presso istituzioni chiave come MIMIT, IVASS e CONSAP. Le battaglie principali riguardano il contrasto all'affidamento di incarichi peritali a soggetti non qualificati o a società non iscritte al Ruolo (i cosiddetti "scattini"), la richiesta di trasparenza nelle procedure d'esame per periti e il coinvolgimento dell'associazione nella nomina dei componenti dell'Arbitro Assicurativo.

2. Progetti Strategici per l'Innovazione: L'associazione ha lanciato e sviluppato iniziative di grande impatto. Il progetto Watchdog mira a trasformare i reclami IVASS in uno strumento sistemico di analisi per monitorare e denunciare le inefficienze delle compagnie assicurative. Il Metodo EXACT propone un approccio statistico rigoroso per la valutazione dei veicoli, con l'obiettivo di ottenere una validazione scientifica universitaria.

3. Critica al Sistema Risarcitorio: Le pubblicazioni di UPIS ospitano analisi incisive sulle criticità del sistema attuale. Vengono contestate le distorsioni della procedura di risarcimento diretto, trasformata da strumento di semplificazione a meccanismo per applicare clausole contrattuali penalizzanti. Si analizzano le problematiche della nuova Tabella Unica Nazionale (TUN) e le clausole vessatorie che vincolano gli assicurati alle carrozzerie convenzionate.

4. Formazione e Sviluppo delle Competenze: La formazione è un pilastro fondamentale, con un ricco calendario di corsi (online e in presenza) su temi tecnici e normativi avanzati, quali sistemi ADAS, veicoli elettrici, riparazione dell'alluminio, nautica e ruolo del CTU/CTP. L'obiettivo è garantire un aggiornamento continuo e qualificato per i soci.

5. Apertura alla Tecnologia e al Futuro: UPIS dimostra una forte attenzione all'innovazione. Vengono esplorate e promosse tecnologie come la stampa 3D per i ricambi (SidusTech), l'intelligenza artificiale per il contrasto alle frodi (Progetto DAFNE), l'uso di droni e fotogrammetria per i rilievi e dispositivi di prevenzione della distrazione alla guida (LIM).

6. Visione Associativa: La filosofia di UPIS, sintetizzata dal Presidente Ciro Gammone con la parola "Unione" e dal motto "Da soli si va più veloci, ma insieme si va più lontani", permea tutte le attività. L'associazione si configura come un punto di incontro per diverse figure professionali (patrocinatori, periti, ricostruttori), promuovendo la collaborazione come strumento per una tutela più efficace dei diritti dei danneggiati.

1. Visione, Missione e Vita Associativa di UPIS

L'identità di UPIS si fonda sul principio di "Unione", come sottolineato dal Presidente Ciro Gammone. L'associazione si propone come un hub che aggrega diverse professionalità del settore dell'infortunistica (patrocinatori stragiudiziali, periti liquidatori, ricostruttori di sinistri) con l'obiettivo comune di tutelare i diritti dei cittadini e salvaguardare la professione.

1.1. Filosofia e Obiettivi Strategici

• Il Valore dell'Unione: La parola chiave scelta dal Presidente Gammone per descrivere l'associazione è "Unione". La forza di UPIS risiede nella collaborazione sinergica tra diverse figure professionali. Il motto dell'associazione è: "Da soli si cammina veloci, ma insieme si va lontano...".

• Ruolo del Patrocinatore Stragiudiziale: UPIS valorizza la figura del patrocinatore come un professionista con competenze trasversali (diritto civile, assicurazioni, valutazione del danno, negoziazione) che si pone al fianco del cittadino danneggiato, trasformando la sua vulnerabilità in tutela effettiva.

• Comunicazione e Coinvolgimento: Nel 2025, UPIS ha lanciato la sua rivista online, "UPIS NEWS", come strumento per rafforzare la comunicazione interna ed esterna, condividere conoscenza e offrire un punto di riferimento ai professionisti del settore. L'associazione ha inoltre promosso iniziative per aumentare l'interazione dei soci sui social media (LinkedIn, Facebook) e ha lanciato sondaggi per raccogliere opinioni e migliorare l'esperienza associativa.

• Crescita della Base Associativa: Nel corso del 2025, la comunità di UPIS ha registrato l'iscrizione di numerosi nuovi professionisti da tutta Italia, arricchendo la rete con competenze diversificate.

1.2. Il Caso Barbarino

Un evento significativo del 2025 è stata la sospensione cautelativa del socio e dirigente Roberto Barbarino.

• Autodenuncia: In data 22/10/24, Barbarino si è autodenunciato per aver redatto due perizie senza essere iscritto al Ruolo dei Periti Assicurativi. Lo scopo dichiarato era sollevare una questione di principio sull'attività "riservata" di perito e contestare la prassi delle compagnie di affidare incarichi a società peritali non iscritte al ruolo.

• Intervento del MIMIT e Sospensione: A seguito dell'autodenuncia, il MIMIT ha invitato UPIS a effettuare accertamenti. Il Consiglio Direttivo ha quindi votato per la sospensione cautelativa di Barbarino, con il suo stesso voto favorevole, e ha incaricato il Collegio dei Probiviri di valutare eventuali violazioni del codice etico.

2. Iniziative Strategiche e Progetti Chiave

UPIS ha promosso diversi progetti volti a fornire strumenti concreti ai soci e a incidere sulle dinamiche del settore assicurativo.

2.1. Progetto Watchdog

Watchdog è un'iniziativa strategica nata per monitorare e contrastare le inefficienze del sistema assicurativo, con un focus sul reclamo come strumento di tutela.

• Obiettivo: Trasformare il "patrimonio informativo" dei reclami IVASS in un potente strumento di analisi per identificare le aree problematiche più frequenti, influenzare il regolatore e migliorare la vigilanza del settore.

• Criticità Rilevate: Il progetto nasce dalla constatazione che circa il 59% dei reclami non viene accolto. Le disfunzioni analizzate includono il rigetto immotivato delle domande, la mancata considerazione di documentazione probatoria, i ritardi nei pagamenti e la mancata comunicazione da parte delle società incaricate dalle compagnie.

• Sviluppo e Strumenti: Durante il 2025, il progetto ha analizzato 13 motivazioni principali di reclamo attraverso tavoli tematici. È stato creato un sito web dedicato e un modello di "reclamo standard condiviso" per fornire ai professionisti e ai danneggiati uno strumento tecnicamente fondato per le contestazioni.

Le 13 Principali Motivazioni di Reclamo Analizzate da Watchdog

1. Assenza di offerta entro lo spatium deliberandi

2. Reiezione per mancata esibizione di fattura (art. 149 bis CdA)

3. Reiezione impropria con rimando non giustificato alla gestionaria CARD

4. Offerta non congrua e non motivata

5. Mancata valutazione degli elementi integrativi (art. 148 c. 5 CdA)

6. Liquidazione diretta fuori tempo o in modo difforme (art. 1220 c.c.)

7. Omissione della liquidazione (art. 148 c. 7 CdA)

8. Elusione della Lettera al Mercato IVASS del 24/07/2017

9. Elusione dell'art. 149 bis, c.1 CdA

10. Mancata messa a disposizione della documentazione

11. Negato il diritto di accesso agli atti (art. 146 d.lgs. 209/2005)

12. Mancata esibizione dei dati della black box nei tempi previsti

13. Attestato di rischio errato e presenza di sinistri "fantasma"

2.2. Il Metodo EXACT

UPIS ha sviluppato un proprio metodo per la determinazione del valore commerciale dei veicoli, alternativo ai tradizionali mercuriali.

• Funzionamento: Il metodo si basa su un'analisi rigorosa di dati di mercato provenienti da siti specializzati (es. Quattroruote, Autoscout24). I dati vengono filtrati e normalizzati (eliminando fino al 20% degli estremi) e successivamente elaborati tramite il metodo statistico della regressione lineare (minimi quadrati) per calcolare una "Media mediata su Km e Prezzo".

• Obiettivo e Fundraising: L'obiettivo è fornire una valutazione più precisa e trasparente. Nel 2025, UPIS ha lanciato una raccolta fondi per finanziare la validazione scientifica del metodo da parte di un'importante università.

2.3. Progetto DAFNE

In collaborazione con l'Ing. Angelo Capolupo (founder di Visada), UPIS ha presentato il progetto DAFNE, una piattaforma insurtech che utilizza l'intelligenza artificiale per l'analisi del danno e il contrasto alle frodi.

• Tecnologia: Il sistema è in grado di riconoscere automaticamente i danni da semplici immagini, generare un gemello digitale del veicolo, confrontare i dati con uno storico sinistri e produrre un report antifrode in meno di 48 ore.

3. Attività Istituzionale e Tutela della Professione

Una parte significativa dell'impegno di UPIS nel 2025 è stata dedicata al dialogo con le istituzioni e alla difesa delle prerogative professionali dei suoi associati.

3.1. Rapporti con MIMIT, IVASS e CONSAP

• Contrasto all'Abusivismo Peritale: UPIS ha denunciato con forza la pratica di affidare incarichi peritali a soggetti non iscritti al Ruolo Periti Assicurativi ("scattini") o a società di servizi non registrate. Ha inviato comunicazioni formali al MIMIT, a IVASS e a CONSAP. Quest'ultima si è resa disponibile a promuovere un tavolo tecnico, mentre IVASS è rimasta silente.

• Esame Periti CONSAP 2025: L'associazione ha sollevato una questione critica riguardo alla prova di idoneità per periti del 2025. Il bando prevedeva l'uso del prontuario DAT Italia Srl, non reperibile sul mercato, creando una potenziale disparità di trattamento tra i candidati. UPIS ha richiesto chiarimenti ufficiali a CONSAP, avvertendo del rischio di ricorsi al TAR.

• Arbitro Assicurativo: UPIS ha richiesto a IVASS il motivo del mancato coinvolgimento nella nomina dei componenti del Collegio dell'Arbitro Assicurativo, rivendicando il proprio ruolo come associazione riconosciuta ai sensi della L. 4/13.

3.2. Il Ruolo del Perito e la Proposta "Affamiamo la Bestia"

L'articolo di Roberto Barbarino propone una strategia radicale per i periti assicurativi non fiduciari.

• Critica a CONSAP: Viene criticata la gestione del Ruolo Periti da parte di CONSAP, definita un "ufficio anagrafe costoso" (€599.000 di budget nel 2025 per 6 persone) e impotente nel contrastare l'affidamento di incarichi a non iscritti.

• La Strategia: La proposta è di "affamare la bestia": i periti che non lavorano direttamente per le compagnie dovrebbero cancellarsi dal Ruolo CONSAP, smettendo di pagare il contributo annuale. Potrebbero invece qualificarsi come "Loss Adjuster" tramite associazioni come UPIS (iscritta al MIMIT) e la norma UNI, rafforzando la loro posizione come professionisti terzi, specialmente per gli incarichi di CTU.

3.3. Iscrizione all'Albo CTU e Riforma Forense

• Albo CTU: A seguito del riconoscimento da parte del MIMIT e del D.M. 109/2023, dal 12 febbraio 2025 i soci UPIS possono iscriversi all'Albo dei Consulenti Tecnici d'Ufficio. UPIS partecipa inoltre alle commissioni di valutazione delle domande presso i Tribunali.

• Riforma Forense: UPIS ha monitorato la proposta di riforma dell'ordinamento forense. Il testo finale approvato dal Governo ha limitato l'esclusività degli avvocati per la consulenza legale, riservandola solo se connessa all'attività giurisdizionale e svolta in modo sistematico e oneroso, salvaguardando così lo spazio operativo dei patrocinatori stragiudiziali.

4. Analisi Critiche del Sistema Assicurativo e Normativo

Le pubblicazioni di UPIS hanno dedicato ampio spazio all'analisi critica di normative e prassi di mercato che impattano il settore.

4.1. Tabella Unica Nazionale (TUN)

Introdotta con DPR n. 12 del 13 gennaio 2025 per le macrolesioni (10-100% di invalidità), la TUN è stata analizzata evidenziandone diverse criticità:

• Diaria per Danno Temporaneo: L'importo previsto (€55,24 al 2024 più una percentuale per il danno morale) è significativamente inferiore a quanto previsto dalle tabelle di Milano (€115) e Roma (€128), creando una disparità di trattamento per lesioni gravi.

• Flessibilità del Danno Morale: La tabella potrebbe risultare meno flessibile rispetto ai sistemi precedenti, che consentivano maggiore discrezionalità.

• Vuoto Normativo: La TUN non regolamenta altre voci di danno come la perdita parentale o il danno terminale, per le quali restano come riferimento le tabelle dei tribunali.

4.2. Il Risarcimento Diretto (CARD)

Viene denunciata una distorsione della procedura di risarcimento diretto (art. 149 CdA).

• Natura Giuridica: Nata come meccanismo facoltativo per accelerare i risarcimenti, è stata trasformata dalle compagnie in un sistema indennitario.

• Applicazione di Clausole Contrattuali: Le compagnie applicano indebitamente clausole di polizza (franchigie, scoperti, obbligo di riparazione presso carrozzerie convenzionate) a un diritto che nasce da un illecito extracontrattuale (art. 2043 c.c.) e che quindi non dovrebbe essere limitato dal contratto assicurativo del danneggiato.

• Silenzio di IVASS: Viene evidenziato il "silenzio assordante" di IVASS di fronte a questa prassi.

4.3. Clausole sulle Carrozzerie Convenzionate

Un'analisi dettagliata critica le clausole che vincolano gli assicurati a riparare i veicoli presso reti fiduciarie.

• Squilibrio: A fronte di sconti minimi sul premio (es. €20-50), sono previste penalità pesanti (decurtazioni del 10-25%, franchigie di €500) per chi sceglie un riparatore indipendente.

• Inopponibilità al Terzo Danneggiato: Si argomenta, con il supporto di sentenze della Cassazione e provvedimenti di AGCM e IVASS, che tali clausole non sono opponibili al terzo danneggiato, il cui diritto al risarcimento integrale deriva da un illecito extracontrattuale.

• Rischio di Estensione: Si paventa il rischio che questo modello possa essere esteso in futuro anche al danno alla persona, vincolando i danneggiati a rivolgersi a strutture mediche convenzionate.

5. Formazione, Tecnologia e Approfondimenti Tecnici

5.1. Offerta Formativa

UPIS ha organizzato e pianificato un'ampia gamma di corsi per il 2025 e il 2026, rivolti sia ai soci che a professionisti esterni. Tra i temi trattati:

• Patrocinatori stragiudiziali (corso base e avanzato)

• Veicoli elettrici e vernici

• Sistemi ADAS

• Preventivazione e fotografia peritale

• Arbitrato IVASS

• Tecniche di riparazione dell'alluminio

• Nautica

• CTU - CTP

• Privacy

5.2. Innovazione e Tecnologia

• Stampa 3D (SidusTech): L'intervista a William Cappabianca di SidusTech illustra la "rivoluzione" della stampa 3D per l'aftermarket, che permette di produrre ricambi in loco, riducendo costi, tempi e impatto ambientale, e garantendo la reperibilità di pezzi per auto fuori produzione.

• Droni e Fotogrammetria: L'esperienza di un giovane pilota di 16 anni mostra come i droni siano strumenti potenti per i rilievi topografici e la ricostruzione cinematica dei sinistri stradali, utilizzando software come Metashape per creare modelli 3D precisi.

• Dispositivo LIM (Life Is More): Viene presentato un dispositivo ideato per prevenire la distrazione alla guida causata dall'uso dello smartphone. LIM rileva l'uso scorretto del telefono e, dopo un avviso, può inviare una notifica con foto a una piattaforma, rappresentando un potenziale strumento di prevenzione e una fonte di prova nella ricostruzione dei sinistri.

5.3. Approfondimenti di Settore

• Veicoli Storici: Attraverso gli interventi di Mario Bonanno, si analizza il mercato delle auto d'epoca, evidenziando come l'era dei "barn find" sia conclusa e il mercato si stia evolvendo verso una maggiore razionalità, con un interesse crescente per le youngtimer. La certificazione (es. ASI) è cruciale per il valore e il riconoscimento legale del veicolo.

• Nautica: L'Ing. Paolo Crispino illustra le specificità delle perizie e della gestione sinistri in ambito nautico, sottolineando l'importanza del Certificato di Sicurezza e della marcatura CE per la navigabilità e la copertura assicurativa.

• Verniciatura (Zen Color): Giuseppe Zenga spiega come la verniciatura sia diventata un asset tecnico ed economico. Fattori come le vernici multistrato, le specifiche per i veicoli elettrici (limiti di temperatura) e le interferenze con i sistemi ADAS richiedono competenze specialistiche e una corretta quantificazione economica, spesso sottovalutata nei conteggi assicurativi.