Юго-Восточное межрегиональное управление лесного и охотничьего хозяйства обнародовало информацию о нарушении законодательства со стороны Днепровского городского совета. Речь идет о передаче в аренду земельного участка площадью 19,4287 га под жилую застройку многоэтажных домов, при том, что часть этой земли принадлежит  лесному фонду Украины.

Согласно официальному письму управления от 13.02.25, земельный участок в городе Днепр, частично пересекается с землями лесного хозяйственного назначения. Ориентировочная площадь пересечения составляет 0,2 га. Эта территория является государственной собственностью и входит в лесной фонд Украины, что делает ее передачу в аренду для целей, не связанных с лесным хозяйством, незаконной.

Правовое обоснование нарушения

Согласно статье 19 Земельного кодекса, земли лесного фонда являются исключительно государственной собственностью и не могут передаваться в частную собственность или аренду без специального разрешения. Кроме того, статья 22 Лесного кодекса запрещает использование земель лесного фонда для целей, не связанных с лесным хозяйством, без согласования с компетентными органами. В данном случае материалы согласования границ земельного участка в филиал «Восточный лесной офис» ГП «Леса Украины» не поступали, что подтверждает отсутствие надлежащего согласования.

Видео в тему: Що робити сусідам, якщо поруч розпочалося самовільне будівництво. Інструкція дій

Результаты проверки

12 февраля 2025 специалистами Юго-Восточного межрегионального управления лесного и охотничьего хозяйства совместно с представителями Государственной экологической инспекции Приднепровского округа и филиала «Восточный лесной офис» был проведен выезд на место, однако вопрос правомерности использования земли остается открытым.

В связи с этим управление обратилось в Днепропетровскую областную прокуратуру и Департамент безопасности ГП «Леса Украины» для установления законности действий городского совета и привлечения виновных к ответственности.

Почему это важно?

Леса являются национальным богатством Украины, и их незаконное использование или уничтожение приводит к серьезным экологическим последствиям. Передача части земель лесного фонда под застройку без надлежащих оснований нарушает не только экологическое законодательство, но и интересы граждан, которые имеют право на безопасную и экологически чистую среду.

Эта ситуация напоминает о необходимости усиления контроля за использованием земель лесного фонда и обеспечения соблюдения экологического законодательства на всех уровнях власти.

Источник: Официальное письмо Юго-Восточного межрегионального управления лесного и охотничьего хозяйства от 13.02.2025 № 01-08/308.

Актуальная информация о судебной практике и судебной перспективы отмены спорного договора аренды земли

В судебной практике, в частности в постановлениях Верховного Суда, неоднократно подчеркивалось, что договоры аренды земельных участков, нарушающие требования законодательства относительно целевого назначения земель, могут быть признаны недействительными. Это касается и земель лесного фонда, которые являются исключительно государственной собственностью и не могут использоваться для целей, не связанных с лесным хозяйством, без надлежащего согласования.

Примеры оснований для признания договора аренды недействительным

Нарушение целевого назначения земель (статья 19 Земельного кодекса). Если земельный участок, принадлежащий к лесному фонду, передается в аренду для целей, не связанных с лесным хозяйством (например, под застройку), такой договор может быть признан судом недействительным.

Отсутствие согласования с компетентными органами. Согласно Лесному кодексу, использование земель лесного фонда для других целей требует специального разрешения. Если такое согласование отсутствует, договор аренды может быть аннулирован.

Нарушение экологического законодательства. Использование земель лесного фонда для застройки может быть признано нарушением экологических норм, что также является основанием для признания договора недействительным.

Видео бонус: КАК БЫСТРО ОСТАНОВИТЬ НЕЗАКОННУЮ СТРОЙКУ?

Автор: адвокат Васильев Павел Сергеевич

Телефоны для консультаций: 095-235-31-10 или 096-476-66-66

Е-mail: gplu.dp@gmail.com

 Ютуб канал по юридическому сопровождению строительства

Телеграм канал адвоката по строительству 

Эти дела могут показаться сложными и далекими от повседневной жизни, но на самом деле они касаются многих жителей города и небезразличных людей. Почему? Потому что защита прибрежных водных полос (зон) – это не просто вопрос закона, это вопрос нашей экологии, здоровья и будущего.

Что такое прибрежная защитная полоса и зачем ее защищать?

Прибрежная защитная полоса – это специальная территория вдоль водоемов (озер, рек, прудов), где строительство и другая хозяйственная деятельность ограничены (статьи 88 водного кодекса и статья 66 земельного кодекса). Это сделано для того, чтоб защитить воду от загрязнения, сохранить природный ландшафт и предотвратить разрушение берегов. Когда эти зоны занимают под застройку или другие цели, это приводит к серьезным экологическим проблемам:

Загрязнение воды. Строительство в прибрежной зоне часто сопровождается выбросом мусора, химических веществ и сточных вод в водоем. Это загрязняет воду, которую мы пьем, и разрушает экосистему озера.

Уничтожение природы. Прибрежные зоны – это дом для многих животных и растений. Когда их занимают под застройку, животные теряют свои естественные среды обитания, а растительность исчезает, что приводит к нарушению экологического баланса.

Разрушение берегов. Без естественной защиты берега начинают разрушаться, что может привести к наводнениям или другим катастрофам.

Почему это касается нас?

Возможно, вы думаете: «Ну, это же просто земля, которая никому не нужна». Но это не так. Прибрежные зоны – это наш природный фильтр. Они защищают воду, которую мы используем для питья, хозяйственных нужд и отдыха. Если эти зоны будут уничтожены, нас ждут:

Ухудшение качества воды. Загрязненная вода – это не только неприятный запах и вкус, но и риск для здоровья. Загрязнение может привести к распространению инфекционных заболеваний.

Потеря мест для отдыха. Озера и реки – это места, куда мы приходим отдыхать с семьей и друзьями. Если берега будут застроены, а вода загрязнена, мы потеряем эти важные для нас места.

Экологические катастрофы. Разрушение берегов и загрязнение водоемов могут привести к серьезным последствиям, таким как наводнения или исчезновение рыбы и других водных обитателей.

Что делает прокуратура?

Левобережная окружная прокуратура города Днепра борется за то, чтоб прибрежные зоны были защищены. Она подает иски в суд, чтоб отменить незаконные решения о выделении земельных участков в этих зонах. Даже если суды первой инстанции отказывают в удовлетворении исков, прокуратура продолжает борьбу, подавая апелляции и кассационные жалобы.

Позиция Верховного Суда?

6.02.25 Верховный Суд по делу 160/7238/22 стал на защиту озера Московского, не дав сократить прибрежную защитную зону со 100 метров до 25. Это конечно же поможет как прокуратруре так и иным лицам в борьбе в защите озера.

Что можем сделать мы?

Защита прибрежных зон – это дело не только прокуратуры или экологов. Каждый из нас может внести свой вклад:

Быть информированным. Узнавайте о том, что происходит. Если вы видите, что кто-то строит или занимает землю у водоема, сообщите об этом в соответствующие органы.

Поддерживать экологические инициативы. Участвовать в мероприятиях по очистке берегов, поддерживать организации, которые занимаются защитой природы.

Рассказывать, делиться этим материалом с другими. Чем больше людей будет знать о важности защиты прибрежных зон, тем больше шансов, что мы сохраним водоемы для будущих поколений.

Заключение

Защита прибрежных зон – это не просто вопрос закона или экологии. Это вопрос нашего здоровья, комфорта и будущего. Каждый из нас может сделать свой вклад в сохранение природы. Давайте вместе заботиться о том, чтобы наши озера и реки оставались чистыми и безопасными для всех!

Вступление: Классический способ получения земли в обход законной процедуры земельных торгов — бесплатная приватизация на физических лиц по 10 соток. Как правило, это проблемные земли: леса, водный фонд и т. п. Затем землю продают третьему лицу, которое прикрывается статусом «добросовестного приобретателя». При этом такое третье лицо несколько раз объединяет земельные участки (чтобы изменить кадастровые номера и «замести следы»), а затем вносит их в уставный капитал новой ООО, созданной под будущую застройку. Формально — всё по закону, фактически — явное нарушение.

Получение земли: 11.04.2019 одиннадцать физических лиц в один день подали заявления в Днепровский городской совет с просьбой разрешить разработку землеустроительного проекта. Еще два человека подали аналогичные заявления 19.02.2020.

26.01.2022 решением горсовета всем вышеуказанным лицам в один день утвердили землеустроительные проекты и передали земельные участки в собственность (бесплатная приватизация). Часть участков находится в прибрежной защитной полосе. Размер участков — по 0,1 га, целевое назначение: «Для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек (приусадебный участок)». 

07-08.02.2022 (через 12-13 дней) эти лица продали участки одному человеку, который 05.07.2023 решением единственного участника ООО внес их в уставный капитал ООО.

Позже 9 участков были объединены в один, который далее был разделен на три. В тот же день на них зарегистрировали право собственности.

В постановлении Амур-Нижнеднепровского районного суда (дело 199/10941/23, криминальное производство 12023046630000908 от 14.02.2024) указано:

«При анализе заявлений от ЛИЦО_6, ЛИЦО_10, ЛИЦО_11 о разрешении разработки землеустроительного проекта обнаружены признаки подделки: документы подписаны одним почерком.

Также установлено, что указанные в заявлениях номера телефонов либо не существуют, либо их владельцы не имеют отношения к этим лицам.

Допрошенные свидетели (ЛИЦО_10, ЛИЦО_6, ЛИЦО_11) подтвердили, что в 2019–2020 годах к ним обращались с предложением заработать, подписав документы на землю. Они согласились, но не знали, что именно подписывают».

В близи с ландшафтным заказником местного значения «Левобережный» (Днепр, ж/м Фрунзенский) ведется жилое строительство в районе берега озера (это земля, про которую выше указано). Часть домов уже введена в эксплуатацию.

ВИДЕО БОНУС: Що робити сусідам, якщо поруч розпочалося самовільне будівництво. Інструкція дій

🔴 Полиция — открыла уголовные производства, но результатов нет (и вряд ли будут).

🔴 Прокуратура — формально контролирует процесс, но реальных действий не предпринимает, ждет итогов следствия.

🔴 Суды — идут процессы о законности строительства (отмена градостроительных условий и разрешений), но застройщик продолжает работы.

🔴 Госорганы — знают о ситуации, но отказываются проводить внеплановые проверки из-за военного положения.

🔴 Городской архитектурно-строительный контроль — провели проверку, нарушений не нашли.

Важные детали: Госводресурсы сообщили, что не получали запросов на согласование строительства (проект о проведении строительных работ) в прибрежной защитной полосе (хотя по закону это обязательно).

ВИДЕО В ТЕМУ: ВНЕПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА СТРОИТЕЛЬСТВА / ПОМОЩЬ СУДА

Что делать дальше?

✅ Общественное давление — распространяйте информацию, в том числе в соцсетях.

✅ Журналистские расследования — их пока нет, но они нужны.

✅ Обращения в суды и госорганы — продолжайте фиксировать нарушения.

✅ Документируйте всё — фото, видео, геолокации, обращения. Это может стать доказательством.

✅ Объединяйтесь с соседями — совместные действия имеют больше силы.

Природа принадлежит людям, а не застройщикам. Если молчать — завтра озера не будет. Будет забор. И охрана. Кстати, это уже происходит.

00:00 порядок розгляду скарги про порушення суб'єктом містобудування вимог містобудівного законодавства. Приклад із практики

04:40 як саме підготувати скаргу про порушення суб'єктом містобудування вимог містобудівного законодавства

05:50 які документи найкраще підтверджують незаконність будівництва

06:50 чи може скаржник долучати до скарги висновки приватних експертів або архітекторів

07:08 які конкретні документи з реєстру будівельної діяльності можуть бути корисними для підготовки скарги

08:00 які докази є найбільш переконливими для комісії

09:00 як впливає кількість скарг на один об’єкт на рішення про позапланову перевірку

09:40 які найпоширеніші помилки допускають заявники під час складання скарги на забудовника

11:50 реєстр будівельної діяльності буде у нагоді, для складання скарги про порушення суб'єктом містобудування вимог містобудівного законодавства

12:30 наслідки неналежно оформленої скарги про порушення суб'єктом містобудування вимог містобудівного законодавства

13:20 у яких випадках забудовник може уникнути перевірки навіть після скарги

14:08 вплив забудовником на комісію через «узгодження» у місцевих органах

14:47 допомога діючого кримінального провадження відносно спірного будівництва

15:42 яким чином подати скаргу про порушення суб'єктом містобудування вимог містобудівного законодавства

16:29 якщо скаржник знаходиться за межами України, яким чином здійснити підготовку скарги, її подання та розгляд

17:57 до якого органу подати скаргу про порушення суб'єктом містобудування вимог містобудівного законодавства (стаття 6 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності) 

19:19 хто може звернутися із скаргою про порушення суб'єктом містобудування вимог містобудівного законодавства

20:00 подача анонімно скарги про порушення суб'єктом містобудування вимог містобудівного законодавства

20:31 у який строк повинна бути подана до органу будівельного контролю скарги про порушення суб'єктом містобудування вимог містобудівного законодавства

20:59 подача скарги, якщо будівництво вже завершено, але порушення виявлені пізніше

21:35 якщо на скаргу не відповіли у встановлений строк

22:20 за скільки днів та яким чином, повідомляються сторони про розгляд скарги про порушення суб'єктом містобудування вимог містобудівного законодавства

23:19 якщо скаржник не з'явився на засідання комісії

24:21 наслідки неявки замовника (забудовника) на розгляд скарги

25:51 як підготуватись до участі у засіданні комісії з розгляду скарги

26:41 порядок розгляду скарги про порушення суб'єктом містобудування вимог містобудівного законодавства (Пункт 7-1 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 р. № 553)

27:44 під час розгляду скарги, може бути присутніми інші особи: громадськість, громадські організації, ЗМІ, активісти

28:08 що буде відбуватись під час розгляду скарги про порушення суб'єктом містобудування вимог містобудівного законодавства

29:07 строк розгляду скарги про порушення суб'єктом містобудування вимог містобудівного законодавства

29:50 результат за наслідком розгляду скарги про порушення суб'єктом містобудування вимог містобудівного законодавства

30:48 може скаржник, інша особа (не скаржник) отримати копію протоколу комісії та висновку за результатами розгляду

31:13 можна ознайомитися з матеріалами справи після подання або розгляду скарги

31:49 якщо відмовлять у задоволенні скарги 

33:07 чи зберігає скаржник право на судовий захист, якщо комісія не виявила порушень

якщо під час перевірки орган контролю не встановить у відповідному акті порушень містобудівного законодавства

34:09 якщо під час перевірки орган контролю не встановить у відповідному акті порушень містобудівного законодавства

35:00 що саме може бути порушенням містобудівного законодавства

36:18 що буде далі, якщо під час перевірки будуть встановлені порушення 

37:14 як діяти, якщо після винесення припису забудовник продовжує будівництво

37:47 можна домогтись знесення незаконної споруди

38:32 можна оскаржити дозвільні документи забудовника

39:28 які закони захищають права сусідів будівництва

40:06 можна подати колективну скаргу на порушення під час будівництва

40:59 скільки триває процес узгодження позапланової перевірки з міністерством

41:45 одночасно подати скаргу до органу контролю і позов до суду

42:18 можна у суді без проведення перевірки оскаржити видані дозвільні документи на будівництво та містобудівні умови та обмеження

42:44 можливо визнати протиправні дії забудовника кримінальним правопорушенням

43:54 можна вимагати відшкодування збитків, якщо будівництво вже завдало шкоди (наприклад, тріщини у будинку)

44:28 якщо порушення стосуються екологічних норм, чи можна паралельно звернутися до екологічної інспекції

Автор: адвокат Васильєв Павло Сергійович 

Телефони для платних консультацій: 096-476-66-66 або 095-235-31-10

Телеграм

Телеграм канал по юридичному супроводу будівництва