00:00 нарушение прав неверными данными содержания технического паспорта

01:29 ответы на вопросы в комментариях 

01:45 можно суд просить признать технический паспорт недействительным

02:57 можно суд просить признать технический паспорт ненадлежащим и недопустимым

03:31 суд может обязать орган БТИ провести техническую инвентаризацию и изготовить технический паспорт на квартиру

05:29 ЦНАП проводит техническую инвентаризацию и изготавливает технический паспорт

06:28 не собственник квартиры может заказать изготовление технического паспорта

07:15 в судебном порядке можно из БТИ истребовать описи и копии инвентаризационных дел

08:22 к чему приведёт внесение заведомо ложных сведений в официальные документы при проведении инвентаризации

09:48 какой технический паспорт будет взят во внимание более новый или старый

12:12 если будет установлено, что в новый технический паспорт внесены заведомо недостоверная информация, в этом случае будет иметь силу старый технический паспорт

13:22 технический паспорт несёт в себе информацию про собственника

14:33 можно в суд вызвать как свидетеля инженера инвентаризатора (сертифицированного эксперта) который составил технический паспорт

16:13 что делать если есть два технических паспорта информация в которых противоречит друг другу

17:31 если эксперт который составил технический паспорт на квартиру, в квартиру не заходил, объект в натуре не видел и обмер (инвентаризацию) не делал

18:46 если в ходе инвентаризации эксперт установит объекты которые построены, но не введены в эксплуатацию, обязан он тогда самострой отразить в техническом паспорте

19:34 если технический паспорт не подписан начальником коммунального предприятия БТИ, номер инвентаризационного дела не соответствует действительности

20:37 если технический паспорт изготовлен на заказ не собственника

21:41 регистратор откажет в проведении государственной регистрации права собственности на недвижимость если в указанном паспорте усматривается наличие самостроев которые не введены в эксплуатацию

22:37 в скольких экземплярах изготавливается технический паспорт

23:08 целевое назначение вспомогательных, нежилых помещений многоквартирного дома должны быть указаны в техническом паспорте

25:41 что делать если в техническом паспорте целевое назначение указано нежилое помещение, но по факту это помещение для общего пользования для обеспечения его эксплуатации и бытового обслуживания жильцов дома

26:31 с какого года технические паспорта могут делать не только коммунальные бюро технической - инвентаризации, но и другие субъекты хозяйствования, которые имеют в штате сертифицированных специалистов

27:19 кто должен быть ответчиком по делу о признании недействительным технического паспорта

28:04 если указать изготовителя технического паспорта не ответчиком, а третьем лицом, какое решение тогда примет суд

28:49 как определяется в техническом паспорте год постройки

30:15 что сделает суд если спор о признании технического паспорта недействительным не является самоцелью истца, а его интересы базируются вокруг спора о праве собственности на спорную квартиру

32:01 формальные недостатки, содержащиеся в техническом паспорте будут являться, чтоб признать его недействительным

32:35 кто должен предоставить в суд доказательства в подтверждение недействительности технического паспорта

33:44 если в техническом паспорте указан неверный размер земельного участка это будет основанием для признания технического паспорта недействительным (Верховный Суд от  03.10.18 дело 234/8811/14)

35:04 на киоск надо изготавливать технический паспорт

35:33 можно в городском бюро технической инвентаризации истребовать через адвоката материалы инвентаризационного дела

Телефоны для платных консультаций: 096-476-66-66 или 095-235-31-10
Телеграм канал по юридическому сопровождению строительства

00:00 актуальность темы в разрезе строительной деятельности

01:05 на два смежных земельных участка с одним адресом могут выдавать одни градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка (постановление Верховного Суда от 30.06.21 дело 806/3365/17)

06:05 каким законом регулируется выдача и отмена градостроительных условий и ограничений (Закон Украины 3038-VI  "О регулировании градостроительной деятельности")

06:40 каким образом производится отмена градостроительных условий и ограничений (постановления Верховного Суда  от 11.04.18 дело 821/3/17, от 02.06.20 дело 500/2308/18)

07:50 проведения работ связи с реконструкцией жилых и нежилых помещений без изменения их внешней конфигурации требует получения градостроительные условия и ограничения (постановление от 24.10.22 дело 640/22599/19)

09:10 по итогу плановой или внеплановой проверки строительства могут быть отменены строй инспекцией градостроительные условия и ограничения

10:15 Надо получать градостроительные условия и ограничения для реконструкции квартиры с изменением её внешней конфигурации путём устройства отдельного входа в помещения квартиры за счет устройства проема в наружной стене квартиры со стороны крыльца (постановление от 22.06.22 дело 826/8924/16)

11:11 по результатам рассмотрения заявления о выдачи градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка вместо решения получил письменный ответ (постановление от 21.12.20 дело 361/3476/17)

12:00 через суд можно обязать орган градостроительства выдать градостроительные условия и ограничения (постановление от 21.12.20 дело 361/3476/17)

12:46 законный ли отказ в выдаче градостроительных условий и ограничений на основании отсутствия детального плана территории, при наличии действующего генерального плана (постановление от 23.12.20 дело 1840/2498/18)

14:01 могут ли быть остановлены строительные работы которые не отвечают градостроительным условиям и ограничениям 

15:36 решение городского совета о запрете выдачи градостроительных условий и ограничений является законным или нет (постановление Верховного Суда от 23.12.20 дело 1840/2498/18)

16:40 последствия выявления недостатков градостроительных условий и ограничений (постановление Верховного Суда от 18.03.21 дело 822/1723/17)

18:28 отдельные разногласия и неточности градостроительных условий и ограничений могут служить основанием для их отмены (постановление Верховного Суда от 07.09.22 дело 380/1292/20)

19:23 если в суде отменили градостроительные условия и ограничения - это повлияет на разрешение выполнение строительных работ

20:36 решение, предписание про остановку действия градостроительных условий и ограничений должно приниматься при вызове и участии застройщика 

21:43 как внести изменения в градостроительные условия и ограничения

22:42 отсутствие в градостроительных условия и ограничениях обязательных данных будет основанием для их отмены (постановление от 25.03.2021 дело 807/825/17)

23:58 как и где можно узнать про остановку, отмену градостроительных условий и ограничений

25:01 сколько по времени действую градостроительные условия и ограничения

25:48 если по итогу внеплановой проверки остановили действия градостроительных условий и ограничений, что будет после того как застройщик выполнил соответствующее предписание

26:41 как зонирования территории влияет на градостроительные условия и ограничения (постановление от 18.03.2021 дело 420/1055/20)

27:45 Является ли законным решение про отказ в выдачи градостроительных условий и ограничений на том основании, что намерения строительства объекта не отвечают Генеральному плану города и Детальному плану территории (постановление  от 19.01.23 дело 640/9995/20)

29:16 если часть земельного участка на котором планируется разместить объект находится в габаритах красных линий регулирования застройки, это может быть основанием для не выдачи градостроительных условий и ограничений (постановление  от 24.01.19 дело 200/1438/16)

31:03 может решение про отказ в выдаче быть обосновано решением горсовета об установлении моратория на строительство (постановлениеот 27.02.19 дело 809/721/18)

32:44 отсутствие плана зонирования или детального плана может быть основанием для невыдачи либо отмены уже выданных градостроительных условий и ограничений (постановление Верховного Суда от 16.06.21 дело 2340/3189/18)

33:52 начать строить административно-хозяйственные постройки вместо запланированного многоквартирного жилого дома на “земле жилой и общественной застройки” (постановление от 13.07.22 дело 821/377/18)

35:27 несоблюдение разрывов, расстояний от многоквартирного дома во время строительства АЗС (постановление от 08.05.18 дело 521/4789/17)

36:51 что можно считать технической ошибкой 

37:36 отсутствие ограничения высотности гаража, даёт право застройщику самостоятельно определять этажность

39:07 какой срок обращения в суд для отмены (дела 640/19594/20, 640/3844/20)

40:30 прокурор может отменить (подать в суд иск) 

41:39 может сосед подать жалобу, иск

42:57 можно подать коллективную жалобу или иск 

00:00 тема выступления и структура выступления 

00:30 кто спикер

00:38 судебная практика

00:59 постановление Верховного Суду по делу №761/26815/17 от 27.01.20;

05:05 вопрос от подписчика: можно ли ликвидировать витяг из-за ошибки регистратора?

05:53 решение Обуховского районного суду по делу №372/1494/20 от 11.08.20;

07:31 постановление Верховного Суда по делу № 526/6/17 от 19.12.18 г.

09:13 постановление Верховного Суда по дело №234/8811/14-ц от 03.10.18;

11:07 постановление Верховного Суда по дело №607/9539/17 от 19.11.19;

12:16 постановление Верховного Суда по дело №585/574/17 от 16.08.18;

12:29 постановление Верховного Суда по дело №821/1227/18 от 08.09.20;

15:26 постановление Одесского апелляционного суда по дело №522/14301/20 от 19.10.21;

16:55 постановление Юго-Западного апелляционного хозяйственного суду по дело № 916/1613/20 от 30.09.21;

17:55 итоги выступления

19:31 вопрос от подписчика: в какой суд нужно обращаться, чтобы забрали сертификат человека который выдавал технический паспорт? 

⭐️✍️ Судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів з метою надання висновку з питань, що мають значення під час судового розгляду (стаття 1 Закону «Про судову експертизу») ✅

✌️ Практичні приклади, коли проводити експертизу необхідно:

1️⃣ спір з будівництвом кафе в підвалі чи квартири на горище багатоквартирного будинку, підвал та горище є допоміжними, нежитловими приміщеннями, де знаходяться комунікації будинку - провести експертизу і встановити нежитлові приміщення чи житлові ⚠️

2️⃣ спір з будівельними інспекціями, скасування постанов про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, інспекція каже що цей об'єкт належать до I - III категорії складності, необхідна декларація на нього, вводити в експлуатації, в свою чергу власник каже, що це тимчасова споруда (напр. кіоск) і потрібен лише дозвіл - провести експертизу та встановити тимчасова споруда чи об'єкт нерухомого майна ⚠️

Висновок експерта вирішить увесь спір ⁉️

🗣️ Експертний висновок не може розцінюватися судом як безумовний доказ, а досліджується у сукупності з іншими доказами, хоча на практиці він має вагоміше значне 📝

Як провести експертизу ⁉️

💪 Самостійно (звернутися до відповідних установ та додати висновок експерту при звернені до суду) або в судовому порядку (під час розгляду справи подати до суду клопотання про проведення експертизи та розписати навіщо вона потрібна) 🧑‍⚖️

Експертиза платна чи безоплатна ⁉️

💸 Платна, ціна залежить від того, який об'єкт будівництва необхідно перевірити, які особливості і т.д., в кожній установі своя (дивитись в Інтернеті), якщо ти виграєшь справу та замовляв експертизу - гроші на її проведення будуть стягнуті з відповідача на твою користь 🙋

😏 Аналогічний висновок Верховного Суду 13.09.23 справа 826/17233/14 ⚡️

Відео в тему ⤵️

🔥 ЗАЩИТА ПРОТИВ ЗАХВАТА ЧЕРДАКОВ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ 

🚫 СКАСУВАННЯ ДЕКЛАРАЦІЇ (ПОВІДОМЛЕННЯ) ПРО ПОЧАТОК ВИКОНАННЯ БУДІВЕЛЬНИХ РОБІТ 

#експертиза #суд #експерт #висновок #тимчасова_споруда #маф #будівництво #клас_наслідків #дозвіл #кіоск #павільйон #нерухомість #клопотання #адвокат_васильев #adcocat_vasiliev 

Статья предусмотрена для обычного человека (не юриста), поэтому акцентирую, что постановления Верховного Суда обязательны для других судов и государственных органов, которые применяют аналогичные выводы. Рекомендуется указанную судебную практику брать к себе в дело для победы!

Список вопросов:

1) нарушения, не свидетельствующие о самовольном строительстве, являются основанием для отмены декларации (уведомления) о начале строительных работ

2) к чему приводят нарушения, не свидетельствующие о самовольном строительстве

3) при регистрации права собственности на недвижимость, государственный орган строительно-архитектурного контроля может утверждать, что такой объект является самостроем и требовать его сноса

4) возможно отменить декларацию (уведомление) о начале строительных работ после проведения строительных работ и регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации

5) можно через суд обязать государственную инспекцию архитектуры и градостроительства обратиться в суд с иском о сносе самостроя

6) проведение государственной архитектурно-строительной проверки является обязательным для установления факта самовольного строительства

7) после регистрации права собственности на объект недвижимости на основании зарегистрированной декларации о готовности объекта к эксплуатации последняя исчерпывает свое действие фактом исполнения

8) в гражданском или административном суде должно рассматриваться дело об отмене декларации о начале строительных работ

9) какие последствия ждать если строительство ведется в пределах исторического ареала без получения разрешения от центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в области охраны культурного наследия

10) каковы последствия отсутствия обязательных сведений в декларации (уведомлении) о начале строительных работ

11) может быть проведена проверка строительной инспекции по незарегистрированной декларации (уведомлению) о начале строительных работ

12) отменяется через суд или строй инспекцией соответствующая декларация (уведомление) о начале строительных работ

13) технический паспорт или свидетельство о праве собственности свидетельствует о характере проводимых строительных работ

14) нужно ли согласие от совладельцев на переоборудование чердака и надстройки (мансарда) 

15) проведение работ по переоборудованию и перепланировке жилого помещения частного жилищного фонда, не предусматривающего вмешательства в несущие конструкции или в инженерные системы общего пользования, не требуют или требуют разрешения на ввод в эксплуатацию

16) обязательно ли указывать в декларации (уведомлении) о начале проведения строительных работ сведений о застройщике или генеральном подрядчике

17) достоверность данных приведенных в поданной декларации (уведомлении) может быть основанием для проверки строительства

18) реконструкция должна или нет, приводить к изменению основных технических показателей объекта строительства

19) как проверить наличие разрешения на строительство онлайн

20) как заполнить и подать в бумажном виде декларацию о готовности к эксплуатации объекта, строительство которого осуществлено на основании строительного паспорта

ВОПРОС-1: нарушения, не свидетельствующие о самовольном строительстве, являются основанием для отмены декларации (уведомления) о начале строительных работ?

ОТВЕТ: не каждое нарушение приводит к отмене! Поскольку нарушение, не свидетельствующее о самовольном строительстве, не является основанием для отмены декларации (уведомления). А всё, что попадает под самовольное строительство, является безусловным основанием для отмены декларации или уведомления (постановление Верховного Суда от 7 марта 2023 дело 420/9217/21)

Основания, указывающие на самовольное строительство:

1) строительство осуществляется на земле не отведенной для этой цели, т.е. нет соответствующего решения государственного или коммунального (городского, районного или другого) совета населенного пункта о том, что именно этот земельный участок отводился под этот вид строительства;

2) строительство осуществляется при отсутствии уведомления или декларации о начале строительных работ;

3) строительство осуществляется при отсутствии утвержденного проекта или утвержденного строительного паспорта. Если указанных документов нет, есть основания для подачи в строительную инспекцию жалобы о нарушении градостроительного законодательства по поводу отмены декларации (уведомления);

4) отменены градостроительные условия и ограничения. 

Это согласовываются с постановлением Верховного Суда от 24 ноября 2021 дело 420/998/21.

К чему приводят нарушения, не свидетельствующие о самовольном строительстве?

Они не могут привести к отмене декларации (уведомления) о начале строительных работ. Указанные нарушения приводят только к ответственности иного характера. Итак, важный момент определиться с характером нарушений по твоей ситуации и попадают ли они под определение самостроя. После такого определения уже можно четко указать о юридических последствиях или как их предупредить, уменьшить (постановление Верховного Суда от 14 марта 2018 дело 814/1914/16).

При регистрации права собственности на недвижимость государственный орган строительно-архитектурного контроля может утверждать, что такой объект является самостроем и требовать его сноса?

Пример: есть зарегистрированная декларация (уведомление) о начале строительных работ. Через некоторое время проводятся строительные работы, по результатам которых уже регистрируется соответствующее право на ввод объекта в эксплуатацию. Если эта декларация принята и зарегистрирована в соответствующем реестре, то это говорит о приобретении права собственности на объект. Но если после этого любое лицо обратится в суд об отмене деклараций (уведомления), суд откажет в удовлетворении требований, исходя из того, что государством уже признано право собственности на объект, и всем, кому это право собственности не нравится (нарушает их права, интересы), могут обратиться в суд, чтоб последний обязал виновника снести указанный объект, а не отмене деклараций (уведомление).

Поэтому, после государственной регистрации строительства говорить о самовольном строительстве будет ошибочно (постановление Верховного Суда от 22 ноября 2019 дело 816/1085/16).

Возможно ли отменить декларацию (уведомление) о начале строительных работ после проведения строительных работ и регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации?

Прежде всего, смотри на имеющиеся разрешительные документы по строительству и на какой стадии строительство находится (строится, введено в эксплуатацию или уже зарегистрировано право собственности). Получить полную информацию об этом можно из Портала Единой государственной электронной системы в сфере строительства и реестра недвижимого имущества.

Если право собственности зарегистрировано, отменить декларацию (уведомление) о начале строительных работ нельзя, потому что она закончила свое действие, следовательно суд откажут в требовании по ее отмене (постановление Верховного Суда от 14 июня 2023 дело 320/8929/21).

Можно через суд обязать государственную инспекцию архитектуры и градостроительства обратиться в суд с иском о сносе самостроя?

Можно! Так говорит Верховный Суд по аналогичному вопросу, дело 826/22842/15 постановление от 14 июня 2023: проведение строительства и наличие недовольного лица таким строительством, которое обратилось в строительную инспекцию с просьбой обратиться в суд по сносу самостроя.

При этом, строительная инспекция не обратилась в суд, что явно не устроило жалобщика, согласно которому последний сам обратился в суд в отношении инспекции и в дуэте с судом обязал инспекцию подать иск к виновнику о сносе самовольно построенного объекта.

Почему инспекция сама не обратилась в суд? Она ссылалась на то, что провести проверку объекта можно только при содействии полиции, а потом уже, если во время проверки будут выявлены нарушения, обратиться в суд. К сожалению, полиция не способствовала в проведении такой проверки.

Суд разобрался в ситуации и подчеркнул, что даже без полиции можно инициировать судебный процесс (постановление от 14 июня 2023 дело 826/22842/15).

Проведение государственной архитектурно-строительной проверки обязательно для установления факта самовольного строительства?

Не обязательно строительной инспекции проводить проверку в отношении самостроя, поскольку установление данного факта можно и без проверки и выхода на место строительства.

Пример: это заказчиком на этапе получения разрешения на строительные работы или ввода в эксплуатацию, предоставляются гос инспекцию архитектуры и градостроительства явно недостоверные данные, касающиеся объекта строительства или его технических характеристик (постановление Верховного Суда от 14 июня 2023 дело 826/22842/15).

После регистрации права собственности на объект недвижимости на основании зарегистрированной декларации о готовности объекта к эксплуатации, последняя исчерпывает свое действие фактом исполнения?

Да, исчерпывает свое действие фактом исполнения!

При этом эффективным способом судебной защиты в данной ситуации, является снос самостроя по решению суда, если будет доказано, что объект имеет признаки самостроя. То есть, если декларация о готовности объекта к эксплуатации уже зарегистрирована, то в суд можно обратиться только с исковым требованием относительно снесения указанного объекта, а не отмены декларации (постановления Верховного Суда от 2018 дело 826/12543, от 18 мая 2023 дело 815/2654/18).

В гражданском или административном суде должно рассматриваться дело об отмене декларации о начале строительных работ?

Зависит прежде всего от того, в защиту каких интересов (прав) лицо обращается в суд. Если для защиты публичных (например как член территориальной общины) - это административный суд, а в случае защиты собственных (в т.ч. имущественных, например сосед строительства) - тогда необходимо подавать гражданский иск. Близкий к содержанию вывод изложен в постановлении Верховного Суда от 18 мая 2023 дело 815/2654/18.

Видео в тему: "Прокуратура против строй паспорта и общественного интереса"

Какие последствия ждать, если строительство ведётся в пределах исторического ареала без получения разрешения от центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в области охраны культурного наследия?

При охране культурного наследия законодательство, регулирующее данные правоотношений строже и требовательнее к заказчикам, и к технической документации на строительство, поскольку объекты, имеющие культурную ценность находятся под особой охраной государства. При этом не могут осуществляться строительные и другие работы в пределах исторического ареала населенного пункта без соответственно разрешения органа, занимающегося охраной культурного наследия.

Также должно быть согласовано историко-градостроительное обоснование строительных работ – это научно-проектная документация, определяющая научную концепцию учета памятников, объектов культурного наследия, традиционного характера среды как градообразующих факторов при проектировании зданий и сооружений.

Если указанного обоснования нет или оно недостаточно - это может привести к проведению проверки соответствующей строительной инспекцией со всеми негативными последствиями. Поэтому, историко-градостроительное обоснование должно быть обязательно учтено при проектировании.

Например, есть строительный объект, который является памятником архитектуры или находится в историческом ареале. Относительно объекта проводятся строительные работы, по которым отсутствует согласованное историко-градостроительное обоснование. Это указывает на то, что это самострой, поскольку отсутствует согласованное обоснование, что является основанием для отмены уведомления или декларации (постановление Верховного Суда от 21 июня 2023 дело 826/5226/18).

Каковы последствия отсутствия обязательных сведений в декларации (уведомлении) о начале строительных работ?

Установлены четкие требования к сведениям, которые должны находиться в декларации (уведомлении). Если они отсутствуют – это основание отказа в регистрации (согласовании) документов и возвращение заказчику на доработку. Этот вывод имеет еще одно последствие.

Пример: производятся строительные работы по соседству. Ты можешь ознакомиться с декларацией, которая находится в открытом доступе в строительном реестре или получить копию по заявлению о предоставлении информации или адвокатскому запросу (обратившись к автору данной статьи).

Если видишь, что разрешительный документ не содержит всей имеющейся информации - есть основания для обращения в (1) строительную инспекцию для реагирования или (2) суд для отмены указанного документа.

Пример: предоставили информацию о строительстве объекта площадью 50 кв.м., а строят 100 кв.м. Ты видишь, что заявленный в документах объект не соответствует действительности, поэтому есть основание для реагирования (постановление Верховного Суда от 21 июня 2023 дело 160/2196/20).

Куда обращаться и что будет более эффективно в твоей ситуации – надо смотреть. Для этого пригодится юридический анализ адвоката по данной категории дел.

Видео в тему: “ЗАЧЕМ ТЕБЯ АДВОКАТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ? | Васильев Павел Сергеевич”

Может быть проведена проверка строительной инспекции по незарегистрированной декларации (уведомлению) о начале строительных работ?

Проведение проверки будет противоправным, поскольку непринятие (не регистрация) говорит, что разрешительный документ не вступил в силу, поэтому не может за собой нести юридические последствия (ответственность). Близкий по содержанию вывод содержится в постановлении Верховного Суда от 9 июня 2021 дело 826/6188/18.

Видео в тему: “ПРОВЕРКИ СТРОИТЕЛЬСТВА ГОС ОРГАНАМИ: ПЛАНОВЫЕ, ВНЕПЛАНОВЫЕ. ЛАЙФХАКИ И ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ”

Отменяет суд или инспекция соответствующую декларацию (уведомление) о начале строительных работ?

Предыдущая редакция Закона Украины 3038-VI "О регулировании градостроительной деятельности" предусматривала, что указанную декларацию отменяет инспекция. На сегодняшний день внесены изменения, а потому отмена происходит исключительно в судебном порядке. Тем самым усложнился порядок отмены, что привело к увеличению срока отмены и материальных затрат для такой отмены. Тем самым ситуация для застройщиков улучшилась.

Технический паспорт или свидетельство о праве собственности свидетельствует о характере проводимых строительных работ?

О таком характере свидетельствует исключительно свидетельство о праве собственности на объект, потому что технический паспорт – это просто информационный "технический чертеж" и не является правоустанавливающим документом на объект. Такой паспорт не устанавливает право собственности или пользования. Близкий по содержанию вывод содержится в постановлении Верховного Суда от 8 сентября 2021 дело 280/5204/18.

Видео в тему: “Технический паспорт глазами адвоката Ответы на вопросы”

Нужно ли получение от совладельцев письменного согласия на переоборудование чердака и надстройки (мансарды)?

Например, многоквартирный дом на чердаке которого начинается строительство. Соседи ничего не знают, а этот чердак вообще-то необходим для общего использования и обслуживания дома!

Следует указать, что предоставление права переоборудования чердаков и надстроек жилых домов на мансардные этажи без получения согласия всех совладельцев противоречит действующему законодательству, а именно статьи 369 Гражданского Кодекса Украины, статьи 7 Закона Украины «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме».

Поэтому, изменения относительно чердаков, технических помещений происходят только с согласия всех совладельцев многоквартирного дома (решение Конституционного Суда от 2 марта 2004 дело 4-рп/2004 и постановление Верховного Суда от 21 августа 2019 дело 1304/8585/12)

Видео в тему: “Был горище, а стала квартира, законно? | Реконструкция горища”

Проведение работ по переоборудованию и перепланировке жилого помещения частного жилого фонда, не предусматривающего вмешательство в несущие конструкции или в инженерные системы общего пользования, не требуют или требуют разрешения на ввод в эксплуатацию?

Проведение таких работ не требует получения разрешения и ввода в эксплуатацию (постановление Верховного Суда от 25 марта 2020 дело 464/7984/16-А).

Поэтому смотри в своей ситуации, изменяются ли технические характеристики строительных объектов относительно несущих конструкций. Именно это и повлияет на обязанность получения или нет соответственно разрешения и необходимости ввода в эксплуатацию.

Видео в тему: "РЕКОНСТРУКЦИЯ КВАРТИР, ДОМОВ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"

Обязательно указывать в декларации (уведомлении) о начале проведения строительных работ сведений о застройщике или генеральном подрядчике?

Обязательно, это обусловлено тем, что эти лица являются субъектами градостроительной деятельности, каждый из которых несет ответственность за нарушение градостроительного законодательства в порядке и по основаниям, определенным Законом Украины 208/94-ВР «Об ответственности за правонарушения в сфере градостроительной деятельности», другими законодательными актами.

А если сведения отсутствуют - это неполная информация и является основанием для отмены декларации (уведомления), а строительство будет считаться самостроем (постановление Верховного Суда от 17 июня 2021 дело 814/2523/16).

Достоверность данных приведенных в поданной декларации (уведомлении) может быть основанием для проверки строительства?

Может быть таким основанием! Поэтому надо вносить достоверные данные в указанные документы, в противном случае это приведет к негативным последствиям, в том числе, к невозможности начать или продолжить строительство, либо даже невозможности ввода в эксплуатацию. Подробнее о похожей ситуации смотри в постановлении Верховного Суда от 16 марта 2021 дело 640/11468/19

Реконструкция должна или нет, приводить к изменению основных технических показателей объекта строительства?

Сам по себе факт изменения функционального назначения объекта строительства (например квартиры на первом этаже в магазин) не является достаточным признаком реконструкции, поскольку реконструкция влечёт за собой изменение основных технико-экономических показателей объекта строительства.

Пример: был объект, на который представлена декларация (уведомление) о начале проведения строительных работ, а строительные работы не проводились. Затем подается на регистрацию право на готовность объекта к эксплуатации. А никакие технические характеристики не были изменены. Хотя, реконструкция сама по себе обязательно должна приводить к изменениям технико - экономических показателей. Если изменений не произошло – это не реконструкция (постановление Верховного Суда от 20 мая 2021 дело 334/2101/16).

Видео в тему: "РЕКОНСТРУКЦИЯ САРАЯ В СТО, МАГАЗИН, КАФЕ"

Как проверить наличие разрешения на строительство онлайн?

Для этого нужно зайти через Интернет на Портал Единой государственной электронной системы в сфере строительства и указать адрес интересующего тебя объекта или указать другую информацию по которой можно идентифицировать объект или заказчика. После этого будет указано о наличии / отсутствии такого разрешения (разрешительной документации).

Как заполнить и подать в бумажном виде декларацию о готовности к эксплуатации объекта, строительство которого осуществлено на основании строительного паспорта?

Для подачи декларации в бумажном виде в ЦНАП:

✅ загрузи бланк декларации

✅ укажи заказчика, адрес и другую контактную информацию

✅ укажи вид строительства, его адрес и код объекта в соответствии с государственным классификатором

✅ укажи кадастровый номер земли и реквизиты документа, удостоверяющего право собственности

✅ если земля находится в совместной собственности, то сообщения подают все совладельцы или добавляется заверенное согласие всех совладельцев

✅ если земля находится в ипотеке, то добавляется согласие ипотекодержателя

✅ укажи сведения о технической инвентаризации

✅ проверь данные и подпиши каждую страницу декларации

✅ подай заполненную декларацию в ЦНАП

✅ проверь результат на портале электронной системы в сфере строительства

📊 Наша команда предлагает услуги в сфере недвижимости, земельных вопросов, защиты прав застройщиков, владельцев.

Обращайся за платной консультацией адвоката Павла Сергеевича Васильева:

Telegram 📱

Почта 📨 gplu.dp@gmail.com

Телефон ☎️ 096-476-66-66, 095-235-31-10

Подписывайтесь на телеграмму канал, там много полезной информации, текстовых статей!

✔️ Ставь ЛАЙК!

✔️ ПОДПИСЫВАЙСЯ! – Это мотивирует на новый контент

✔️ Остались вопросы? Есть мнение? Пиши в КОММЕНТАРИЯХ!

Будет рассмотрено процесс получения уведомления о начале выполнения подготовительных работ при #строительстве (далее – Уведомление). В ней будет объяснено, почему этот документ важен, какие работы считаются подготовительными, кто может подать такое уведомление и в каком порядке.

Содержание:

• как, где получить Уведомление, что для этого необходимо;

• как заказать услугу по получению Уведомления;

• кто может обратиться за получением услуги;

• документы, которые необходимо предоставить для получения услуги;

• содержание Уведомления;

• способы получения результата;

• куда обратиться, если отказали в предоставлении Уведомления;

• можно ли начинать строить сразу после подачи Уведомления;

• подал уведомление о начале строительных работ. Нужно ли регистрировать уведомление о начале подготовительных работ;

• основания для прекращения права на начало выполнения подготовительных работ;

• сроки выполнения подготовительных работ;

• особенности учета местных норм при выполнении подготовительных работ;

• для отмены Уведомления соседа можно попросить #ГАСК (#ДИАМ) провести #внеплановую_проверку;

• какие особенности получения Уведомления для #реконструкции 

Согласно пункту 2 Порядка выполнения подготовительных и строительных работ (утвержден Постановлением КМУ от 13.04.11 №466) (далее - Порядок) термины употребляются в следующем значении:

• #подготовительные_работы - работы по подготовке земельного участка, устройству ограждения строительной площадки и сносу зданий и сооружений, нарушению элементов благоустройства в пределах отведенного земельного участка, изыскательские работы, работы по устройству временных производственных и бытовых сооружений, необходимых для организации и обслуживания строительства, устройству подъездных путей, складированию строительных материалов, подведению временных инженерных сетей, а также по переносу инженерных сетей и удалению зеленых насаждений;

• #строительные_работы - работы по новому строительству, реконструкции, реставрации, #капитальному_ремонту.

Уведомление о начале выполнения подготовительных работ, уведомление о начале выполнения строительных работ в отношении объектов, строительство которых осуществляется на основании строительного паспорта, и уведомление о начале выполнения строительных работ в отношении объектов, которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектам с незначительными последствиями (#СС1) (далее - уведомление), уведомление об изменении данных в указанных уведомлениях по форме согласно приложениям 1, 2 и 2-1 подается заказчиком (его уполномоченным лицом) в соответствующий орган государственного архитектурно-строительного контроля (пункт 13 Порядка).  

После приобретения права на земельный участок и в соответствии с его целевым назначением заказчик может выполнять подготовительные работы, определенные строительными нормами и правилами, с уведомлением органа ГАСК. Срок - до 5 дней, стоимость - бесплатно. В том числе можно подать через ДІЮ.

Как, где получить Уведомление и что для этого нужно

Это можно сделать, обратившись лично или через онлайн-сервисы (Интернет) в центр предоставления административных услуг (#ЦНАП) по месту расположения объекта, где планируется проведение работ.

Онлайн-сервисы: для удобства предусмотрена возможность подачи заявления на получение Уведомления в электронном виде через портал #ДІЯ.

Как заказать услугу по получению Уведомления

Для получения Уведомления о начале выполнения подготовительных работ вы можете воспользоваться одним из следующих способов:

• лично: обратитесь в центр предоставления административных услуг. В том числе, для удобства рекомендуем предварительно записаться на прием через онлайн-сервис ЦНАП;

• через законного представителя: если вы решили воспользоваться услугами представителя, ему необходимо иметь нотариально заверенную доверенность и пакет документов, подтверждающих его полномочия;

• почтой: отправьте заказным письмом заявление;

• онлайн: самый быстрый и удобный способ - подать заявление через портал ДІЯ. Для этого вам понадобится электронная подпись. Выберите услугу "Уведомление о начале строительных работ" и заполните онлайн-форму, следуя инструкциям на экране.

Кто может обратиться за получением услуги

• физические лица;

• юридические лица;

• представители вышеуказанных лиц.

ВИДЕО БО́НУС: Що робити сусідам, якщо поруч розпочалося самовільне будівництво. Інструкція дій

Документы, необходимые для получения услуги

Перечень документов минимальный, а именно заполненная и подписанная форма для получения Уведомления. Указанную форму можно получить в ЦНАП или скачать с официального веб-сайта.

Если будете подавать лично, то необходимо иметь при себе оригинал паспорта и идентификационного кода. На представителя: оригинал доверенности.

Для юридического лица: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований.

Содержание Уведомления

В уведомлении о начале выполнения подготовительных работ и в #Реестре_строительной_деятельности указывается, в частности, следующая информация:

• кадастровый номер земельного участка (для земельных участков, право собственности или пользования на которые возникло до 2004 года, - при наличии) или отметка о случае, определенном частью четвертой статьи 34 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» (далее - Закон) и/или частью первой статьи 12-1 #Закона_Украины "О правовом режиме территории, которая подверглась радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы";

• идентификатор объекта строительства (завершенного строительством объекта) (для объектов, которым присвоен идентификатор объекта строительства (завершенного строительством объекта) до подачи уведомления).

При этом, согласно части 4 статьи 35 Закона в случае самостоятельного обнаружения ошибки (описки, опечатки, грамматической, арифметической ошибки) в поданном уведомлении о начале выполнения подготовительных работ заказчик имеет право в течение трех рабочих дней со дня подачи такого уведомления подать исправленные (достоверные) данные относительно информации, которая нуждается в изменениях. В случае если право на строительство объекта передано другому заказчику или изменены лица, ответственные за проведение авторского и технического надзора, или изменены другие сведения о начале выполнения подготовительных работ, которые содержатся в Реестре строительной деятельности, заказчик в течение трех рабочих дней сообщает об таких изменениях соответствующий орган государственного архитектурно-строительного контроля (часть 5 статьи 35 Закона).

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: СКАСУВАННЯ ДЕКЛАРАЦІЇ (ПОВІДОМЛЕННЯ) ПРО ПОЧАТОК ВИКОНАННЯ БУДІВЕЛЬНИХ РОБІТ

Способы получения результата

Получить результаты предоставления услуги (успешная регистрация или возврат документа на доработку) заявитель может:

• в ЦНАП в бумажном виде лично или через законного представителя;

• почтовым отправлением на указанный при подаче заявления (формы) почтовый адрес (заказным письмом) или на электронную почту;

• в личном электронном кабинете на сайте ДІЯ;

• проверив запись в Реестре строительной деятельности.

Куда обратиться, если отказали в предоставлении Уведомления

Основания для отказа в предоставлении услуги: поданные документы не соответствуют требованиям законодательства. Поэтому, если вы не согласны с отказом, у вас есть право подать иск в суд.

Можно начинать строить сразу после подачи Уведомления

Нет, так как можно начинать выполнять строительные работы только после уведомления о начале «строительных» работ. Обратите внимание, что уведомление о подготовительных работах не идентично уведомлению о строительных работах.

Подал уведомление о начале строительных работ. Нужно теперь регистрировать уведомление о начале подготовительных работ

При регистрации уведомления о начале строительных работ, не требуется подача (регистрация) уведомления о начале подготовительных работ. Это обусловлено тем, что подготовительные работы входят в более широкое понятие «строительные работы». А значит, зарегистрированное уведомление о начале строительных работ дает право на выполнение подготовительных.

Основания для прекращения права на начало выполнения подготовительных работ

Согласно части 9 статьи 35 Закона, право на начало выполнения подготовительных работ, приобретенное на основании поданного уведомления, может быть прекращено соответствующим органом государственного архитектурно-строительного контроля в случае:

1.  подачи заказчиком заявления о прекращении права, приобретенного на основании уведомления о начале выполнения подготовительных работ;

2.  получения сведений о ликвидации юридического лица, являющегося заказчиком;

3.  на основании судебного решения, вступившего в законную силу.

Право на выполнение подготовительных работ считается прекращенным со дня внесения/включения сведений о прекращении такого права в Реестр строительной деятельности.

Заказчик строительства после прекращения права на начало выполнения подготовительных или строительных работ, приобретенного на основании поданного уведомления, может повторно направить уведомление.

ВИДЕО ПОМОЩЬ: ВНЕПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА СТРОИТЕЛЬСТВА / ПОМОЩЬ СУДА

Сроки выполнения подготовительных работ

Такие сроки отсутствуют, а потому проводить подготовительные работы можно бессрочно или до даты прекращения действия Уведомления. Документы, дающие право на выполнение подготовительных работ, действуют до момента получения права на выполнение строительных работ.

Особенности учета местных норм при выполнении подготовительных работ

Они отсутствуют, а потому при проведении подготовительных работ следует руководствоваться следующей нормативной базой:

• статья 35 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности"

• пункт 13 Порядка Постановление КМУ от 13.04.2011 №466 "Некоторые вопросы выполнения подготовительных и строительных работ"

Для отмены Уведомления соседа можно попросить ДИАМ провести внеплановую проверку

Попросить можно, но по результатам внеплановой проверки у ДИАМ отсутствуют полномочия на отмену Уведомления. При этом, ДИАМ может прекратить действие Уведомления на основании судебного решения, вступившего в законную силу.

Какие особенности получения Уведомления для реконструкции существующих зданий

Отсутствуют такие особенности для такого вида работ как реконструкция.

Технический паспорт – один из важнейших технических документов, содержащий сведения об объекте недвижимого имущества. В нем отражаются результаты технической инвентаризации – обмеры, планы, экспликация помещений, данные о сооружениях, материалах конструкций и другие характеристики. Техпаспорт обязателен для проведения различных сделок с недвижимостью, а также для ее государственной регистрации.

Однако нередки ситуации, когда в техническом паспорте допускаются ошибки или носят заведомо недостоверные данные. Это можно сделать по вине инвентаризаторов, измерений или других процедур. Некорректный техпаспорт может нанести значительный ущерб владельцу – ввести ошибки контрагентов, органов власти, усложнить операции по переходу права собственности.

Владелец недвижимости имеет право обжаловать технический паспорт в судебном порядке и добиться признания его недействительным, что позволит в том числе:

- опровергнуть действия (данные) недействительного техпаспорта;

– провести новую инвентаризацию;

- получить техпаспорт с достоверными данными;

- и прочее.

В каких случаях возможно признание недействительным (отмена) техпаспорта через суд, которые для этого нужно совершить действия, привести обстоятельства и доказательства, об этом читай в режиме вопросов - ответов.

Можно ли суд просить признать технический паспорт недействительным?

Можно упрашивать! Только смотри, чтобы такое требование не должно быть единственным исковым требованием, должно быть еще требование в защиту права собственности обратившегося в суд (истца) относительно недвижимости, на которую изготовлен технический паспорт. К примеру

- упразднить или признать право собственности на недвижимость (ее часть);

- отменить решение государственного регистратора о совершении регистрационного действия в реестре недвижимости;

- истребование имущества от добросовестного приобретателя (статья 388 Гражданского кодекса);

- и прочее.

Можно суд просить признать технический паспорт ненадлежащим и недопустимым?

Просить можно, но такой способ защиты будет неэффективным и потому в удовлетворении его будет отказано! Поскольку надлежащим способом защиты является признание недействительным технического паспорта с одновременным заявлением истцом и решение вопроса о праве собственности на недвижимое имущество.

Суд может вменить в обязанность бюро технической инвентаризации провести техническую инвентаризацию и изготовить технический паспорт на квартиру?

Не может обязать только признать противоправными действия органа БТИ относительно отказа в проведении технической инвентаризации и обязать повторно рассмотреть требование о проведении технической инвентаризации для изготовления технического паспорта на квартиру.

Центр предоставления административных услуг проводит техническую инвентаризацию и производит технический паспорт?

Такая услуга ЦНАП не предоставляется, поскольку это полномочия коммунального органа БТИ или другого субъекта хозяйствования (инвентаризатора), уполномоченного на такие действия и имеющего разрешительный документ на такую услугу.

ВИДЕО В ТЕМУ: Технический паспорт глазами адвоката | Ответы на вопросы

Не владелец квартиры может заказать изготовление технического паспорта?

Нет, не владелец не может, исключение если это наследник и технический паспорт нужно сделать по наследственному имуществу.

В судебном порядке можно из БТИ истребовать описания и копии инвентаризационных дел?

Так можно сделать, если в суде обосновать необходимость такого истребования в форме соответствующего письменного заявления.

К чему приведет внесение заведомо ложных сведений в официальные документы при инвентаризации?

Если такое обстоятельство окажется, тогда такие действия подпадают под статью 358 Уголовного кодекса: подделку документов, печатей, штампов и бланков, сбыт или использование поддельных документов, печатей, штампов.

При этом такое противоправное внесение должно подтверждаться доказательствами в подтверждение внесения соответствующих ложных сведений.

 Если есть два техпаспорта, какой из них будет принят во внимание новый или старый по дате выдаче?

Такие ситуации достаточно редки, поскольку отсутствует необходимость представления одновременно двух техпаспортов. Более того, нужно принимать во внимание техпаспорт не по дате его выдачи, а по достоверности данных внесенных в него.

ВИДЕО БОНУС: Ошибки в технической документации как основание для отмены через суд перехода права собственности

Если будет установлено, что в новый технический паспорт внесена заведомо недостоверная информация, в этом случае будет действовать старый технический паспорт?

Выдача нового техпаспорта не отменяет действие старого техпаспорта, если в последнем сведения соответствуют действительности (являются достоверными). Внесение заведомо недостоверной информации должно быть подтверждено доказательствами, например:

• приговором суда;

• решением суда;

• выводом судебной экспертизы;

• другими надлежащими доказательствами.

 Технический паспорт несёт информацию о владельце?

Информацию о владельце и объекте недвижимости несет исключительно правоустанавливающий документ на недвижимость, например:

- договор купли продажи;

- свидетельство о праве собственности;

- свидетельство о наследстве;

- решение суда;

- тому подобное.

Можно ли в суд вызвать в качестве свидетеля инженера инвентаризатора (сертифицированного эксперта), составившего технический паспорт?

Да, это довольно часто случается и суд к этому относится нормально. Для этого следует подать в суд соответствующее ходатайство, в котором обосновать необходимость такого вызова свидетеля и что он может подтвердить (доказать, обосновать) в суде. Без должного обоснования суд откажет по вызову свидетеля.

Что делать, если есть два технических паспорта, информация в которых противоречит друг другу?

Нужно признать в суде недействительным один из них или оба. При этом, в судебном порядке просить суд провести судебно строительно-техническую экспертизу, в которой просить суд судебного эксперта провести обмер (инвентаризацию) недвижимости в подтверждение - опровержение данных изложенных в спорном техпаспорте или иными данными доказать в суде, что сведения имеющиеся в техническом паспорте есть недостоверными.

Если эксперт, сдавший технический паспорт на квартиру, в последнюю не заходил, объект в натуре не видел и обмер (инвентаризацию) не производил?

Если это будет установлено в судебном порядке, такой паспорт не будет надлежащим доказательством по делу. В том числе для установления таких обстоятельств можно эксперта вызвать в суд в качестве свидетеля.

Если в ходе инвентаризации эксперт установит построенные, но не введенные в эксплуатацию объекты, обязан ли он тогда самострой отразить в техническом паспорте?

Да, обязательно должен указать и сделать отметку о самострое в техническом паспорте

ВИДЕО В ТЕМУ: СКАСУВАННЯ ДЕКЛАРАЦІЇ (ПОВІДОМЛЕННЯ) ПРО ПОЧАТОК ВИКОНАННЯ БУДІВЕЛЬНИХ РОБІТ 

Если технический паспорт не подписан начальником коммунального предприятия БТИ и номер инвентаризационного дела не соответствует действительности?

 В каждом из этих случаев этот паспорт будет недостоверным (может быть признан недействительным), поэтому недостаточным доказательством по делу.

Если технический паспорт сделан по заказу не владельца?

Только владелец имеет право на заказ и изготовление технического паспорта, исключением являются наследники для получения наследства. Поэтому техпаспорт изготовлен по заказу не собственника (наследника), не будет являться надлежащим доказательством по делу (не взят судом как доказательство при решении дела).

Регистратор откажет в проведении государственной регистрации права собственности на недвижимость, если последняя указана как самострой, а потому не введена в эксплуатацию?

В проведении государственной регистрации будет отказано, поскольку запрещено проводить регистрацию права собственности по недвижимости, которая не была введена в эксплуатацию (самострой).

В скольких экземплярах производится технический паспорт?

Согласно Методическим рекомендациям по технической инвентаризации объектов недвижимого имущества - техпаспорт производится в двух экземплярах, один из которых остается у БТИ (инженера инвентаризатора), а второй у заказчика.

Целевое назначение вспомогательных, нежилых помещений многоквартирного дома должно быть указано в техническом паспорте?

Да! В экспликации, в частности, указывается назначение помещений. Следовательно, технический паспорт выдается по результатам проведения технической инвентаризации объекта и содержит информацию о всех характеристиках многоквартирного дома.

Для разграничения вспомогательных помещений многоквартирного жилого дома, предназначенных для обеспечения его эксплуатации и бытового обслуживания жильцов, входящих в жилищный фонд, и нежилых помещений, предназначенных для торговых, бытовых и других нужд непромышленного характера, и являются самостоятельным объектом гражданско-правовых отношений. Следует учитывать как месторасположение, так и общую характеристику совокупности свойств таких помещений, в частности способ и порядок их использования.

Что делать, если в техническом паспорте целевое назначение указано нежилое помещение, но фактически это помещение для общего использования для обеспечения его эксплуатации, бытового обслуживания жильцов дома?

Следует обращаться в суд для исследования и подтверждения уже в судебном порядке целевого назначения указанного помещения, в т.ч. путем исследования проектно-технической документации дома и проведение внесудебной или судебной строительно-технической экспертизы, в частности для установления целевого назначения спорного помещения.

С какого времени технические паспорта могут делать не только коммунальные бюро технической – инвентаризации, но и другие хозяйствующие субъекты, имеющие в штате сертифицированных специалистов?

Начиная с января 2013 законодателем расширен круг субъектов, уполномоченных на организацию и обеспечение технической инвентаризации, связи с чем предоставлять услуги по проведению технической инвентаризации недвижимого имущества и изготовления технических паспортов имеют право не только коммунальные БТИ, а другие субъекты хозяйствования , имеющих в штате сертифицированных специалистов

Кто должен быть ответчиком по делу о признании недействительным технического паспорта?

Нужно смотреть, кто его издал (изготовил). Если коммунальное предприятие БТИ тогда именно оно и будет ответчиком. Если частное предприятие – тогда именно оно будет ответчиком.

Если указать изготовителя технического паспорта не ответчиком, а третьим лицом, какое решение тогда примет суд?

Откажет в иске, на том основании, что истцом неверно определен ответчик.

Как определяется в техническом паспорте год постройки?

Определяется в соответствии с полученными сведениями от заказчика (абзац 17 пункта 10 Инструкции о порядке проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, утвержденной приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 24.05.2001 №127). Аналогичное заключение изложено Верховным Судом от 11.02.20 дело 161/6290/16-а.

Что сделает суд, если спор о признании технического паспорта недействителен не самоцелью истца, а интересы базируются вокруг спора о праве собственности на спорную квартиру?

Откажет в иске! Поскольку признание технического паспорта недействительным как самостоятельное требование не повлияет никак на права и обязанности истца. Такое юридическое поведение истца противоречит подходу к недопустимости признания актов органов юридического лица, других документов недействительными для защиты реальных гражданских прав и интересов участников гражданского оборота (Верховный Суд от 27.01.20 дело 761/26815/17).

Формальные недостатки в техническом паспорте будут являться основанием для признания его недействительным?

 Прежде всего, нужно определиться, какие именно это формальные недостатки, поскольку сами по себе формальности не могут служить основанием для признания паспорта недействительным.

Кто должен предоставить в суд доказательства подтверждения недействительности технического паспорта?

Непосредственно истец, какое лицо, желающее признать его недействительным (Верховный Суд от 19.12.18 дело 526/6/17).

Если в техническом паспорте указан неверный размер земельного участка, это будет основанием для признания технического паспорта недействительным?

Не будет, потому что размер земельного участка указывается в техническом паспорте с точки зрения находящихся на нем объектов недвижимости. При этом технический паспорт никак не влияет на земельные права и подпадает под понятие земельно - распорядительной (технической) документации (Верховный Суд от 03.10.18 дело 234/8811/14).

На киоск нужно делать технический паспорт?

Не надо, потому что технический паспорт производится исключительно на недвижимое имущество, под это понятие киоск (МАФ) не подпадает.

ВИДЕО БОНУС: МАФ С ДОКУМЕНТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ НЕ ПОДЛЕЖИТ ДЕМОНТАЖУ. ВЕРХОВНЫЙ СУД 

Можно ли в городском БТИ истребовать через адвоката материалы инвентаризационного дела?

Можно, подав адвокатский запрос. А если БТИ откажет, то обращаться в суд и обязывать уже через суд.

Автор: адвокат Васильев Павел Сергеевич

Телефоны для платных консультаций: 096-476-66-66 или 095-235-31-10

Телеграм канал по юридическому сопровождению строительства

Интернет сайт

#техническийпаспорт #недвижимость #отменавсуде #бти #инвентаризация #суд #исксуд #признаниенедействительные #самострой #оспариваниедокументов #жилищныеспоры #земельныеспоры

🎯 Наприклад: уклали договір на будівництва будинку, все побудували та дійшла черга до прийняття роботи (підписання актів).

✍️ Однак замовнику не сподобалось як стоїть будинок, криво та нерівно, а тому не хоче підписувати ці акти 😡 А будівельники усувати недоліки не бажають, на їх думку все добре, самостійно підписали акти та звернулися до суду для стягнення коштів за договором 💸

‼️ Якщо в суді заявляти про визнання недійсними тільки акти, ЦЕ БУДЕ ГРУБОЮ ПОМИЛКОЮ, оскільки такі акти не є правовстановлюючими документами, а по суті засвідчують певні факти, тобто є доказами ⭐️ 

🤷 А докази визнати недійсними неможливо та не передбачено законодавством 🚫

💡 Отже, правильними вимогами є ВИЗНАННЯ НЕДІЙСНИМ ДОГОВОРУ, А ВЖЕ РАЗОМ З НИМИ І АКТИ ✅

🧑‍⚖️ Аналогічний висновок Верховного Суду від  12.09.23 cправа 918/642/21 🏛 

Відео в тему ⤵️

🤔 КАК БЫСТРО ОСТАНОВИТЬ НЕЗАКОННУЮ СТРОЙКУ? 

🚨 СТРОИТЕЛЬСТВО: ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ 

00:00 актуальность темы на сегодня и направления деятельности

02:07 нарушения которые не свидетельствуют о самовольном строительстве, являются основанием для отмены декларации (уведомления) о начале строительных работ? Постановление Верховного Суда от 07.03.23 дело №420/9217/21

04:15 признаки самовольного строительства, постановление Верховного Суда от 24.11.2021 дело 420/998/21

08:38 нарушения которые не свидетельствуют о самовольном строительстве к чему могут привести? Постановления Верховного суда от 14.03.2018 дело 814/1914/16, от 26.06.2018 дело 826/20445/16, от 18.10.2018 дело 695/3442/17, от 23.10.2018 дело 826/9275/17, от 13.12.2018 дело 522/6212/17, от 22.01.2019 дело 826/17907/17

10:23 при наличии действующей регистрации права собственности на объект государственный орган строительно-архитектурного контроля может утверждать о том, что такой объект является самостроем и требовать его сноса? Верховный Суд постановления от 12.06.19 дело 916/1986/18, от 01.10.19 дело 826/9967/18, от 22.11.19 дело 816/1085/16

13:47 возможна отмена декларации (уведомления) о начале строительных работ после проведения строительных работ и регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации? Постановление Верховного Суда от 14.06.23 дело 320/8929/21

15:15 можно через суд обязать государственную инспекцию архитектуры и градостроительства обратиться в суд с иском о сносе самостроя? Постановление Верховного Суда от 14.06.23 дело 826/22842/15

18:30 для установления самостроя проведения ДИАМ проверки является обязательной или нет? Постановление Верховного Суда от 14.06.23 дело 826/22842/15

20:30 после регистрации права собственности на построенный объект на основании зарегистрированной декларации о готовности объекта к эксплуатации последняя исчерпывает свое действие фактом исполнения? Постановление Верховного Суда от 18.05.23 дело 815/2654/18

22:15 в каком суде должно дело рассматриваться, в гражданском или административном? Постановление Верховного Суда от 18.05.23 дело 815/2654/18

23:38 какие могут быть последствия если строительство ведётся в черте исторического ареала населённого пункта и не получены разрешения от центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в области охраны культурного наследия? Постановление Верховного Суда от 21.06.23 дело 826/5226/18

28:07 какие последствия отсутствия в уведомлении (декларации) о начале выполнения строительных работ обязательных сведений? Постановление Верховного Суда от 21.06.23 дело 160/2196/20

33:06 может по не принятой декларации (уведомлению) о начале строй работ быть проведена проверка строй инспекцией? Постановление Верховного Суда от 09.06.21 дело 826/6188/18

34:55 на сегодня отмена декларации о начале только через суд, были изменения в закон!

35:58 технический паспорт или свидетельство о праве собственности говорит о характере проведённых строительных работ? Постановление Верховного Суда от 08.09.21 дело 280/5204/18 

38:34 на переоборудование горища (чердака), надстройки над ним, надо получить разрешение иных совладельцев? Постановление Верховного Суда от 21.08.19 дело 1304/8585/12

40:44 проведение работ по переоборудованию и перепланировке жилого помещения частного жилого

фонда, не предполагающие вмешательства в несущие конструкции и/или инженерные системы общего пользования, не требует получения разрешения и ввода в эксплуатацию! Постановление Верховного Суда от 25.03.20 дело 464/7984/16-а 

42:57 об обязательном указании в декларации о начале выполнения строительных работ сведений о заказчике и генеральном подрядчике (подрядчике) Постановление Верховного Суда от 17.06.21 дело 814/2523/16 

44:18 достоверность данных, приведенных в поданной заказчиком декларации, может служить отдельным основанием для проведения проверки такого субъекта градостроительства Постановление Верховного Суда от 16.03.21 дело 640/11468/19

45:30 сам по себе факт изменения функционального назначения объекта строительства не является достаточным признаком реконструкции, поскольку реконструкция в любом случае влечёт за собой изменение основных технико-экономических показателей объекта строительства. Постановление Верховного Суда от 20.05.21 дело 334/2101/16-а 

👐 Приклад: будівельний паспорт видав один орган влади (ДАБК), а скасував цей документ інший (ДАБІ) 🙅

⚠️ Будівельний паспорт - документ, на підставі якого можна побудувати житловий будинок, садовий, дачний будинок 🏠

🎯 Питання: можно написати заяву в орган, який тобі його видав, щоб вони все вирішили чи необхідно самому подати до суду ⁉️

✅ Відповідь - САМОМУ ЙТИ ДО СУДУ, адже порушили твоє право, а не органу влади ⚡️

🚨 Оскільки, органа влади не можуть судитися один з одним, бо це означатиме позов держави до неї самої ❌

🤔 Це буде працювати і з іншими документами, не тільки з будівельним паспортом 📝

🙋 Потрапиш в схожу ситуацію - звертайся до суду особисто або підключай адвоката для допомоги 💪

⚖️ Аналогічний висновок Верховного Суду від 19.09.23 справа 823/1090/18 🧑‍⚖️ 

ВІДЕО В ТЕМУ ⤵️

😲 РЕКОНСТРУКЦИЯ САРАЯ В СТО, МАГАЗИН, КАФЕ 

🤷 КАК БЫСТРО ОСТАНОВИТЬ НЕЗАКОННУЮ СТРОЙКУ? 

Статья составлена в вопросах ответов со ссылкой на обязательную судебную практику Верховного Суда. Если у тебя остался безответный вопрос, пиши в комментарии.

Вопросы которые будут рассмотрены:

• На два смежных земельных участка с одним адресом могут быть выданы одни Градостроительные условия и ограничения

• Каким законом регулируется выдача и отмена градостроительных условий и ограничений

• Как отменяются градостроительные условия и ограничения

• Проведение работ в связи с реконструкцией жилых и нежилых помещений без изменения их внешней конфигурации требует получения градостроительных условий и ограничений

• По итогам плановой или внеплановой проверки строительства могут быть отменены строительной инспекцией градостроительные условия и ограничения

• Следует ли получать градостроительные условия и ограничения для реконструкции квартиры с изменением ее внешней конфигурации путем устройства отдельного входа в помещение квартиры за счет устройства отверстия в наружной стене квартиры со стороны крыльца

• Должна ли сообщать о предстоящей проверке строительная инспекция

• По результатам рассмотрения заявления о выдаче градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка вместо решения выдали письменный ответ, так разрешено 

• Можно ли обязать через суд орган градостроительства выдать градостроительные условия и ограничения

• Законен ли отказ в выдаче градостроительных условий и ограничений на основании отсутствия детального плана территории при наличии действующего генерального плана

• Индивидуальное предписание, содержащееся в решении городского совета, следует в суде отменять или признавать недействительным

• Могут ли быть остановлены подготовительные, строительные работы, не соответствующие градостроительным условиям и ограничениям

• Есть ли у городского совета полномочия по запрету выдавать градостроительные условия и ограничения

• Градостроительные условия и ограничения подлежат сразу судебной отмене или необходимо предоставить время для приведения указанного документа в соответствие с требованиями действующего законодательства

• Последствия выявления недостатков в градостроительных условиях и ограничений

• На каких этапах осуществляется проверка вопроса правомерности выданных градостроительных условий и ограничений

• При изменении заказчика нужно вносить изменения в градостроительные условия и ограничения

• Какие основания для отказа в предоставлении градостроительных условий и ограничений

• Отдельные разногласия и неточности градостроительных условий и ограничений могут служить основанием для их отмены

• Если в суде отменили градостроительные условия и ограничения – это повлияет на разрешение на выполнение строительных работ

• Решение, предписание о приостановлении действия градостроительных условий и ограничений должно приниматься по вызову и участию застройщика

• Как внести изменения в градостроительные условия и ограничения

• Отсутствие в градостроительных условиях и ограничениях обязательных данных будет основой для их отмены

• Как можно узнать о приостановлении действия, отмене градостроительных условий и ограничений

• Сколько времени действуют градостроительные условия и ограничения

• Если по итогам внеплановой проверки принято предписание о приостановлении действия градостроительных условий и ограничений, что будет после того, как предписание будет выполнено

• Как зонирование территории влияет на градостроительные условия и ограничения

• Законно ли решение департамента градостроительства об отказе в выдаче градостроительных условий и ограничений на строительство многофункционального комплекса на том основании, что намерения строительства объекта не соответствуют Генеральному плану города и Детальному плану территории

• Если часть земельного участка, на котором планируется разместить объект строительства, находится в габаритах красных линий регулирования застройки – это может являться основанием для выдачи градостроительных условий и ограничений

• Может ли решение об отказе в выдаче градостроительных условий и ограничений обосновываться решением городского совета об установлении моратория на строительство

• Отсутствие плана зонирования или детального плана территории может быть основанием для не выдачи градостроительных условий и ограничений или отмены уже выданных

• Можно ли начать строить административно-хозяйственные постройки вместо запланированного многоквартирного жилого дома согласно выданным градостроительным условиям и ограничениям на “земле жилой и общественной застройки”

• Может быть отмена градостроительных условий и ограничений из-за несоблюдения установленных разрывов и расстояний от многоквартирного дома при строительстве автозаправочной станции

• Смена этажности объекта строительства, площади застройки и строительного объема можно считать технической ошибкой

• Отсутствие в градостроительных условиях и ограничениях высотности гаража, дает право застройщику самостоятельно определять этажность

• Каков срок обращения в суд для отмены градостроительных условий и ограничений

• На МАФ нужно получать градостроительные условия и ограничения

• Может ли сосед подать в суд иск об отмене градостроительных условий и ограничений соседа

• Можно ли подать в суд коллективный иск об отмене градостроительных условий и ограничений

_____________________________________________________________________

Отмена градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка. Помощь Верховного Суда

Статья составлена в вопросах ответов со ссылкой на обязательную судебную практику Верховного Суда. Если у тебя остался безответный вопрос, пиши в комментарии.

На два смежных земельных участка с одним адресом могут быть выданы одни Градостроительные условия и ограничения?

Согласно пункту 8 части 1 статьи 1 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности" (далее - Закон) градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка (далее - градостроительные условия и ограничения) - документ, содержащий комплекс планировочных и архитектурных требований к проектированию и строительству относительно этажности и плотности застройки земельного участка, отступов домов и сооружений от красных линий, границ земельного участка, его благоустройства и озеленения, другие требования к объектам строительства, установленные законодательством и градостроительной документацией.

При этом градостроительные условия и ограничения относятся к основным составляющим исходных данных. Из приведенного следует, что градостроительные условия и ограничения выдаются в связи с намерением заказчика провести застройку земельного участка конкретным объектом строительства. При этом термин «земельный участок» в контексте градостроительного правоотношения – это определенная территория, на которой планируется размещение соответствующего объекта строительства.

Закон применяет понятия "территории" и "земельного участка" как синонимы, не противопоставляя их между собой. Буквальное толкование земельного участка как участка, имеющего один кадастровый номер, приводит к сужению прав застройщика, существенно ограничивает его инвестиционные возможности и не отвечает задачам градостроительной политики.

Закон не запрещает выдачу одних градостроительных условий и ограничений на застройку нескольких земельных участков, на которых планируется возведение одного объекта строительства (в т.ч. комплекса). Также не запрещает выдачу нескольких отдельных градостроительных условий и ограничений застройки одного земельного участка, на котором планируется строительство нескольких отдельных объектов строительства.

Градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка предоставляются для проектирования конкретного объекта строительства (дома, здания, сооружения любого назначения, их комплексов, линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры) на конкретной территории, которая может состоять из одного или нескольких земельных участков.

Следовательно, территория застройки может состоять из одного или нескольких земельных участков, по которым заказчик имеет право застройки в соответствии с градостроительной документацией. В контексте каждой отдельной земельной ситуации следует исследовать, что два земельных участка являются:

1) смежными или нет;

2) имеют один или несколько адресов;

3) в соответствии с градостроительной документацией имеют одно целевое назначение земли для застройки или нет;

4) намерение застройки охватывает один объект строительства или нет, в том числе этот объект является единственным строительным комплексом или нет.

Учитывая это, может быть решена правомерность выдачи одних градостроительных условий и ограничений на проектирование одного объекта строительства.

Аналогичный подход содержится в постановлении Верховного Суда от 30.06.21. Дело 806/3365/17.

Каким законом регулируется выдача и отмена градостроительных условий и ограничений?

Законом Украины "О регулировании градостроительной деятельности" от 17.02.2011 N 3038-VI, им следует руководствоваться при рассмотрении вопросов выдачи и отмены градостроительных условий и ограничений.

Как отменяются градостроительные условия и ограничения?

Исключительно в судебном порядке, при этом принятие решения об отмене градостроительных условий является крайней мерой, которая применяется в случае невозможности устранения выявленных нарушений (постановления Верховного Суда от 11.04.18 821/3/17 и от 02.06.20 500/2308/18).

Проведение работ в связи с реконструкцией жилых и нежилых помещений без изменения их внешней конфигурации требует получения градостроительных условий и ограничений?

Реконструкция может быть двух видов:

1) без изменения геометрических параметров объекта (т.е. без изменения технико-экономических параметров (функционального назначения)). Эта перепланировка в которой нельзя изменять общую площадь квартиры;

2) с изменениями геометрических параметров объекта (т.е. пристройка, увеличение площади за счет других помещений и прочее). Это реконструкция – требующая получать разрешение на проектирование – градостроительные условия и ограничения.

Следовательно, реконструкция, в том числе и та, которая по результатам проведенных строительных работ предусматривает изменение функционального назначения жилого помещения, не требует получения градостроительных условий и ограничений для проектирования этого объекта, кроме случаев, в которых происходит изменение его внешней конфигурации (постановления Верховного Суда от 22.10.22 дело 640/22599/19, от 08.09.21 дело 280/5204/18, от 24.01.19 дело 826/7281/17, от 24.10.22 дело 640/22599/19)

По итогам плановой или внеплановой проверки строительства могут быть отменены строительной инспекцией градостроительные условия и ограничения?

Часть 8 статьи 29 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности", говорит, что отмена градостроительных условий и ограничений осуществляется:

1) по заявлению заказчика

3) по решению суда

Поэтому, по итогам проверки строительства не могут быть отменены градостроительные условия и ограничения. Только в судебном порядке.

ВИДЕО В ТЕМУ: ВНЕПЛАНОВАЯ ПРОВЕРКА ТВОЕГО СТРОИТЕЛЬСТВА / ПОМОЩЬ ИЗ СУДА

Следует ли получать градостроительные условия и ограничения для реконструкции квартиры с изменением ее внешней конфигурации путем устройства отдельного входа в помещение квартиры за счет устройства отверстия в наружной стене квартиры со стороны крыльца?

Список объектов строительства, для проектирования которых градостроительные условия и ограничения не предоставляются, определяется органами власти в сфере строительства, градостроительства и архитектуры.

Приказом Министерства регионального развития, строительства и коммунального хозяйства Украины от 07.07.2011 №109 утвержден Перечень объектов строительства, для проектирования которых градостроительные условия и ограничения не предоставляются.

В частности, пунктом 25 Перечня предусмотрено, что градостроительные условия не предоставляются для реконструкции жилых и нежилых помещений без изменения их внешней конфигурации, устройства в жилых домах, административно-бытовых зданиях предприятий и общественных зданиях встроенных помещений общественного назначения.

Следовательно, нужно получать градостроительные условия и ограничения, поскольку проведение данных строительных работ связано с изменением внешней конфигурации помещений (аналогичное постановление Верховного Суда от 22.06.22 дело 826/8924/16).

Должна ли сообщать о предстоящей проверке строительная инспекция?

Проверки могут быть двух видов: плановая и внеплановая. Обычно о плановой проверке бизнеса известно заранее, поскольку она вносится заранее в соответствующий график плановых проверок, поэтому время подготовиться и выполнить необходимые действия.

Относительно внеплановой, хоть она и подразумевает "внезапную", "здесь и сейчас", но по действующему законодательству проверяя не могут проводить ее без:

1) надлежащего уведомления о ней в день ее проведения;

2) формулирование четких, а не "обще - формальных" вопросов типа: "выполнение установленных норм строительного законодательства" которые следует проверить во время проверки. Это призвано для того, чтобы предотвратить злоупотребление государственными органами проводить проверки с более широким объемом вопросов, поэтому при рассмотрении этой категории дел исследованию подлежит информация, которая стала основанием для назначения внепланового мероприятия, на соответствие определенной информации и только ее отражение в приказе и направлении на проведение внепланового мероприятия.

Следовательно, усматривается обязанность органа контроля принять все меры по уведомлению субъекта хозяйствования о начале внеплановой проверки в день ее проведения, и невозможность ее проведения без соответствующего уведомления и при отсутствии представителя такого субъекта хозяйствования. Несообщение установленными законом способами о проверке влечет нарушение гарантированных законом прав субъекта хозяйствования, что в соответствии с Законом Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" делает невозможным применение органом контроля любых мер и приводит к их незаконности в случае применение (постановление ВС от 09.04.20, дело 826/2338/17).

В случае невыполнения ранее приведенных двух условий есть основания для не допуска проверяющих к проверке.

Близкий по содержанию вывод содержится в постановлении Верховного Суда от 21.04.23 дело 160/23800/21.

При этом, в постановлении от 09.04.20 дело 826/2338/17 Верховный Суд указал, что отказ в проведении проверки предусматривает либо активные действия должностных лиц подлежащих проверке по недопущению должностных лиц государственного органа к проверке, невыполнение их законных требований, либо же умышленное бездействие проверяемого лица с целью укрывательства от членов комиссии.

По результатам рассмотрения заявления о выдаче градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка вместо решения выдали письменный ответ, так разрешено?

Не разрешено, т.к. по результатам рассмотрения заявления о выдаче градостроительных условий и ограничений принимается исключительно решение об удовлетворении заявления или наоборот. Если это письменный ответ (не решение) – это противоправные действия. Аналогичное заключение Верховного Суда от 21.12.20 дело 361/3476/17.

ВИДЕО В ТЕМУ:  ОТМЕНА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ И ОГРАНИЧЕНИЙ

ЗАСТРОЙКИ ЗЕМЛИ

Можно ли обязать через суд орган градостроительства выдать градостроительные условия и ограничения?

Нельзя этого сделать, поскольку надлежащим судебным способом защиты должно быть именно обязать орган градостроительства рассмотреть по существу заявление о выдаче градостроительных условий и ограничений (постановление Верховного Суда от 21.12.20 дело 361/3476/17).

Законен ли отказ в выдаче градостроительных условий и ограничений на основании отсутствия детального плана территории при наличии действующего генерального плана?

Генеральный план населённого пункта является основным видом градостроительной документации на местном уровне. На его основе разрабатываются другие виды градостроительной документации на местном уровне, в том числе и детальный план территории. Поэтому соответствие намерений застройки градостроительной документации на местном уровне, при принятии решения о предоставлении или отказе в предоставлении градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка, уполномоченный орган определяет исходя именно из генерального плана. 

При этом такое основание отказа в предоставлении градостроительных условий и ограничений как отсутствие разработанного и утвержденного детального плана территории при наличии действующего генерального плана является неправомерным (постановление Верховного Суда от 11.04.18 дело 803/1231/17, указанное заключение впоследствии было поддержано в постановлениях Верховного Суда от 11.04.18 дело 803/1231/17, от 11.07.19 дело 369/9003/16-е, от 17.10.19 дело 569/4123/16-е, от 24.02.20 дело 26 -а, от 11.12.20 дело 1.380.2019.002260.).

Индивидуальное предписание, содержащееся в решении городского совета, следует в суде отменять или признавать недействительным?

Пунктами 18, 19 части 4 Кодекса административного судопроизводства Украины установлено, что нормативно-правовой акт - акт управления (решения) субъекта властных полномочий, устанавливающий, изменяющий, прекращающий (отменяющий) общие правила регулирования однотипных отношений и рассчитанный на долгосрочное и долгосрочное неоднократное применение.

Индивидуальный акт - акт (решение) субъекта властных полномочий, выданный (принятое) во исполнение властных управленческих функций или в порядке предоставления административных услуг, касающийся прав или интересов определенного в акте лица или лиц, и действие которого исчерпывается его исполнением или имеет определенный срок.

Итак, индивидуальное предписание (обжалуемый пункт), изложенное в решении городского совета, если не устанавливает, не изменяет и не прекращает (отменяет) общие правила регулирования однотипных отношений, не рассчитан на долгосрочное и неоднократное их применение, а потому подпадает под понятие "индивидуальный акт", т.е. касается полномочий конкретного лица в сфере градостроительной деятельности на определенный срок.

Учитывая приведенное, спорный пункт обжалуемого решения городского совета содержит индивидуальное предписание, а значит, подлежит именно отмене, а не признанию недействительным (постановление Верховного Суда от 23.12.20 дело 1840/2498/18).

Могут ли быть остановлены подготовительные, строительные работы, не соответствующие градостроительным условиям и ограничениям?

По результатам проведения внеплановой проверки такие работы подлежат остановке и устранению нарушений законодательства в сфере градостроительной деятельности (абзац 9 части 1 статьи 41 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности").

Есть ли у городского совета полномочия по запрету выдавать градостроительные условия и ограничения?

В постановлении от 27.02.2019 по делу №809/721/18 Верховный Суд обращал внимание на то, что взаимоотношения между органами местного самоуправления, представляющими территориальную общину, и субъектом частного права, в том числе субъектом предпринимательской деятельности, должны происходить в интересах соответствующего общества, но исключительно в пределах и способ, определенный законодательством (статья 19 Конституции Украины).

Учитывая изложенное, что городской совет принимая решение о запрете выдачи градостроительных условий и ограничений действует вне полномочий установленных действующим законодательством Украины и вопреки предписаниям действующего законодательства.

Следовательно, у городского совета отсутствуют полномочия по запрету выдачи градостроительных условий и ограничений (близкий по содержанию вывод содержится в постановлении Верховного Суда от 23.12.20 дело 1840/2498/18).

В случае принятия городским советом такого решения, последнее является противоправным и может быть в судебном порядке отменено (признано недействительным).

Градостроительные условия и ограничения подлежат сразу судебной отмене или необходимо предоставить время для приведения указанного документа в соответствие с требованиями действующего законодательства?

Необходимо предоставить время и только по истечению его может быть инициирована судебная отмена (постановление Верховного Суда от 18.03.21 дело 822/1723/17).

Последствия выявления недостатков в градостроительных условиях и ограничений?

При наличии оснований полагать, что градостроительные условия и ограничения содержат определенные недостатки, орган контроля вправе остановить действие последних и уведомить о необходимости устранения установленных недостатков. 

В то же время отмена градостроительных условий и ограничений является крайней мерой, а не сразу после выявления недостатков (постановление Верховного Суда от 18.03.21 дело 822/1723/17). Поскольку отмена разрешительного документа допускается только в случае невозможности устранить выявленные нарушения, отсутствие такой возможности (невозможности) должно учитываться при принятии органом строительного контроля решения об обращении в суд по отмене градостроительных условий и ограничений.

На каких этапах осуществляется проверка вопроса правомерности выданных градостроительных условий и ограничений?

Должно происходить именно на соответствующих этапах, а не в любое неопределенное время (постановление Верховного Суда от 18.03.21 дело 822/1723/17). 

При изменении заказчика нужно вносить изменения в градостроительные условия и ограничения?

Градостроительные условия и ограничения действуют до завершения строительства объекта независимо от изменения заказчика (часть 8 статьи 29 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности"). Потому вносить изменения не нужно.

Какие основания для отказа в предоставлении градостроительных условий и ограничений?

Часть 4 статьи 29 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности" говорит, что основаниями для отказа в предоставлении градостроительных условий и ограничений являются:

1) не подача документов, необходимых для принятия решения о предоставлении градостроительных условий и ограничений;

2) выявление недостоверных сведений в документах, удостоверяющих право собственности или пользования земельным участком, или в документах, удостоверяющих право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке;

3) несоответствие намерений застройки требованиям градостроительной документации на местном уровне.

При этом основанием отказа в предоставлении градостроительных условий и ограничений является, в частности, несоответствие намерений застройки земельного участка положением соответствующей градостроительной документации на местном уровне.

ВИДЕО БОНУС: СКАСУВАННЯ ДЕКЛАРАЦІЇ (ПОВІДОМЛЕННЯ) ПРО ПОЧАТОК

ВИКОНАННЯ БУДІВЕЛЬНИХ РОБІТ

Отдельные разногласия и неточности градостроительных условий и ограничений могут служить основанием для их отмены?

Не могут являться основанием для их отмены (постановления Верховного Суда от 07.09.22 дело 380/1292/20).

Если в суде отменили градостроительные условия и ограничения – это повлияет на разрешение на выполнение строительных работ?

Да, повлияет, поскольку разрешение на выполнение строительных работ может быть аннулировано органом государственного архитектурно-строительного контроля на основании судебного решения, об отмене градостроительных условий и ограничений и/или прекращении права на выполнение строительных работ, что обуславливает наступление для застройщика (лица, получившего градостроительные условия и ограничения) последствий посредством прекращения возможности реализации прав в сфере градостроительной деятельности как субъекта такой деятельности и в перспективе строительство будет самостроем. Это предусмотрено пунктом 3 часть 6 статьи 37 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности" (постановление Верховного Суда от 07.09.22 дело 380/1292/20).

Решение, предписание о приостановлении действия градостроительных условий и ограничений должно приниматься по вызову и участию застройщика?

Решение столь важного для застройщика вопроса должно происходить исключительно с соблюдением права последнего на участие в принятии такого решения, с уведомлением его о результатах проведенной в порядке надзора проверки, суть выявленных нарушений и предоставление возможности их устранения в разумный и достаточный срок.

Это делается с целью обеспечения возможности предоставить заказчику свои объяснения по существу вопросов, непосредственно затрагивающих его права, и предоставление возможности устранить выявленные нарушения градостроительных условий и ограничений.

В противном случае - это повлечет за собой нарушение баланса между любыми неблагоприятными последствиями для прав, свобод и интересов застройщика (заказчика) и целями, на достижение которых направлено решение инспекции (близкий по содержанию вывод изложен в постановлении Верховного Суда от 07.09.22 дело 380/ 1292/20).

Как внести изменения в градостроительные условия и ограничения?

Такие изменения, в том числе с целью приведения их в соответствие с требованиями градостроительного законодательства и градостроительной документации на местном уровне, может осуществлять орган, который их выдал, по заявлению заказчика или по решению суда. Это устанавливается абзацем 2 части 8 статьи 29 Закона "О регулировании градостроительной деятельности" (постановление Верховного Суда от 07.09.22 дело 380/1292/20).

Отсутствие в градостроительных условиях и ограничениях обязательных данных будет основой для их отмены?

В соответствии с формой градостроительных условий и ограничений, приведенной в приложении к Порядку №109, градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка содержат определенные примечания, в которых указываются те или иные данные, выделенные скобками, в частности, при наличии в зависимости от вида застройки.

Следовательно, не указание в градостроительных условиях и ограничениях каких-либо из установленных пунктами 3.3, 3.4 Порядка №109 данных является самостоятельным и достаточным основанием для отмены последних (Верховный Суд от 25.03.21 дело 807/825/17).

Как можно узнать о приостановлении действия, отмене градостроительных условий и ограничений?

Такая информация надзорного объекта обнародуется на официальном сайте органа строительного контроля.

ВИДЕО В ТЕМУ: КАК БЫСТРО ОСТАНОВИТЬ НЕЗАКОННУЮ СТРОЙКУ?

Сколько времени действуют градостроительные условия и ограничения?

Действуют до завершения строительства или до момента их отмены судом, либо по заявлению заказчика (часть 8 статья 29 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности").

Если по итогам внеплановой проверки принято предписание о приостановлении действия градостроительных условий и ограничений, что будет после того, как предписание будет выполнено?

Действия градостроительных условий и ограничений будут возобновлены, если устранены указанные в предписании ошибки (недостатки).

Как зонирование территории влияет на градостроительные условия и ограничения?

План зонирования территории (зонинг) фактически составляет планировочный раздел территории города на определенные территории с определением перечня разрешенных (преимущественных и сопутствующих) объектов застройки, что обеспечивает реализацию долгосрочной стратегии комплексного развития города с учетом всех его потребностей и сдерживает хаотическую застройку.

Градостроительные условия и ограничения, прежде всего, должны соответствовать плану зонирования и в случае его отсутствия – детальному плану (Верховный Суд от 18.03.2021 дело 420/1055/20).

Законно ли решение департамента градостроительства об отказе в выдаче градостроительных условий и ограничений на строительство многофункционального комплекса на том основании, что намерения строительства объекта не соответствуют Генеральному плану города и Детальному плану территории?

Спорное решение правомерно, поскольку не опровергнуто, что намерения строительства объекта не отвечают требованиям градостроительной документации на местном уровне, а именно – Генеральному плану города и Детальному плану территории.

Осуществление застройки, намерения которой противоречат требованиям градостроительной документации (Генерального плана населенного пункта, Детального плана территории), нивелирует цель планирования и обеспечения устойчивого развития населенного пункта, следовательно, нарушает общественные интересы, выражающиеся в обеспечении соблюдения правил благоустройства населенного пункта, направленных на создание условий, благоприятных для жизнедеятельности человека; градостроительные условия и ограничения, не соответствующие Генеральному плану населенного пункта и другой градостроительной документации на местном уровне не могут считаться учитывающими общественные и частные интересы при планировании и застройке территорий, Генеральный план населенного пункта является основным видом градостроительной документации на местном уровне. На его основе разрабатываются другие виды градостроительной документации на местном уровне, включая детальный план территории.

Следовательно, соответствие намерений застройки градостроительной документации на местном уровне, при принятии решения о предоставлении или отказе в предоставлении градостроительных условий и ограничений, уполномоченный орган определяет исходя из градостроительной документации на местном уровне - генерального плана и детального плана территории, если таковой разработан.

Несоответствие намерений застройки земельного участка является основанием для отказа в выдаче градостроительных условий и ограничений. В этом несоответствие намерений застройки означает, что запланированный на строительство объект не отвечает требованиям градостроительной документации на местном уровне, т.е. утвержденным текстовым и графическим материалам по вопросам регулирования планирования, застройки и использования территорий конкретного населенного пункта (Верховный Суд от 19.01.23 дело 640/9995/20). 

Если часть земельного участка, на котором планируется разместить объект строительства, находится в габаритах красных линий регулирования застройки – это может являться основанием для выдачи градостроительных условий и ограничений?

Красные линии являются составной частью данных градостроительной документации на местном уровне, а несоответствие указанным требованиям градостроительной документации на местном уровне - границам красных линий, намерений по застройке земельного участка, является основанием для отказа в предоставлении градостроительных условий и ограничений в понимании части 5 статьи 29 Закона Украины “О регулировании градостроительной деятельности”.

Следовательно, несоответствие намерений по застройке земельного участка требованиям градостроительной документации на местном уровне, а именно, несоответствие границ красных линий является достаточным основанием для отказа в предоставлении градостроительных условий и ограничений (Верховный Суд от 24.01.19 дело 200/1438/16-а).

Может ли решение об отказе в выдаче градостроительных условий и ограничений обосновываться решением городского совета об установлении моратория на строительство?

Такой способ внесения изменений в градостроительную документацию на местном уровне, как установление моратория на строительство, законом не предусмотрено, что свидетельствует о несоответствии указанного инструмента принципу правовой определенности.

Часть 4 статьи 29 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности" регулирует основания для отказа в выдаче градостроительных условий и ограничений, а именно:

1) неподача частью 3 настоящей статьи документов, необходимых для принятия решения о предоставлении градостроительных условий и ограничений;

2) выявление недостоверных сведений в документах, удостоверяющих право собственности или пользования земельным участком, или в документах, удостоверяющих право собственности на объект недвижимого имущества, расположенного на земельном участке;

3) несоответствие намерений застройки требованиям градостроительной документации на местном уровне.

Вывод: установление городским советом моратория на строительство не может являться основанием для отказа в предоставлении градостроительных условий и ограничений (Верховный Суд от 27.02.19 дело 809/721/18).

Отсутствие плана зонирования или детального плана территории может быть основанием для не выдачи градостроительных условий и ограничений или отмены уже выданных?

Само по себе отсутствие плана зонирования или детального плана территории, разработка и утверждение которого относится к полномочиям органов местного самоуправления, не может являться основанием для отказа в выдаче градостроительных условий и ограничений, поскольку такое решение принимается исключительно в случае несоответствия намерений по застройке земельного участка требованиям градостроительной документации на местном уровне, т.к. и не может являться основанием для отмены уже выданных градостроительных условий и ограничений (Верховный Суд от 16.06.21 дело 2340/3189/18).

Можно ли начать строить административно-хозяйственные постройки вместо запланированного многоквартирного жилого дома согласно выданным градостроительным условиям и ограничениям на “земле жилой и общественной застройки”?

Использование земельного участка для строительства многоквартирного жилого дома, а не для размещения административно-хозяйственных построек не выходит за пределы категории «земли жилой и общественной застройки».

Возможность строительства многоквартирного жилого дома на землях жилой и общественной застройки выбранный собственником/пользователем вид использования земельного участка не должен выходить за пределы определенной категории и должен быть выбран с учетом градостроительной документации.

Согласно Классификации видов целевого назначения земель, утвержденной приказом Государственного комитета Украины по земельным ресурсам от 23.07.10 №548, земли, используемые для размещения жилой застройки (жилые дома, общежития, хозяйственные здания и др.), относятся к земле жилой застройки и категории земель жилищной и общественной застройки (Верховный Суд от 13.07.22 дело 821/377/18).

Может быть отмена градостроительных условий и ограничений из-за несоблюдения установленных разрывов и расстояний от многоквартирного дома при строительстве автозаправочной станции?

Может быть! Т.к. является нарушением государственных строительных норм, а следовательно и порядка реализации градостроительной документации и требований к строительству таких объектов.

Неучет государственных строительных норм как управлением градостроительства и архитектуры городского совета при предоставлении градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка, так и застройщиком при строительстве автозаправочной станции и автомобильного газозаправочного пункта является нарушением установленного порядка реализации градостроительной документации и требований к строительству таких объектов (Верховный Суд от 08.05.18 (дело 521/4789/17).

ВИДЕО БОНУСОМ: РЕКОНСТРУКЦІЯ КВАРТИР, БУДИНКІВ ТА НЕЖИЛИХ ПРИМІЩЕНЬ

Смена этажности объекта строительства, площади застройки и строительного объема можно считать технической ошибкой?

Изменение этажности спорного строительства, его площадь застройки и строительного объема нельзя считать технической ошибкой, а желаемые изменения должны быть внесены через утверждение новых градостроительных условий и ограничений, поскольку объект строительства не соответствует уже полученным.

Отсутствие в градостроительных условиях и ограничениях высотности гаража, дает право застройщику самостоятельно определять этажность?

Отсутствие ограничений высотности не дает право застройщику по своему усмотрению определять этажность запланированного гаража.

Каков срок обращения в суд для отмены градостроительных условий и ограничений?

Градостроительные условия и ограничения своими положениями могут нарушать права заинтересованного лица в течение всего срока своего действия (до завершения строительства), а не только в момент их выдачи. Итак, срок обращения в суд составляет 6 месяцев с момента такого нарушения (Верховный Суд от 29.04.21 дело 640/19594/20).

На МАФ нужно получать градостроительные условия и ограничения?

Не нужно получать на МАФ.

Может ли сосед подать в суд иск об отмене градостроительных условий и ограничений соседа?

Да, такое право есть. Главное в таком случае в суде доказать обстоятельствами и доказательствами, что спорные градостроительные условия и ограничения реально нарушают права соседа.

ВИДЕО БОНУСОМ: ЗАЩИТА СОСЕДЕЙ И ЗАСТРОЙЩИКА ВО ВРЕМЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

Можно ли подать в суд коллективный иск об отмене градостроительных условий и ограничений?

Да, возможно - это предполагает, что истцов по иску будет больше одного человека. Юридическая сила при этом одинакова как по иску поданному одним истцом, так и по иску поданному несколькими истцами и более (коллективный иск).

Телефоны для платных консультаций: 096-476-66-66 или 095-235-31-10

Телеграм канал по юридическому сопровождению строительства

00:09 Вступительное слово 

02:36 Структура прямого эфира

03:35 Что такое технический паспорт и какие обязательные реквизиты в нём должны быть?

08:37 Вопрос с чата: «Как проверить, кто может составлять технический паспорт?»

12:43 Вопрос с чата: «А есть отличие технического паспорта если есть реконструкция или просто узаконение здания?»

13:57 Объекты, на которые надо обязательно получить технический паспорт

19:00 Инвентаризационное дела на объект недвижимости 

19:33 Вопрос с чата: «А что такое завершеное строительство для технического паспорта?»

20:14 Продолжения темы инвентаризационного дела

23:51 Вопрос с чата: «А если у меня на територии есть 2 типа зданий жилые и не желые, но больше по площади жилое здание. То какой мне нужно делать технический паспорт?»

25:06 Объекты на которые нужно проводить инвентаризацию?

28:54 Организация и порядок выполнения работ по изготовлению технического паспорта

30:11 Особенности получения технического паспорта на объект незавершенного строительства

30:56 Вопрос с чата: «А если я не могу приехать на объект для того, чтобы делать технический паспорт, кто может сделать это вместо меня?»

33:19 Основания для остановки или не проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества

34:56 Вопрос с чата: «А какой лучше % указывать заказчику для технического паспорта?»

35:46 Порядок внесения текущих изменений в инвентаризационные документы

39:10 Ответы адвоката на частые вопросы;

41:28 Вопрос с чата: «А на киоски нужен тех паспорт?»

47:42 Вопрос с чата: «А какие документы нужны для тех паспорта?»

49:44 Вопрос с чата: «А как понять, что техпаспорт поддельный?»

55:44 Вопрос с чата: «А как вы ведете дела по всей Украине?» 

Перед початком будівельних робіт важливо не тільки чітко спланувати процес, але й забезпечити дотримання вимог чинного законодавства. Одним із ключових етапів є отримання повідомлення про початок підготовчих робіт на об'єкті. Це документ, який підтверджує, що замовник або підрядник готовий розпочати роботи і при цьому всі юридичні вимоги виконані.

У відео детально розглянемо порядок отримання такого повідомлення, необхідні документи, строки і т.д. На це варто звернути увагу, щоб уникнути можливих перевірок, приписів, штрафів, самобудів або затримок у процесі будівництва.

ТАЙМ КОДИ:

00:00 важливість отримання повідомлення

00:35 поняття підготовчі роботи (пункт 2 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт (Затверджено постановою КМУ від 13.04.11 №466))

01:20 перелік об’єктів на які необхідно отримати повідомлення

01:50 як (де) отримати повідомлення, що для цього потрібно

02:14 хто саме може звернутися для отриманян повідомлення

02:18 документи, що необхідно надати для отримання послуги

03:15 у разі якщо право на будівництво об’єкта передано іншому замовнику або змінено осіб, відповідальних за проведення авторського і технічного нагляду, або змінено інші відомості про початок виконання підготовчих робіт

03:40 результат та способи отримання результату

03:56 куди звернутися, якщо відмовлено у наданні повідомленні, підстави для отримання такої відмови

04:15 чи потрібно подавати додатково документи для отримання повідомлення

04:30 чи можна починати будувати після подачі повідомлення про початок підготовчих робіт

04:55 я подав повідомлення про початок будівельних робіт. Чи потрібно мені реєструвати повідомлення про початок підготовчих робіт

05:23 право на початок виконання підготовчих робіт, набуте на підставі поданого повідомлення, може бути припинено ДІАМ у разі

06:32 строки виконання підготовчих робіт регламентуються законодавством

06:44 особливості врахування місцевих норм при виконанні підготовчих робіт

#будівництво #діам #підготовчіРоботи 

00:00 вступ

00:30 для скасування (припинення) Повідомлення є два напрямки

00:42 позасудовий напрямок

01:33 судовий напрямок

02:30 порядок припинення дії повідомлення про початок виконання підготовчих робіт через ЦНАП або застосунок ДІЯ

03:01 наслідки скасування повідомлення про початок виконання підготовчих робіт для замовника будівництва та для будівельного об’єкта

03:28 відповідальність у замовника, якщо не припинити дію повідомлення про початок виконання підготовчих робіт при тому, що такі роботи взагалі не були проведені

03:49 я к впливає скасування повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, якщо замовником вже отримано повідомлення на початок виконання будівельних робіт

04:24 строк, протягом якого можна скасувати повідомлення про початок виконання підготовчих робіт

04:55 до чого призведуть недостовірні відомості згідно до яких отримано повідомлення про початок виконання підготовчих робіт

05:16 під час проведення позапланової перевірки, щодо повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, державна інспекція архітектури та містобудування може виходити за межі предмету позапланової перевірки

06:02 державна інспекція архітектури та містобудування повинна попередньо попередити суб`єкта містобудування про намір проведення позапланової перевірки, щодо повідомлення про початок виконання підготовчих робіт

06:44 чи є достатньою та необхідною правовою підставою для скасування у судовому порядку повідомлення про початок виконання підготовчих робіт за встановленим фактом наведення у ньому замовником недостовірних даних щодо правових підстав виконання робіт без належних документів чи відхилення від проектної документації, що дає підстави вважати об'єкт самочинним будівництвом

07:45 закон зобов'язує органи ДАБІ проводити позапланову перевірку, якщо є очевидними недостовірність даних у повідомленні про початок виконання підготовчих робіт

08:26 у разі перешкоджання проведенню перевірки посадовим особам органу державного архітектурно-будівельного контролю, невиконання вимог приписів вказаних осіб щодо усунення порушень законодавства у сфері містобудівної діяльності, а також в інших випадках, визначених цим законом про регулювання містобудівної діяльності, відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю може звертається до суду із позовом про припинення права на виконання підготовчих робіт

09:06 невиконання органами державного архітектурно-будівельного контролю вимог законодавства щодо порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю призведе до визнання перевірки незаконною та відсутності правових наслідків такої

09:37 у разі не проведення ДІАМ в установленому законодавством порядку перевірки з питань державного архітектурно-будівельного контролю за дотриманням замовником підготовчих робіт законодавства у сфері містобудівної діяльності при виконанні спірних робіт, та, як наслідок, не складення акту перевірки та не винесення припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, норм, стандартів і правил або про зупинення підготовчих робіт, ДІАМ набуває право на звернення до суду з позовом про припинення права на виконання підготовчих робіт

10:29 прийняття судом рішення про припинення повідомлення про виконання підготовчих робіт є крайнім заходом або ні

11:20 до чого може призвести невиконання припису ДІАМ про усунення виявлених порушень

12:02 застосування будівельних норм або їх окремих положень є обов'язковим при проведення підготовчих робіт

12:35 що розуміється під істотними порушеннями будівельних норм і правил під час проведення підготовчих робіт

13:08 який буде ефективний спосіб судового захисту, щоб скасувати повідомлення про проведення підготовчих робіт

13:35 може інспекція ДІАМ своїм приписом зупинити проведення підготовчих робіт

14:09 прокурор може скасувати повідомлення або звернутися до суду для такого скасування

14:34 строк встановлено для скасування повідомлення

14:55 скільки часу займе суд

15:22 до якого суду звертатись до адміністративного або місцевого цивільного

15:44 ДІАМ допоможе у суді для скасування повідомлення про проведення підготовчих робіт

16:04 найпоширеніші помилки призводять для скасуванні повідомлення

16:42 які рекомендації може дати адвокат щодо оформлення документів для скасування повідомлення

17:30 які найпоширеніші помилки допускають сусіди будівництва при скасуванні повідомлень

18:12 чи можна припинити дію повідомлення яке фактично вже виконано і будівництво вже розпочалось

Автор: адвокат Васильєв Павло Сергійович 

Телефони для платних консультацій: 096-476-66-66 або 095-235-31-10

Телеграм автора

Електрона пошта: gplu.dp@gmail.com 

Телеграм канал по юридичному супроводу будівництва

Інтернет сайт по юридичному супроводу будівництва