Indeks

Målsettinger er basert på anbefalinger til Teknisk Beregningsutvalg og Riksrevisjonen. Når det gjelder vektingen i indeksen er et holdepunktet at riksrevisjonen mener at resultatgraden er den viktigste indikatoren for en bærekraftig kommune økonomi. Den er derfor vektet 50% i indeksen. I indeksen er resultatgrad og belastningsgrad fra driftsregnskapet og er vektet tilsammen 60%. Fra balansen er fondsgrad og gjeldsgrad vektet tilsammen med 40%. Vektingen er vurdert til et nivå som skal gi robusthet over tid. Indeks over 100 er definert som en bærekraftig kommuneøkonomi.

Indeksberegning er et resultat av vekting og målsetting av handlingsreglene. En kan oppnå en indeks på over 100 uten at alle handlingsreglene er over målsetting. Vektingen blir derfor viktig for at indeksen er robust. Se vedlegg 2 for ytterligere detaljer om beregning av indeks.

Indeksen vil variere over tid. Figur 14 viser beregnet indeks i perioden 2008 til 2018.

Indeksen i 2018 er omtrent like dårlig som bunnåret 2008. I perioden med en indeks på over 100 er resultatgraden lav, men dette blir kompensert med gode verdier på alle de tre andre indikatorene. Indeksen i 2018 er blitt svekket ytterligere. Hovedårsaken er høy gjeld. Netto driftsresultat i 2018 var også under målsetting. Sammensetningen for 2018 vises i edderkoppdiagrammet nedenfor.

Den svarte linja i diagrammet viser optimal sammensetning av handlingsreglene. Figuren viser at det er gjeldsgraden som er hovedårsaken til at indeksen er lavere enn 100 i 2018. Resultatgraden er heller ikke bra nok. Øvrige indikatorer bidrar positivt til en bærekraftig kommuneøkonomi, men belastningsgraden er forbedret ved å utsette avdrag.