ວິຊາ ທະນາຄານກາງ
(CENTROL BANK)
ຈຸດປະສົງລວມ:
ວິຊາ ທະນາຄານກາງປະກອບດວ້ຍທັງໝົດ 7 ບົດດັ່ງນີ້:
ບົດທີ 1: ສະພາບລວມຂອງທະນາຄານກາງ
ບົດທີ 2: ການພິມຈຳໝ່າຍເງິນຕາ
ບົດທີ 3: ການບໍລິການສິນເຊື່ອຂອງທະນາຄານກາງ
ບົດທີ 4: ການຄຸ້ມຄອງເງິນຕາຕ່າງປະເທດ
ບົດທີ 5: ການເຄືອນໄຫວ ດ້ານການຊຳລະສະສາງ ຂອງທະນາຄານກາງ
ບົດທີ 6: ນະໂຍບາຍເງິນຕາແຫ່ງຊາດ
ບົດທີ 7: ການກວດກາຂອງທະນາຄານກາງ
ຈຸດປະສົງ:
ເມື່ອຜູ້ຮຽນໄດ້ສຶກສາຄົ້ນຄວ້າບົດນີ້ສໍາເລັດແລ້ວຈະຮູ້ໄດ້ກ່ຽວກັບ:
I. ການກຳເນີດ ແລະ ວິວັດການຂະຫຍາຍຕົວຂອງທະນາຄານກາງ
II.ໝ້າທີ່ ຂອງທະນາຄານກາງ
III.ບົດບາດການຄຸ້ມຄອງມະຫາພາກຂອງທະນາຄານກາງ
IV.ລະບົບການຈັດຕັ້ງຂອງທະນາຄານກາງ
V.ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ຂະບວນການພັດທະນາ ແລະ ປ່ຽນແປງໃໝ່.
I. ການກຳເນີດ ແລະ ວິວັດການຂະຫຍາຍຕົວຂອງທະນາຄານກາງ.
ເງື່ອນໄຂການກຳເນີດເກີດຂຶ້ນຂອງທະນາຄານກາງ.
- ແມ່ນຍ້ອນການຂະຫຍາຍຕົວຂອງທະນາຄານທຸລະກິດ.
- ແມ່ນຍ້ອນການແຊກຄຸມຂອງລັດເຂົ້າໃນຂົງເຂດເງິນຕາ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວຂອງທະນາຄານ.
ໄລຍະການຂະຫຍາຍຕົວຂອງທະນາຄານກາງ
- ໃນໄລຍະ ແຕ່ກ່ອນຕົ້ນສັດຕະວັດທີ XV ຮອດຣັດຕະວັດທີ XVIII ທະນາຄານກາງໄດ້ມີການຂະຫຍາຍຕົວທາງດ້ານປະລິມານ ແລະ ຂອບເຂດການເຄື່ອນໄຫວ ເພື່ອປະຕິບັດໜ້າທີ່ຂອງຕົນ, ທະນາຄານທຸລະກິດໄດ້ຈາໜ່າຍພັນທະບັດອອກມາ .
- ແຕ່ສັດຕະວັດທີ XVIII ຮອດສັດຕະວັດທີ XIX ເນື່ອງຈາກວ່າຂອບເຂດ ແລະ ຂະໜາດຂອງການຈໍລະຈອນສິນຄ້າ ນັບມື້ນັບບກວ້າງຂວາງ ການຈໍລະຈອນສິນຄ້າມີຄວາມຫຍຸ້ງຍາກ ເພື່ອແກ້ໄຂບັນຫາດັ່ງກ່າວຈຳເປັນຕ້ອງມີຄວາມເປັນເອກະພາບໃນການກຳນົດເອົາເງິນປະເພດດຽວກໍາລັບການຈໍລະຈອນ.
ເງິນຕາ ແລະ ເຮັດພາລະບົດບາດເປັນທະນາຄານຂອງບັນດາທະນາຄານໃນປະເທດ, ທະນາຄາກາງ ແມ່ນອົງການບໍລິຫານລັດ ແລະ ໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງຕາມກົດໝາຍຂອງລັດ.
ສຳລັບທະນາຄານກາງແຫ່ງ ສປປ ລາວແມ່ນສ້າງຂຶ້ນໃນວັນທີ 07/10/ 1968 ແລະ ກົດໝາຍວ່າດ້ວຍທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ທີ່ໄດ້ຜ່ານສະພາແຫ່ງຊາດໃນວັນທີ 14/10/1999ໄດ້ກຳນົດໄວ້ວ່າທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ແມ່ນເປັນຄອຍຖາບັນການເງິນຂອງລັດຖະບານ, ມີຖານະທຽບເທົ່າກະຊວງ, ທະນາຄານກາງຂອງປະເທດ, ມີຖານະເປັນນິຕິບຸກຄົນ ແລະ ມີສຳນັກງານໃຫຍ່ຕັ້ງຢູ່ນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ.
ທະນາຄານກາງ ແມ່ນຫຍັງ ?
ອົງການຄຸ້ມຄອງລັດ ໃນຂົງເຂດເງິນຕາ ສິນເຊື່ອ ແລະ ທະນາຄານເປັນຜູ້ຜູກຂາດໃນການພິມຈໍາໜ່າຍເງິນຕາ ແລະ ເຮັດພາລະບົດບາດເປັນທະນາຄານຂອງບັນດາທະນາຄານໃນປະເທດ, ທະນາຄານກາງແມ່ນອົງການບໍລິຫານລັດ ແລະ ໄດ້ຮັບການສ້າງຕັ້ງຕາມກົດ ໝາຍຂອງລັດ.
II.ໝ້າທີ່ ຂອງທະນາຄານກາງ
ປະກອບດວ້ຍໝ້າທີ່ດັ່ງນີ໊:
1.ເປັນທະນາຄານພິມຈຳໝ່າຍ.
2.ທະນາຄານກາງ ເປັນທະນາຄານຂອງບັນດາທະນາຄານ.
3.ທະນາຄານກາງເປັນທະນາຄານຂອງລັດ.
1.ເປັນທະນາຄານພິມຈຳໝ່າຍ.
ເມື່ອທະນາຄານພີມຈຳໜ່າຍເກີດຂຶ້ນ ແລະ ໄດ້ຮັບການປະຕິບັດໂດຍທະນາຄານຈໍານວນໜຶ່ງ, ຜ່ານຂະບວນວິວັດໄດ້ຖືກລວມເຂົ້າເປັນທະນາຄານດຽວ, ເອີ້ນວ່າທະນາຄານກາງ, ທະນາຄານກາງໄດ້ເຮັດພາລະບົດບາດເປັນຜູ້ຜູກຂາດໃນການພິມຈຳໜ່າຍ, ເຊິ່ງທະນາບັດທີ່ທະນາຄານກາງພີ່ມຈຳໜ່າຍອອກນັ້ນເອີ້ນວ່າທະນະບັດ, ມີໜ້າທີ່ຮັບປະກັນຄວາມເປັນເອກະພາບ ແລະ ຄວາມປວດໄພໃນທົ່ວປະເທດ.
ທະນາຄານກາງປະຕິບັດໜ້າທີ່ການຜູກຂາດໃນການພິມຈຳໜ່າຍເງິນຕາ ຍ້ອນບັນດາສາຍເຫດດັ່ງນີ້:
- ເພື່ອຮັບປະກັນ ໃຫ້ລັດຖະບານກວດກາການປັບປ່ຽນປະລິມານເງິນ ໃນຂອບເຂດທົ່ວປະເທດ.
- ສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ທະນາຄານກາງ ໃນການຄຸ້ມຄອງການເປີດກວ້າງການໃຫ້ສິນເຊື່ອ ຂອງບັນດາທະນາຄານທຸລະກິດ ແລະ ເພື່ອດັດສົມຈໍານວນເງິນຕາທີ່ຈໍລະຈອນໃຫ້ຄ່ອງຕົວ ແລະ ສອດຄ່ອງກັບຄວາມຕ້ອງການຂອງພື້ນຖານເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ.
- ທະນາຄານກາງພິມຈຳໜ່າຍເງິນຕາ ຈະສ້າງຄວາມເປັນເອກະພາບໃນການຈໍລະຈອນເງິນຕາ, ຮັບປະກັນໃຫ້ທະນາບັດ ທີ່ທະນາຄານພີມຈຳໜ່າຍອອກມາມີພື້ນຖານທາງດ້ານກົດໝາຍ ແລະ ດ້ານເສດຖະກິດເຊິ່ງອັນນີ້ພາໃຫ້ທະນາບັດທີ່ພິມອອກມາມີອິດທິພົນໃນການຈໍລະຈອນ.
- ລາຍຮັບຈາກການພິມຈຳໜ່າຍຂອງທະນາຄານກາງ ຈະຖືກນຳໃຊ້ຢ່າງລວມສູນ, ນຳເອົາທຶນຮອນມາໃຫ້ພື້ນຖານເສດຖະກິດ.
ທະນາຄານກາງກຳນົດຫຼັກການການພິມຈຳໜ່າຍເງິນຕາມີດັ່ງນີ້:
- ຫຼັກການພິມຈຳໜ່າຍບົນພື້ນມີໂລຫະສະສົມຮັບປະກັນ.
- ຫຼັກການພິມຈຳໝ່າຍເງິນໂດຍມີການຄ້ຳປະກັນດວ້ຍສິນຄ້າ.
ຫຼັກການພິມຈຳໜ່າຍບົນພື້ນມີໂລຫະສະສົມຮັບປະກັນ.
ຫຼັກການນີ້ ກຳນົດບໍລິມາດທະນະບັດທະນາຄານທີ່ພິມຈຳໜ່າຍເຂົ້າສູ່ການຈໍລະຈອນຕ້ອງຮັບປະກັນດ້ວຍການສະສົມໂລຫະມີຄ່າເຊິ່ງປະຈຸບັນມີຢູ່ໃນຄັງສຳຮອງຂອງທະນາຄານ.
ຈຸດດີ ແລະ ຈຸດອ່ອນຂອງການຄ້ຳປະກັນດ້ວຍບໍລິມາດຄັງສະສົມ:
+ ຈຸດດີ:
- ເພື່ອຄວບຄຸມລະດັບການພິມຈຳໜາຍທະນາບັດໃຫ້ໄປຕາມການເພີ່ມຂຶ້ນ ຫຼື ຫຼຸດລົງ
ຂອງບໍລິມາດຄາໍສະສົມທີ່ມີໃນປະຈຸບັນ.
- ຫຼີກລຽງການສວຍໃຊ້ສິດໃນການພິມຈໍາໝາຍເງິນເຂົ້າສູ່ການຈໍລະຈອນທີ່ເກີດຄວາມຕ້ອງການຂອງພື້ນຖານເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ, ເຊິ່ງພາໃຫ້ເກີດໄພເງິນເຟີ້ງ່າຍ.
- ເພື່ອດັດສົມບໍລິມາດເງິນເຈັ້ຍທີ່ຢູ່ໃນຂອດຈໍລະຈອນໃຫ້ເໝາະສົມ.
- ຮັບປະກັນຄຸນຄ່າໃນນາມ (ຄຸນຄ່າທີ່ຖືກກໍານົດ) ໃຫ້ສອດຄ່ອງກັບຄຸນຄ່າຕົວຈິງ(ຄຳ).
ທີ່ທະນະບັດເປັນຕົວແທນໃຫ້.
+ ຈຸດອ່ອນ:
- ການກຳນົດຄວາມໝັ້ນທ່ຽງຂອງທະນະບັດທີ່ທະນາຄານ ພວມຈໍລະຈອນຢູ່ນັ້ນຕ້ອງໃຫ້ຂຶ້ນກັບບໍລິມາດການສະສົມຄຳ.
- ໃນເມື່ອການໜູນວຽນສິນຄ້າເພີ່ມຂຶ້ນແຕ່ບໍລິມາດຄຳພັດມີຈຳກັດພາ ໃຫ້ລະບົບເງິນຕາມີຄວາມປັ່ນປ່ວນ.
2. ຫຼັກການພິມຈຳໝ່າຍເງິນໂດຍມີການຄ້ຳປະກັນດວ້ຍສິນຄ້າ:
ຫຼັກການພິມຈຳໝາຍເງິນຕາອີງໃສ່ພື້ນຖານສິນຄ້າແມ່ນຮັກສາບໍລິມາດເງິນໃຫ້ພໍດີກັບຄວາມຕ້ອງການຂອງພື້ນຖານເສດຖະກິດເຊິ່ງຫຼັກການທິດສະດີຂອງໄອຣິງຟິດເຊີ (Iring Figher ) ໄດ້ກຳນົດຕາມລະບົບສົມຜົນ.
M.V = P.Y
M ເງິນໃນນາມ
P ລາສິນຄາ
V ຮອບໝູນຂອງເງິນ
Y ລວມຍອດຜະລິດຕະພັນ
ການກະຕວງບໍລິມາດເງິນທີ່ຕ້ອງພິມຈຳໝ່າຍ
ທະນາຄານກາງ ອາດກະຕວງບໍລິມາດເງິນທີ່ຕ້ອງພິມຈຳໝ່າຍ, ໝາຍຄວາມວ່າຄາດກະລະດັບຄວາມຕ້ອງການເງິນຕາດັ່ງສົມຜົມລຸ່ມນີ້:
M’ =P’+Q’-ŒV’
M’ ຈັງຫວະການເພີມຂຶ້ນຂອງບໍລິມາດເງິນຕາ
P’ ຄາດກະລະດັບການປ່ຽນແປງຂອງລາຄາ
Q’ ຄາດກະອັດຕາສ່ວນການເພີມຂຶ້ນຕົວຈິງຂອງຜະລິດຕະພັນ.
V’ ຄາດກະການປ່ຽນແປງຈັງຫວະການໝູນຂອງເງິນຕາ
ທະນາຄານກາງ ດຳເນີນການສະໝອງເງິນຕາໃຫ້ແກ່ພື້ນຖານເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດດວ້ຍການພິມຈຳໝ່າຍເງິນ ຜ່ານບັນດາຊ່ອງທາງໆ ດັ່ງນີ້:
- ພິມຈຳໝ່າຍຜ່ານງົບປະມານຂອງລັດ.
- ພິມຈຳໝ່າຍຜ່ານຕະຫຼາດເປີດ.
- ພິມຈຳໝ່າຍຜ່ານທະນາຄານທຸລະກິດ.
- ພິມຈຳໝ່າຍຜ່ານຕະຫຼາດເງິນຕາຕ່າງປະເທດ.
2.ທະນາຄານກາງ ເປັນທະນາຄານຂອງບັນດາທະນາຄານ.
ການກາເນີດ ແລະ ການເຄື່ອນໄຫວຂອງລະບົບທະນາຄານສອງຂັ້ນໄດ້ສ້າງໃຫ້ມີການພົວພັນແບບພິເສດລະຫວ່າງທະນາຄານກາງ ແລະ ທະນາຄານທຸລະກິດເຊິ່ງແມ່ນການພົວພັນລະຫວ່າງອັດຕາພາບກາຄຸ້ມຄອງ ແລະ ພາວະພາບການຄຸ້ມຄອງ.
ໃນການພົວພັນດັ່ງກ່າວທະນາຄານກາງເຮັດພາລະບົດບາດເປັນຜູ້ຄຸ້ມຄອງມະຫາພາທັງເປັນອົງຊ່ວຍໜູນດ້າເສດຖະກິດໃຫ້ແກ່ທະນາຄານຕ່າງໆເຊັ່ນ:
- ທະນາຄານກາງເປີດບັນຊີ ແລະ ຮັບການຝາກເງິນຂອງບັນດາທະນາຄານທຸລະກິດ.
- ທະນາຄານກາງສະໝອງສິນເຊື່ອໃຫ້ແກ່ທະນາຄານຕ່າງໆ.
- ທະນາຄານກາງເປັນສູນກາງການຊຳລະຂອງທົວລະບົບທະນາຄານ.
- ປະຕິບັນການຄຸ້ມຄອງລັດຕໍ່ບັນດາທະນາຄານ.
2.1 ທະນາຄານກາງເປີດບັນຊີ ແລະ ຮັບການຝາກເງິນຂອງບັນດາທະນາຄານທຸລະກິດ.
ທະນາຄານຕ່າງໆ ຕ້ອງເປີດບັນຊີເງິນຝາກຢູ່ນຳທະນາຄານກາງເຊິ່ງປະກອບດວ້ຍບັນຊີເງິນແຮຝາກບັງຄັບ ບັນຊີເງິນຝາກເພື່ອຊຳລະສະສາງ ແລະ ບັນຊີເງິນຝາກອື່ນໆ.
ບັນຊີເງິນແຮ່ຝາກບັງຄັບ.
ແມ່ນ ທະນາຄານກາງວາງລະບຽບບັງຄັບ ແລະ ທະນາຄານທຸລະກິດຕ່າງໆມີພັນທະຕ້ອງຈັດຕັ້ງປະຕິບັດ.
ບັນຊີເງິນຝາກເພືອການຊຳລະສະສາງ ແລະ ບັນຊີເງິນຝາກອື່ນໆ.
ແມ່ນຈຳນວນເງິນຄ້າງໃນບັນຊີເງິນຝາກເພື່ອການຊຳລະສະສາງຂຶ້ນກັບລະດັບການສະສົມອັນຈຳເປັນຕາມຄວາມຕ້ອງການ ຫຼື ອີງຕາມສະພາບການດຳເນີນທຸລະກິດຕົວຈິງຂອງແຕ່ລະທະນາຄານທຸລະກິດເປັນສິງຕັດສິນ.
2.2 ທະນາຄານກາງສະໝອງສິນເຊື່ອໃຫ້ແກ່ທະນາຄານຕ່າງໆ.
ທະນາຄານກາງສະໝອງສິນເຊື່ອໃຫ້ບັນດາທະນາຄານທຸລະກິດເພື່ອຈຸດປະສົງຄື:
- ການພິມຈຳໝ່າຍເງິນຕາຕາມແຜນ.
- ຜ່ານການສະສິນເຊື່ອ.
- ທະນາຄານກາງແມ່ນຜູ້ໃຫ້ກູ້ຢືມຄົນສຸດທ້າຍ.
2.3 ທະນາຄານກາງເປັນສູນກາງການຊຳລະຂອງທົວລະບົບທະນາຄານ.
ຍ້ອນວ່າທະນາຄານທຸລະກິດລ້ວນແຕ່ເປີດບັນຊີເງິນຝາກ ແລະເງິນແຮຝາກບັງ ແລະ ແຫຼ່ງເງິນຕາ ສຳຮອງເກິນດູນຊຳລະສະສາງຢູ່ທະນາຄານກາງ, ດັ່ງນັ້ນທະນາຄານກາງອາດຈະປະຕິບັດການຊໍາລະສະສາງລະຫວ່າງທະນາຄານທຸລະກິດໂດຍບໍ່ຕ້ອງໃຊ້ເງິນສົດ.
2.4 ປະຕິບັນການຄຸ້ມຄອງລັດຕໍ່ບັນດາທະນາຄານ.
ຍ້ອນຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງ ການແຫ່ງການຄຸ້ມຄອງລັດ ຂອງທະນາຄານກາງ, ທະນາຄານກາງໄດ້ຮັບການມອບໝາຍຈາກລັດຖະບານໃຫ້ເຮັດໜ້າທີ່ດັ່ງຕໍ່ໄປນີ້:
- ພິຈາລະນາການອອກໃບອະນຸຍາດ ແລະ ຖອນໃບອະນຸຍາດການສ້າງຕັ້ງ ແລະ ບັນດາທະນາຄານທຸລະກິດ ບັນດາທະນາຄານທຸລະກິດ ທີ່ມີເງື່ອນໄຂຮັບປະກັນ ແລະ ຕາມກຳນົດ ແມ່ນຈະໄດ້ຮັບອະນຸຍາດຈາກທະນາຄານກາງໃຫ້ສ້າງຕັ້ງ ແລະ ເຄື່ອນໄຫວໄດ້
- ທະນາຄານກາງວາງນະໂຍບາຍ, ລະບອບລະບຽບ, ກວດການປະຕິບັດລະບຽບກົດ ໝາຍກ່ຽວກັບເງິນຕາ ແລະ ການເຄືອນໄຫວຂອງທະນາຄານຕ່າງ ກໍ່ຄືການປະຕິບັດຂໍ້ກຳນົດຕ່າງໆ ຂອງບັນດາທະນາຄານທຸລະກິດ ເພືອຮັບປະກັນຄວາມປອດໄພຂອງທົ່ວລະບົບ ແລະ ປົກປັກຮັກສາຜົນປະໂຫຍດຂອງຜູ້ຝາກ ແລະ ຮັບໃຊ້ໃຫ້ແກ່ການປະຕິບັດນະໂຍບາຍຢ່າງຕັ້ງໝ້າ.
3. ທະນາຄານກາງເປັນທະນາຄານຂອງລັດ.
ທະນາຄານກາງ ປະຕິບັດການບໍລິການດ້ານທະນາຄານແກ່ລັດຖະບານ ຜ່ານບັນດາການເຄື່ອນໄຫວນີ້:
- ເປັນນາຍຄັງແກ່ຄັງເງິນແຫ່ງຊາດ
- ຮັກສາຄັງສຳຮອງຂອງລັດເປັນເງິນຕາຕ່າງປະເທດ ເປັນຄຳ, ເງິນ, ແກ້ວຫີນປະເສີດ ແລະ ວັດຖຸມີຄ່າອື່ນໆ
- ເປັນຜູ້ຕ່າງໜ້າລັດຖະບານ ໃນການປະມູນ, ພິມຈຳໜ່າຍ ແລະ ຊຳລະຄ່າໃບຫຸ້ນຂອງລັດຖະບານ.
- ໃຫ້ສິນເຊື່ອແກ່ງົບປະມານ ( ລ່ວງໜ້າໃຫ້ງົບປະມານ ) ໃນກໍລະນີທີ່ຈຳເປັນຕ່າງໆ
- ເປັນເສນາທິການໃຫ້ລັດຖະບານກ່ຽວກັບບັນຫາເສດຖະກິດ ເງິນຕາ, ແລະ ເປັນຜູ້ຕ່າງໜ້າໃຫ້ລັດຖະບານຢູ່ໃນອົງການການເງິນສາກົນຕ່າງໆ
- ປະຕິບັດການຄຸ້ມຄອງລັດທາງດ້ານເງິນຕາ, ສິນເຊື່ອ ແລະ ຄຸ້ມຄອງການເຄື່ອນໄຫວວຽກງານການທະນາຄານຂອງລະບົບທະນາຄານ.
III.ບົດບາດການຄຸ້ມຄອງມະຫາພາກຂອງທະນາຄານກາງ.
ເພື່ອຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນທ່ຽງຂອງເງິນຕາ. ຄຸ້ມຄອງລະບົບການໃຫ້ສິນເຊື່ອໃນທົ່ວປະເທດ ເພື່ອໃຫ້ລະບົບທະນາຄານເຄື່ອນໄຫວມີປະສິດທິຜົນ ແລະ ມີຄວາມປອດໄພ ແນໃສ່ປະຕິບັດຈຸດໝາຍຮັບປະກັນຄວາມໝັ້ນທ່ຽງ ແລະ ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ.
ໃນການປະຕິບັດພາລະບົດບາດເຫຼົ່ານີ້ໄດ້ຊີ້ໃຫ້ເຫັນບົດບາດຂອງທະນາຄານກາງຢ່າງແຈ່ມແຈ້ງ:
1. ທະນາຄານກາງມີຄວາມຮັບຜິດຊອບໃນການສ້າງ ແລະ ປະຕິບັດນະໂຍບາຍເງິນຕາຂອງລັດເຊັ່ນ:
- ນະໂຍບາຍແບບຜ່ອນຄາຍ.
- ນະ ໂຍບາຍແບບຮັດກຸມ.
2.ທະນາຄານກາງຄຸ້ມຄອງ ແລະ ກວດກາບັນດາທະນາຄານທຸລະກິດ.
ທະນາຄານກາງແມ່ນອົງການປະຕິບັດລະບຽບກົດໝາຍ,ປັນທັງອົງການວາງລະບຽບກາຕ່າງໆກ່ຽວກັບເງິນຕາ ແລະ ລະບຽບການເຄື່ອນໄຫວຂອງທະນາຄານທຸລະກິດທາງດ້ານລະບຽບກົດຫມາຍ.
IV. ລະບົບການຈັດຕັ້ງຂອງທະນາຄານກາງ.
ປະກອບມີດັ່ງນີ້:
1. ທີ່ຕັ້ງ ຂອງທະນາຄານກາງ.
2. ລະບົບການຈັດຕັ້ງຂອງທະນາຄານກາງ.
3. ລະບົບການຈັດຕັ້ງຂອງທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ.
1. ທີ່ຕັ້ງ ຂອງທະນາຄານກາງ.
- ແມ່ນຂຶ້ນກັບເງືອນໄຂ່ປະຫວັດສາດ
- ຈຸດພິເສດຂອງການກຳເນີດ.
- ລະບອບການເມືອງ
- ຈຸດພິເສດທາງດ້ານເສດຖະກິດ ຂອງແຕ່ລະປະເທດ.
ທະນາຄານກາງມີ 2 ຮູບແບບຄື:
- ທະນາຄາກາງທີ່ຂຶ້ນກັບລັດຖະບານ
- ທະນາຄານກາງທີເອກະລາດຕໍ່ລັດຖະບານ.
1.1 ຮູບແບບຂອງທະນາຄານທີ່ຂຶ້ນກັບທະນາຄານກາງ.
ຮູບແບບນີ້ ເປັນອົງການໜຶ່ງທີ່ອໃນກົງຈັກລັດຖະບານ,ລັດຖະບານເປັນຜູ້ຄຸ້ມຄອງບັກຄະລາກອນ, ວຽກງານການເງິນກໍ່ຄື. ການ ຕົກລົງຕັດສີນບັນຫາຕາງໆທີ່ພົວພັນກັບການສ້າງ ແລະ ປະຕິບັດນະໂຍບາຍເງິນຕາຂອງທະນາຄານກາງໂດຍກົງ.
ຕາມຮູບແບບນີ້ ລັດຖະບານເປັນຜູ້ແຕ່ງຕັ້ງຜູ້ວ່າການ,ກຳນົດສາຍໃຍການຈັດຕັ້ງ,ກຳນົດບັນດາອົງການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານຂອງທະນາຄານກາງການເຄື່ອນໄຫວຂອງທະນາຄານກາງຂຶ້ນກັບຄວາມຕ້ອງການຂອງລັດຖະບານ.
ຈຸດດີ ແລະ ຈຸດອ່ອນຂອງຮູບແບບທະນາຄານກາງທີ່ຂຶ້ນກັບລັດຖະບານ:
+ ຈຸດດີ:
ການເຄື່ອນໄຫວຂອງທະນາຄານກາງແມ່ນນອນໃນການກວດກາແລະຕິດຕາມໂດຍກົງຈາກລັດຖະບານນ ອກຈາກ ນັ້ນຍັງປະກອບສ່ວນປະຕິບັດຕ່າງໆກ່ຽວກັບເສດຖະກິດ-ສັງຄົມ.
+ ຈຸດອ່ອນ:
ເຮັດໃຫ້ເສຍລັກສະນະຄວາມເປັນເອກະລາດຂອງທະນາຄານກາງໃນການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໜ້າທີ່ວຽກງານ ແລະ ຄວາມຮັບຜິດຊອບຂອງຕົນ.
ແຜນວາດກົງຈັກການຈັດຕັ້ງຂອງທະນາຄານກາງຂຶ້ນກັບລັດທະບານ
ລັດທະບານ
ສະພາບໍລິຫານທະນາຄານ
ປະທານການ
ຜູ້ວ່າການ
ມະການສະພາ
ອົງການຈັດຕັ້ງຕ່າງຂອງທະນາຄານກາງ
1.2 ຮູບເບບທະນາຄານກາງ ເອກະສານຕໍ່ລັກທະບານ.
ຕາມຮູບແບບນີ້ ທະນາຄານກາງ ບໍ່ນອນໃນກົງຈັກລັດຖະບານແຕ່ຂຶ້ນກັບສະພາແຫ່ງຊາດການພົວພັລະຫວ່າງ ທະນາຄານກາງ ກັບລັດຖະບານຈະມີລັກສະນະເອກະລາດພໍສົມຄວນ, ທະນາຄາກາງມີສິດຕົກລົງສ້າງ ແລະ ປະຕິບັດນະໂຍບາຍເງິນຕາ ເພື່ອບັນລຸຈຸດໝາຍທີ່ວາງອອກໂດຍບໍ່ໄດ້ຮັບການກົດດັນຈາກລັດຖະບານ ໃນການຕອບສະໝອງລາຍຈ່າຍຂອງງົບປະມານລັດ.
+ ຈຸດດີ:
ຕາມທັດສະນະຮູບແບບນີ້ສະພາຈະເປັນຜູ້ຕົກລົງ, ສະພາ ແມ່ນຕົວແທນແຫ່ງສິດອາໍນາດຂອງປວງຊົນ ແລະ ມີສິດກວດການລັດຖະບານ, ສະພາຈະເປັນຜູ້ແຕ່ງຕັ້ງຜູ້ວ່າການທະນາຄານ.
+ ຈຸດອອນ:
ຄວາມເປັນເອກະລາດ ຂອງທະນາຄານກາງ ການເກີດມີການເຄື່ອນໄຫວບາງດ້ານຂາດການປະສານສົມທົບກັບລັດຖະບານ ເຊິ່ງອາດສາມາດເຮັດ ໃຫ້ບັນດາເປົ້າໝາຍເສດຖະກິດ - ສັງຄົມບໍ່ໄດ້ຮັບການຈັດຕັ້ງຢ່າງເປັນເອກະພາບ.
ແຜນວາດກົງຈັກການຈັດຕັ້ງຂອງທະນາຄານກາງທີ່ເອກະລາດຕໍ່ລັດຖະບານ
ສະພາແຫ່ງຊາດ
ທະນາຄານກາງ
ລັດຖະບານ
ບັນດາກະຊວງ
ອົງການຈັດຕັ້ງເສດຖະກິດສັງຄົມ
2. ລະບົບການຈັດຕັ້ງຂອງທະນາຄານກາງ.
ເພື່ອປະຕິບັດພາລະບົດບາດ ແລະ ໜ້າທີ່ຂອງຕົທະນາຄານກາງຈະມີລະບົບການຈັດຕັ້ງ ແລະ ການບໍລິຫານຄຸ້ມຄອງສະເພາະຂອງຕົນທີ່ເໝາະສົມ.
ທະນາຄານກາງ ແມ່ນການຈັດຕັ້ງຂອງກົງຈັກລັດປະຕິບັດພາລະບົດບາດ, ການຄຸ້ມຄອງທາງດ້ານເງິນຕາ ແລະ ຄຸ້ມຄອງການເຄື່ອນໄຫວທະນາຄານຕ່າງໆ. ທະນາຄານກາງມີສານັກງານໃຫຍ່ຕັ້ງຢູ່ນະຄອຫຼວງຂອງປະເທດເຊິ່ງເປັນໃຈກາງທາງດ້ານເສດຖະກິດ, ການເມືອງ, ວັດທະນະທຳ ແລະ ເປັນບ່ອນທີ່ອົງການສາໍຄັນຂອງປະເທດຕັ້ງຢູ່ ທະນາຄານກາງອາດມີອົງການຈັດຕັ້ງດັ່ງນີ້:
- ຢູ່ສານັກງານໃຫຍ່ຈະມີບັດາກົມ,ອົງການວິຊາການ.
- ຢູ່ບໍລິເວນແຂວງ ຫຼື ຕົວເມືອງຈະມີສາຂາຂອງທະນາຄານກາງ.
- ຢູ່ຕ່າງປະເທດຈະມີອົງການຕາງໜ້າທະນາຄານກາງ ເພື່ອຕອບສະໜອງການພົວພັນກັບສາກົນ
3. ລະບົບການຈັດຕັ້ງຂອງທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ.
ປະກອບດວ້ຍມີດັ່ງນີ້:
- ຜູ້ວ່າການທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ.
- ບັນດາກົມກອງ ທີ່ຂຶ້ນກັບທະນາຄານແຫ່ງສ ປປລາວ.
3.1 ຜູ້ວ່າການທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ.
ທະນາຄານກາງ ຢູ່ໃຕ້ການບໍລິຫານຂອງຜູ້ວ່າການທະນາຄານແລ່ງ ສປປລາວ ຊ່ວຍວຽກຜູ້ວ່າການ,ມີຮອງຜູ້ວ່າການຈຳນວນໜຶ່ງ ຖືກແຕ່ງຕັ້ງ ຫຼື ປົດຕຳແໜ່ງໂດຍນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ໃນນັ້ນ, ຮອງນາຍົກລັດຖະມົນຕີ, ຮອງຜູ້ວ່າການໄດ້ຮັບການມອບໝາຍຈາກຜູ້ວ່າການໃຫ້ຮັບຜິດຊອບແຕ່ລະຂົງເຂດວຽກງານໃນການບໍລິຫານການເຄື່ອນໄຫວຂອງທະນາຄານກາງ ໄດ້ເຂົ້າຮ່ວມໃນກນປຶກສາຫາລືທຸກໆ ບັນຫາທີ່ພົວພັນເຖິງການເຄື່ອນໄຫວຂອງທະນາຄານກາງ.
3.2 ບັນດາກົມກອງ ທີ່ຂຶ້ນກັບທະນາຄານແຫ່ງສ ປປລາວ.
ຢູ່ສປປລາວລະບົບການຈັດຕັ້ງຂອງທະນາຄານແຫ່ງສປປລາວ ໄດ້ສ້າງຕັ້ງຂື້ນຕາມຄວາມຮຽກຮ້ອງຕ້ອງການຂອງການຄຸ້ມຄອງບໍລິຫານເຄື່ອນໄຫວວຽກງນາການທະນາຄານຊຶ່ງປະກອບດ້ວຍບັນດາກົມກອງ, ພະແນກ, ແຕ່ລະກົມກອງ, ແຕ່ລະພະແນກມີພາລະບົດບາດ ແລະໜ້າທີ່ວິຊາສະເພາະຢ່າງຈະແຈ້ງ.
ກົງຈັກການຈັດຕັ້ງດັ່ງກ່າວອາດຈັດເປັນກຸ່ມຕາມບົດບາດ ແລະໜ້າທີ່ວຽກງານວິຊາສະເພາະດັ່ງນີ້:
- ກຸ່ມນະໂຍບາຍ ແລະ ວິຊາການ.
- ກຸ່ມກວດການ - ກວດກາ.
- ກຸ່ມບໍລິຫານຄຸ່ມຄອງ.
- ສາຂາທະນາຄານກາງພາກເໝືອ ແລະ ພາກໃຕ້ມີໝ້າທີ, ສິດຂອບເຂດສະເພາະຕາມກົດໝາຍທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ.
V. ທະນາຄານແຫ່ງ ສປປ ລາວ ຂະບວນການພັດທະນາ ແລະ ປ່ຽນແປງໃໝ່.
ປະກອບມີດັ່ງນີ້:
1.ຂະບວນການຂະຫຍາຍຕົວຂອງລະບົບທະນາຄານຢູ່ປະເທດລາວ.
2.ການສ້າງຕັ້ງທະນາຄານປະເທດລາວ, ພາລະບົດບາດ ແລະ ໝ້າທີຂອງທະນາຄານປະເທດລາວ.
3.ການຂະຫຍາຍຕົວ ຂອງທະນາຄານແຫ່ງປະເທດລາວ ແລະ ບົດບາດຂອງທະນາຄານໃນແຕ່ 1975 ຮອດປີ 1988 ແລະ ເຖິງປະຈຸບັນ.
4.ການປ່ຽນແປງອັນພື້ນຖານໃນດ້ານການຈັດຕັ້ງກົງຈັກ ແລະ ກົນໄກການເຄືອນໄຫວຂອງທະນາຄານ ໃນກົນໄກ່ເສດຖະກິດໃໝ່.