Практическая работа № 2 

Цели работы: 

• ознакомиться с принципами градостроительного зонирования; 

• ознакомиться с классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

Исходные материалы:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

• Приказ Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков".

Порядок выполнения работы:

Для выполнения данной работы студенту необходимо создать почтовый ящик на gmail.com. Для удобства работы лучше использовать браузер Google Chrome.

После того, как будет создана почта, необходимо зайти в "Сервисы" (плитки в правом углу вкладки браузера) и выбрать там сервис Google Карты.

Перед Вами открылась Карта. В левом верхнем углу нажимаем на кнопку "Сохранено", далее переходим на вкладку "Карты" и нажимаем на кнопку "Создать карту" (внизу).

Откроется карта мира, в левом верхнем углу появятся инструменты (слева направо):

• отменить,

• повторить,

• выбрать объект,

• добавить маркер,

• нарисовать линию,

• добавить маршрут,

• измерить расстояние или площадь.

Там же появится окно "Управление слоями", в котором необходимо задать название карты (Фамилия И.О. курс, группа) и переименовать слой (название слоя должно быть - Территориальные зоны). Название слоя задается путем нажатия на надпись "Слой без названия".

Далее работаем с инструментами и картой, которая будет являться картографической основой для работы.

Сначала выбираем территорию в границах Российской Федерации на карте, в отношении которой будет произведено градостроительное зонирование, и приближаем до тех пор, пока не добьемся удобного масштаба. Поскольку согласно статье 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития, для выполнения работы необходимо выбрать территорию в пределах населенного пункта. Далее выбираем инструмент "Нарисовать линию" и рисуем замкнутый полигон, который и будет являться территориальной зоной. После того, как полигон будет нарисован, поворотные точки границы полигона можно перетаскивать, добавлять (нажать и перетащить полупрозрачный кружок на границе между двумя точками) и удалять (при наведении на точку и нажатии правой кнопки мыши появится подсказка "удалить точку") для наиболее точного отображения границы. 

При формировании границ территориальных зон следует учитывать следующее:

• сначала необходимо сформировать территориальные зоны под линейными объектами (дороги, водоемы), отступив от границ таких объектов несколько метров. При этом в пределах таких зон не должны располагаться объекты недвижимости, которые согласно градостроительным требованиям не могут располагаться в таких территориальных зонах (жилые, офисные, торговые и административные здания, здания учреждений и пр.). При формировании границ территориальной зоны следует руководствоваться принципом "наименьшего количества поворотных точек";

• затем формируются границы остальных смежных территориальных зон без пересечений, перекрытий и чересполосиц. Чтобы избежать пересечений и чересполосиц, необходимо поворотные точки границ смежных зон соединять в узлы: после создания новой точки смежной зоны медленно перемещайте ее по направлению к существующей точке границы ранее нарисованной зоны, и когда точки окажутся в пределах установленной Google Картами погрешности, произойдет соединение точек в узел. Также к появлению пересечений и чересполосиц приводит наличие лишних точек на смежной границе у одной из смежных территориальных зон: например, граница одной зоны состоит из одной части (от точки 1 до точки 2), а у смежной с ней зоны эта же граница состоит из нескольких частей (между точками 1 и 2 есть еще одна или несколько точек).

• При формировании границ территориальных зон руководствоваться требованиями, изложенными в статьях 34 и 35 Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, необходимо сформировать 5 смежных территориальных зон. Примерная площадь каждой зоны может быть в диапазоне 1 - 5 кв. км. (в 1  кв. км. 100 га), для территориальных зон под линейные объекты достаточно длины в 1,5 - 3 км. Это всего лишь рекомендованное значение, поэтому если получилось чуть меньше или чуть больше - ничего страшного.

Далее необходимо заполнить семантические сведения по каждой территориальной зоне.

В окне "Управление слоями" нажимаем на многоточие напротив названия слоя и открываем таблицу данных. Удаляем все столбцы, кроме столбца "Название" и добавляем в данную таблицу следующие столбцы (точно в таком же порядке, слева направо):

1. Уникальный номер;

2. Реестровый номер;

3. Площадь (кв. км.);

4. Наименование;

5. Основные ВРИ.

Добавление и удаление столбцов возможно после нажатия на стрелочку в правом углу ячейки с названием столбца (ниспадающее меню). При добавлении всех столбцов, кроме Площади, необходимо выбрать формат "Текст", а при добавлении столбца Площадь - "Число". После добавления необходимых столбцов задаем заглавный столбец. Заглавным столбцом будет являться столбец с реестровым номером территориальных зон. Для того, чтобы задать заглавный столбец, необходимо нажать на стрелочку ниспадающего меню в поле с названием "Реестровый номер" и нажать на кнопку "Сделать заглавным столбцом". После этого необходимо удалить столбец "Название".

Далее необходимо задать для слоя стиль. Для этого нажимаем на надпись "Индивидуальный стиль", выбираем "Стандартный стиль", и ниже появится надпись "Все элементы". Наводим курсор на эту надпись, и справа появится кнопка с палитрой. Для территориальных зон необходимо выбрать фиолетовый цвет. Также необходимо включить подпись, нажав на надпись стиля (стандартный или индивидуальный), и далее настроить ярлыки таким образом, чтобы на карте были подписаны реестровые номера территориальных зон.

После того, как будут сформированы все территориальные зоны и настроен стиль, необходимо заполнить таблицу семантическими данными. Сделать это можно двумя способами:

1) в окне "Управление слоями" нажимаем на многоточие напротив названия слоя и открываем таблицу данных;

2) нажимаем на нужную территориальную зону на карте и в появившемся окне нажимаем на кнопку изменение (редактирование).

Далее заполняем таблицу:

• Структуру уникального номера территориальной зоны придумать самостоятельно;

• Реестровый номер территориальной зоны должен иметь вид: XX:ХХ-Х.Х* (например, 77:05-7.13), где первые две цифры соответствуют кадастровому округу, следующие две цифры соответствуют кадастровому району. Номер кадастрового округа и кадастрового района, в котором создаются территориальные зоны, можно узнать с помощью Публичной кадастровой карты;

• Столбец "Площадь" заполняем в квадратных километрах с той же точностью, с которой данная информация показана на карте при выборе территориальной зоны (нажимаем на нужную территориальную зону на карте и в появившемся окне в левом нижнем углу будет подписана площадь - ее и необходимо внести в таблицу, при этом необходимо обратить внимание на единицу измерения);

• Наименование территориальной зоны необходимо указать в строгом соответствии со статьей 35 Градостроительного кодекса РФ  (например жилая зона, общественно-деловая зона и т.п.). В рамках выполнении работы могут быть установлены многофункциональные зоны - зоны, в которых одновременно могут быть расположены объекты производственного, складского, общественно-делового назначения и инженерной инфраструктуры или например, жилого, административного и общественно-делового назначения;

• Основные виды разрешённого использования земельных участков в территориальной зоне - В соответствии с наименованием территориальной зоны выбираем подходящий вид (виды) использования из Приказа Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков". В данном столбце необходимо указать наименование вида разрешенного использования, а также его код, например Деловое управление (4.1). Для территориальных зон, сформированных под водные объекты, виды разрешенного использования не устанавливаются (необходимо поставить букву "Н").

Для проверки необходимо предоставить доступ преподавателю к редактированию карты либо показать карту в аудитории.

• После изменения границ территориальных зон студенты забывают проверить значение площадей таких зон в таблице и изменить их;

• В графу площадь территориальных зон необходимо вписывать ПЛОЩАДЬ территориальной зоны, а не ее периметр, даже для территориальных зон транспортной инфраструктуры;

• Студенты предоставляют доступ для чтения карты, а не для редактирования. Для правильного предоставления доступа посмотрите видео, размещенное ниже.