Практическая работа № 3

Цели работы: 

• ознакомиться с принципами кадастрового деления; 

• ознакомиться с правилами присвоения кадастровых номеров и со структурой кадастрового номера объекта недвижимости.

Исходные материалы:

• Приказ Росреестра от 28.12.2015 N П/675 "О кадастровом делении территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы";

• Приказ Росреестра от 22.05.2023 N П/0183 "Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ".

Порядок выполнения работы:

Перед формированием кадастровых кварталов ознакомиться с Приказом Росреестра от 22.05.2023 N П/0183 "Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ".

Далее необходимо открыть на карте территорию, в пределах которой в рамках Практической работы № 2 было осуществлено градостроительное зонирование. 

В окне "Управление слоями", необходимо создать новый слой и изменить его название на "Кадастровые кварталы". Название слоя можно изменить путем нажатия на надпись "Слой без названия".

После этого скрываем слой "Территориальные зоны" и делаем активным слой "Кадастровые кварталы". Для этого необходимо поставить галочку напротив слоя "Кадастровые кварталы". Скрыть слой "Территориальные зоны" необходимо для того, чтобы при создании кадастровых кварталов не стремиться к повторению границ территориальных зон. Границы территориальных зон и границы кадастровых кварталов никак не связаны между собой. Кадастровое деление необходимо для присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, в то время как одной из основных функций градостроительного зонирования является установление градостроительного регламента (видов разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры строительства) в отношении определенной территории.

Выбираем инструмент "Нарисовать линию" и рисуем замкнутый полигон, который и будет являться кадастровым кварталом. 

После того, как полигон будет нарисован, поворотные точки границы полигона можно перетаскивать, добавлять (нажать и перетащить полупрозрачный кружок на границе между двумя точками) и удалять (при наведении на точку и нажатии правой кнопки мыши появится подсказка "удалить точку") для наиболее точного отображения границы. 

Границы квартала лучше формировать по линейным объектам, например, по осям дорог, улиц, водных объектов без пересечений, перекрытий и чересполосиц. Чтобы избежать пересечений и чересполосиц, необходимо поворотные точки границ смежных кварталов соединять в узлы: после создания новой точки смежного квартала медленно перемещайте ее по направлению к существующей точке ранее нарисованного квартала, когда точки окажутся в пределах установленной Google Картами погрешности, произойдет соединение точек в узел. Также к появлению пересечений и чересполосиц приводит наличие лишних точек на смежной границе у одного из смежных кварталов: например, у одного квартала на границе 2 поворотных точек, а у соседнего по этой же границе 3 или более поворотные точки. 

Границы кадастровых кварталов могут не совпадать с границами территориальных зон. Но нарисовать их нужно так, чтобы одна и та же территория была покрыта и территориальной зоной, и кадастровым кварталом (кадастровыми кварталами).

Таким образом, необходимо сформировать 5 смежных кадастровых кварталов. Каждый следующий кадастровый квартал необходимо формировать так, чтобы он был смежным хотя бы по одной границе с одним из предыдущих кадастровых кварталов (или с несколькими предыдущими кадастровыми кварталами). Примерная площадь каждого создаваемого квартала может быть в диапазоне 30 - 40 га. Это всего лишь рекомендованное значение площади, поэтому если получилось чуть меньше или чуть больше - ничего страшного.

При создании кадастровых кварталов НЕ НУЖНО копировать кадастровые кварталы с публичной кадастровой карты!

Далее необходимо заполнить семантические сведения по каждой территориальной зоне. Для этого в окне "Управление слоями" нажимаем на многоточие напротив названия слоя и открываем таблицу данных. Удаляем все столбцы, кроме столбца "Название" и добавляем в данную таблицу столбцы (точно в таком же порядке, слева направо):

1. Кадастровый номер кадастрового квартала;

2. Площадь кадастрового квартала (га);

3. Количество земельных участков в кадастровом квартале;

4. Количество зданий в кадастровом квартале.

Добавление и удаление столбцов возможно после нажатия на стрелочку в правом углу ячейки с названием столбца (ниспадающее меню). При добавлении столбца "Кадастровый номер кадастрового квартала" и "Площадь кадастрового квартала" необходимо выбрать формат "Текст", а при добавлении остальных столбцов - "Число". После добавления необходимых столбцов задаем заглавный столбец. Заглавным столбцом будет являться столбец с кадастровыми номерами кадастровых кварталов. Для того, чтобы задать заглавный столбец, необходимо нажать на стрелочку ниспадающего меню в поле с названием "Кадастровый номер кадастрового квартала" и нажать на кнопку "Сделать заглавным столбцом". После этого необходимо удалить столбец "Название".

Далее необходимо задать для слоя стиль. Для этого нажимаем на надпись "Индивидуальный стиль", выбираем "Стандартный стиль", и ниже появится надпись "Все элементы". Наводим курсор на эту надпись, и справа появится кнопка с палитрой. Для кадастровых кварталов необходимо выбрать синий цвет. Также необходимо включить подпись, нажав на надпись стиля (стандартный или индивидуальный), и далее настроить ярлыки таким образом, чтобы на карте были подписаны кадастровые номера кадастровых кварталов.

После того, как будут сформированы кадастровые кварталы и настроен стиль, необходимо заполнить таблицу семантическими данными. Сделать это можно двумя способами:

1. в окне "Управление слоями" нажимаем на многоточие напротив названия слоя и открываем таблицу данных;

2. нажимаем на нужный кадастровый квартал на карте и в появившемся окне нажимаем на кнопку изменение (редактирование).

Заполнить нужно кадастровые номера кадастровых кварталов (кадастровый округ и район должны соответствовать субъекту РФ и населенному пункту, в котором проводятся работы, а в качестве непосредственно номера квартала могут быть использованы любые семь цифр) и площадь кадастровых кварталов в гектарах (нажимаем на нужный кадастровый квартал на карте и в появившемся окне в левом нижнем углу будет подписана площадь, ее и необходимо занести в таблицу, при этом необходимо обратить внимание на единицу измерения).

Структура кадастрового номера кадастрового квартала имеет следующий вид: ХХ:ХХ:ХХХХХХХ. Первые две цифры - это номер кадастрового округа (соответствует субъекту РФ), следующие две цифры - номер кадастрового района (соответствует муниципальному образованию), далее семь цифр - номер кадастрового квартала. При этом если в номере кадастрового округа, кадастрового района или кадастрового квартала меньше цифр, чем указано выше, необходимо перед соответствующим номером поставить столько нулей, сколько необходимо для того, чтобы сохранить структуру кадастрового номера кадастрового квартала, например, 04:02:0010101.

Количество земельных участков и зданий в кадастровом квартале заполняем только после выполнения Практической работы № 4. Пока в наших кадастровых кварталах на кадастровом учете нет ни одного объекта недвижимости.

Для проверки необходимо предоставить доступ преподавателю к редактированию карты с помощью кнопки "Поделиться", расположенной справа от кнопки "Добавить слой".

Типовые ошибки:

• Студенты указывают неверную структуру номера кадастрового квартала. Правильная структура выглядит так: ХХ:ХХ:ХХХХХХХ (например, 04:02:0010101);

• Студенты рисуют несмежные кадастровые кварталы, как показано на рисунке ниже. Это ошибка. Каждый следующий кадастровый квартал необходимо формировать так, чтобы он имел хотя бы одну общую границу с одним из предыдущих кадастровых кварталов (или с несколькими предыдущими кадастровыми кварталами).