ANEXA 1.

STUDIU ŞTIINŢIFIC PRIVIND

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILĂ

A COMUNEI MÂNDRA-JUD. BRAŞOV

DIN CADRUL ASOCIAŢIEI INTERCOMUNITARE

„DUMBRAVA NARCISELOR”

EXTRAS

ACADEMIA ROMÂNĂ CENTRUL REGIONAL DE

INSTITUTUL NAŢIONAL DE FORMARE CONTINUĂ PENTRU CERCETĂRI ECONOMICE ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ LOCALĂ BUCUREŞTI SIBIU

Descrierea CIP a Bibliotecii Naţionale a României

Strategia de dezvoltare durabilă a comunei Mândra /

Franc Valeriu Ioan, Baltador Mihai, Sturz Ioan, Vasile Nicolae, Baltador Lia Alexandra, Dana Dumitra – Sibiu:Editura Universitatii “Lucian Blaga” din Sibiu, 2008

Bibliogr.

ISBN 978 – 973 – 739 – 643 – 3

I.Franc, Valeriu Ioan

II. Baltador, Mihai

III.Sturz, Ioan

IV. Nicolae, Vasile

V. Baltador,Lia Alexandra

VI. Dumitra, Dana

338 ( 498 Mândra)

353 ( 498 Mândra)

2008 –

Studiu realizat în baza contractului nr.88/25.02.2008 de cercetare ştiinţifică dintre Instituţia Primarului Comunei Mândra reprezentata prin Taflan Ioan Şerban şi Institutul Naţional de Cercetări Economice al Academiei Române şi Centrul Regional de Formare Continuă pentru Administraţia Publică Locală Sibiu.

Coordonatorii proiectului :

- cerc. şt. I, dr. Mihai Baltador, director/manager general CRFCAPL Sibiu

- prof. univ. dr., dr. HC Mircea Ciumara, director general INCE Bucureşti

- prof. univ. dr. Constantin Ciutacu, director general adj. INCE Bucureşti

- prof. univ. dr., dr. HC, ing. Constantin Oprean, rectorul Universităţii Lucian Blaga Sibiu

Managementul proiectului:

- prof. univ. dr., dr. HC Valeriu Ioan-Franc, director general adj. INCE

- conf. univ. dr. Vasile Nicolae

Colectivul de autori:

- prof. dr., dr. HC Valeriu Ioan-Franc

- cerc. şt. I, dr. Mihai Baltador

- conf. univ. dr. Vasile Nicolae

- jr. Ioan Sturz

- asist. univ. drd. Lia Alexandra Baltador

- asist. univ.drd. Dana Dumitra

Asistenţa tehnică:

- ec. Dorina Gheorghe – INCE Bucureşti

- echipa tehnică de la C.R.F.C.A.P.L. Sibiu (Marius Iancu, Anca Szekely, Sabina Moldovan, Florin Baciu, Anca Nistor, Monica Sima)

Traducatori:

- jr. Radu Baltador

- asist. univ. drd. Lia Alexandra Baltador

Anexa 1 la H.C.L. nr. 24/30.09.2008

STRATEGIA DEZVOLTĂRII DURABILE A COMUNEI MÂNDRA

copul elaborării strategiei de dezvoltare durabilă a comunei Mândra este acela de a oferi autorităţilor administraţiei publice locale, agenţilor economici, instituţiilor publice şi ONG-urilor, întregii comunităţi, liniile directoare pentru îndeplinirea obiectivului general - dezvoltarea economico-socială pentru creşterea prosperităţii economice şi social-culturale a întregii zone.

Pentru îndeplinirea acestui obiectiv general, în urma cercetării ştiinţifice realizate, propunem Consiliului Local al comunei Mândra următoarele obiective majore:

Obiectivul major I. Programe de dezvoltare economico-socială, buget, finanţe, administrarea domeniului public şi privat al comunei, servicii publice, eco-turism, comerţ, liberă iniţiativă.

Obiectivul major II. Organizare, dezvoltare rurală şi amenajarea teritoriului, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură.

Obiectivul major III. Administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor, transparenţă decizională, culte, relaţii cu publicul.

Obiectivul major IV. Activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, cultură, protecţie socială, activităţi sportive şi de agrement.

Obiectivul major V. Activităţi de reprezentare în relaţiile interne şi internaţionale, promovarea imaginii şi intereselor comunei şi a asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „Dumbrava Narciselor”.

Obiectivele majore stabilite permit detalierea, în funcţie de acţiunile necesare, a 22 de obiective şi, în cadrul acestora, a 54 de strategii sectoriale.

Obiectivele şi strategiile vor fi realizate prin implementarea unui număr de 161 tactici, în aşa fel încât, în perspectiva anilor 2017 – 2030, să se atingă un nivel de dezvoltare şi prosperitate, comparabile cu cele din zonele cele mai prospere din spaţiul European şi chiar mondial.

Obiectivul major I. Programe de dezvoltare economico-socială, liberă iniţiativă, buget, finanţe, administrarea domeniului public şi privat al comunei, servicii publice, eco-turism, comerţ.

I.1. Obiectiv: 1. Crearea unui mediu de afaceri favorabil şi prietenos în raport cu mediul înconjurător, eliminarea constrângerilor din mediul de afaceri.

I.1.a Strategii: creşterea calităţii actului administrativ prin aplicarea managementului public performant, cu accent pe componenta participativă, care să conducă la orientarea spre cetăţean în condiţii de efectivitate, eficienţă, operativitate şi eficacitate.

Tactici:

I.1.a.1.- determinarea necesităţilor de formare continuă profesională a personalului din cadrul autorităţii administraţiei publice locale şi a celorlalte instituţii, aprobarea programului de formare continuă şi materializarea acestuia prin eforturi proprii şi instituţiile de profil acreditate.

indicatori de monitorizare:

- întocmirea şi aprobarea programului anual

I.1.a.2. - reducerea termenului de rezolvare a solicitărilor cetăţenilor.

indicator de monitorizare:

- procentul de rezolvare a cererilor, sesizărilor, reclamaţiilor şi petiţiilor în raport cu termenele legale.

I.1.a.3.- eliminarea avizelor, acordurilor şi autorizaţiilor care îngrădesc inutil activitatea economic-socială.

indicator de monitorizare:

- numărul avizelor, acordurilor şi autorizaţiilor eliminate.

I.1.a.4.- modernizarea serviciilor publice în special prin extinderea informatizării şi utilizării soluţiilor alternative de comunicare şi plată .

indicatori de monitorizare:

- numărul serviciilor informatizate anual

I.1.a.5.- diversificarea serviciilor publice în toate localităţile comunei (Mândra, Ileni, Râuşori, Şona, Toderiţa).

indicatori de monitorizare:

- numărul serviciilor înfiinţate

I.1.a.6.- implementarea sistemului de management al calităţii serviciilor publice, cu accent pe componenta ecologică.

indicatori de monitorizare:

- numărul planurilor de calitate implementate

I.1.a.7.- dezvoltarea capacităţii administrative de accesare, gestionare şi control al fondurilor, în special al celor provenite de la U.E.

indicatori de monitorizare:

- numărul şi valoarea programelor de finanţare accesate

I.1.b. Strategii - crearea unui sistem de taxe locale stimulativ şi simplificarea procedurilor pentru atragerea şi încurajarea investitorilor.

Tactici:

I.1.b.1.- promovarea imaginii comunei şi a zonei, pentru atragerea investitorilor şi adoptarea unei fiscalităţi locale flexibilă, stimulativă pentru afaceri.

indicator de monitorizare:

- numărul acţiunilor promovate

I.1.b.2.- promovarea politicilor publice locale, componente ale strategiei de dezvoltare durabilă a comunei.

indicator de monitorizare:

-numărul acţiunilor realizate.

I.1.b.3.- crearea unui cadru normativ local transparent, coerent şi stabil, de încurajare a investiţiilor.

indicatori de monitorizare:

- numărul de hotărâri adoptate

I.1.b.4.- integrarea în sistemele de finanţare judeţeană, naţională pentru obţinerea a unor venituri suplimentare la bugetul local.

indicatori de monitorizare:

- valoarea sumelor obţinute.

I.1.b.5.- stimularea organizaţiilor locale ca prin deductibilitatea fiscală cu destinaţie specială, să se alimenteze fondul local de dezvoltare durabilă.

indicatori de monitorizare:

- valoarea sumelor colectate.

I.1.c. Strategii- sprijinirea procesului investiţional.

Tactici:

I.1.c.1. - participarea la constituirea unui parc industrial zonal.

indicatori de monitorizare:

- numărul de investitori

I.1.c.2.- sprijinirea investiţiilor private prin elaborarea şi aprobarea de P.U.Z.-uri, în zonele de interes economico-social finanţate din bugetul local.

indicatori de monitorizare:

- numărul P.U.Z.-uri aprobate

I.1.d.1.- elaborarea unor proceduri transparente şi accesibile în domeniul concesionării şi achiziţiilor publice, care să garanteze aplicarea principiilor europene tuturor agenţilor economici.

indicator de monitorizare:

- numărul procedurilor elaborate.

I.2. Obiectiv: Creşterea competitivităţii activităţii agro-industriale.

I.2.a. Strategie - sprijinirea agenţilor economici având activităţi de producţie agricolă, obţinute în special prin metode ecologice.

Tactici:

I.2.a.1.- acordarea cu prioritate a unor facilităţi pentru dezvoltarea activităţilor productive, in domeniile tehnologiilor de vârf .

indicatori de monitorizare:

- numărul documentaţiilor şi reglementărilor elaborate.

I.2.a.2.- acordarea de facilităţi locale prin concesionarea cu prioritate de terenuri în favoarea agenţilor economici care au activităţi în domeniul tehnologiilor ecologie de vârf, susţinerea financiară a realizării dotărilor tehnico-edilitare din bugetul local, extinderea transportului în comun spre aceste zone.

indicator de monitorizare:

- numărul de facilităţi fiscale acordate

I.2.a.3.- promovarea produselor ecologice realizate de persoanele fizice şi juridice din comună care aplică tehnologiile de vârf ecologice.

indicatori de monitorizare:

- numărul de standuri promovate

I.2.a.4.- atragerea şi stabilizarea în comună a firmelor de marcă, în special din domeniul tehnologiilor ecologice de vârf.

indicator de monitorizare:

- numărul de firme stabilite în comună.

I.2.b. Strategie- sprijinirea creării de noi întreprinderi în domeniul agro-industrial, absorbante de forţă de muncă excedentară.

Tactici:

I.2.b.1.- organizarea unui sistem de consultanţă/instruire pentru crearea de noi întreprinderi/ asociaţii agricole (fabric de industrializarea laptelui, brutării, moară).

indicator de monitorizare:

- numărul întreprinderilor/asociaţiilor înfiinţate.

I.2.c. Strategie- dezvoltarea industrializării ecologice competitive existente şi consolidarea funcţionării mecanismului pieţei libere.

Tactici:

I.2.c.1.- realizarea de parteneriate public-privat între consiliul local şi asociaţiile profesionale/ patronale, care promovează tehnologiile ecologice.

indicator de monitorizare:

- numărul de parteneriate.

I.2.c.2.- iniţierea de programe privind retehnologizarea şi modernizarea societăţilor comerciale existente în comună.

indicator de monitorizare:

- numărul programelor de retehnologizare/modernizare.

I.2.c.3.- organizarea unor programe de asistenţă tehnică şi consultanţă pentru restructurarea agenţilor economici neperformanţi ecologic.

indicator de monitorizare:

- numărul programelor de asistenţă şi consultanţă realizate.

I.2.d. Strategie- sprijinirea dezvoltării industriei mici, cu specific tradiţional care valorifică resursele locale de materii prime.

Tactici:

I.2.d.1.- iniţierea unui consorţiu local pentru corelarea activităţilor agenţior economici care valorifică resursele locale de materii prime.

indicator de monitorizare:

- data înfiinţării consorţiului.

I.2.d.2.- acordarea de sprijin şi facilităţi fiscale agenţilor economici care valorifică resursele locale de materii prime şi materiale din zonă.

indicator de monitorizare:

- numărul de facilităţi acordate.

I.2.d.3.- susţinerea financiară şi/sau logistică de către instituţiile publice locale în vederea organizării şi desfăşurării unor manifestări de stimulare a activităţilor de export, prin expoziţii, târguri, consfătuiri, cooperări, asocieri, parteneriate etc., interne şi internaţionale, ale producătorilor locali, care valorifică resursele materiale din zona „DUMBRAVA NARCISELOR”.

indicator de monitorizare:

- numărul acţiunilor organizate.

I.3. Obiectiv: Dezvoltarea sectorului de prestări servicii în vederea asigurării unui nivel calitativ ridicat pentru satisfacerea cerinţelor locuitorilor comunei Mândra.

I.3.a. Strategie - promovarea, implementarea şi dezvoltarea în Mândra a unei reţele performante de prestări servicii turistice, conexată la sistemul zonal.

Tactici:

I.3.a.1.- mediatizarea potenţialului turistic prin materiale de promovare turistică editate (punctele de informare turistică, plăcuţele de semnalizare a monumentelor, hărţi cu obiectivele turistice, editarea unui ghid turistic al zonei, construcţia unui site pe internet cu oferta turistică).

indicatori de monitorizare:

- numărul materialelor promoţionale editate

I.3.a.2.- organizarea unui târg anual turistic ecologic la care să se promoveze turismul local, zonal, regional.

indicator de monitorizare:

- numărul firmelor participante anual.

I.3.a.3.- cooperarea cu celelalte autorităţi din zonă pentru realizarea unei strategii durabile de dezvoltare a turismului.

indicator de monitorizare:

- elaborarea strategiei.

I.3.a.4.- înfiinţarea în cadrul primăriei a unui compartiment specializat în crearea de evenimente culturale deosebite, specifice zonei, dezvoltarea de proiecte şi relaţii internaţionale care să atragă un număr cât mai mare de vizitatori.

indicatori de monitorizare:

- adoptarea HCL

I.3.a.5.- introducerea în circuitul turistic al zonei a unui număr cât mai mare de obiective, inclusiv a celor care privesc tradiţiile locale.

indicator de monitorizare:

- numărul circuitelor turistice organizate.

I.3.a.6.- amenajarea în cooperare cu celelalte autorităţi locale din zonă a unor noi locuri de agrement şi pentru petrecerea timpului liber.

indicator de monitorizare:

- numărul de activităţi nou înfiinţate.

I.3.b. Strategie- dezvoltarea reţelei de prestări servicii ca suport pentru activitatea economică şi pentru satisfacerea cerinţelor cetăţenilor.

Tactici:

I.3.b.1.- elaborarea unui studiu privind dezvoltarea reţelei de prestări servicii în comună. Stimularea prin P.U.Z.-uri a dezvoltării reţelei de servicii şi atragerea unui număr mai mare de persoane în sfera serviciilor publice locale (transport persoane, întreţinere şi reparaţii, colectarea şi selectarea deşeurilor etc.).

indicator de monitorizare:

- numărul activităţilor de prestări servicii înfiinţate.

I.3.b.2.- servicii şi acţiuni de marketing în sprijinul prestatorilor locali de servicii publice, mediatizarea activităţilor (industrie, agricultură, agro-turism, sănătate etc.) de interes public.

indicator de monitorizare:

- data editării catalogului comunal de promovare.

I.3.c. Strategii – dezvoltarea serviciilor bancare, de asigurări, poştă şi telecomunicaţii

Tactici:

I.3.c.1- sprijinirea creării unor filiale bancare şi din domeniul asigurărilor, atât pentru persoanele juridice cât şi pentru persoanele fizice.

indicator de monitorizare:

- numărul filialelor deschise.

I.4. Obiectiv: Dezvoltarea industriei agroalimentare, bazată pe tehnologii avansate şi adaptată cerinţelor de consum.

I.4.a Strategie - dezvoltarea agriculturii, horticulturii, zootehniei pentru asigurarea necesarului de consum local şi a materiilor prime ecologice pentru industria alimentară.

Tactici:

I.4.a.1.-extinderea activităţii agenţiei locale de consultanţă agricolă, care să pună operativ la dispoziţia producătorilor agricoli informaţii privind tehnologiile ecologice, preţurile produselor agricole, subvenţiile acordate, prognoze, etc.

indicator de monitorizare:

- numărul consultaţiilor agricole.

I.4.a.2.-finalizarea procesului de restituire a terenurilor către foştii proprietari şi punerea lor în posesie.

indicator de monitorizare:

- numărul titlurilor de proprietate eliberate.

I.4.a.3.-stimularea producţiei agricole şi a celei realizată în sistem gospodăresc, certificată ecologic (legumicultură, pomicultură, etc.).

indicator de monitorizare:

- numărul gospodăriilor stimulate.

I.4.a.4.-sprijinirea sistemului de lucru asociativ în agricultură, pentru utilizarea mai eficientă a terenurilor şi maşinilor agricole.

indicator de monitorizare:

- numărul structurilor asociative create.

I.4.a.5.-stimularea realizării de produse agricole în deosebi ecologice (carne, lapte, legume, fructe, etc.).

indicator de monitorizare:

- numărul gospodăriilor care produc în sistem ecologic.

I.4.a.6.-asigurarea condiţiilor de valorificare a produselor agricole în pieţele agroalimentare din zonă.

indicatori de monitorizare:

- numărul certificatelor de producător eliberate.

I.4.b. Strategii- sprijinirea agenţilor economici în special a celor care promovează tehnologiile ecologice avansate.

I.4.b.1.-întocmirea programelor de dezvoltare a producţiei agricole cu deosebire a celor ecologice.

indicator de monitorizare:

- numărul de programe.

I.4.b.2.-înfiinţarea în cooperare cu celelalte autorităţi publice din zonă a unei reţele de comercializare a produselor agricole realizate în sistem ecologic.

indicator de monitorizare:

- numărul magazinelor.

I.4.b.3.-acordarea de facilităţi fiscale locale producătorilor agricoli care folosesc în procesul de producţie tehnologiile ecologice avansate şi realizează exporturi.

indicator de monitorizare:

- numărul agenţilor care beneficiază de facilităţi.

I.4.b.4.-identificarea şi categorisirea resurselor de producţie , în vederea susţinerii financiare a investiţiilor necesare pentru introducerea tehnologiilor ecologice.

indicator de monitorizare:

- numărul de resurse identificate şi certificate.

I.4.b.5.- demersuri pentru realizarea cadrului legislativ şi fiscal stimulativ în vederea dezvoltării agriculturii, în special bazată pe tehnologii avansate şi ecologice.

indicator de monitorizare:

- numărul de acţiuni demersurilor efectuate.

I.4.b.6.-realizarea unui program de urmărire a calităţii produselor agricole, în special ecologice, obţinute/realizate pe teritoriul comunei.

indicator de monitorizare:

- numărul produselor certificate.

I.4.b.7.-asigurarea protecţiei consumatorilor prin colaborarea cu laboratoarele de analiză a produselor agricole ecologice.

indicatori de monitorizare:

- numărul analizelor realizate.

I.4.c. Strategie - Extinderea perimetrului construibil şi viabilizarea terenurilor destinate construcţiilor localităţilor componente.

Tactici:

I.4.c.1.-alocarea cu prioritate în bugetul comunal a surselor financiare necesare extinderii şi îmbunătăţirii dotărilor tehnico-edilitare în toate localităţile componente.

indicator de monitorizare:

- valoarea sumelor alocate.

I.4.c.2. - iniţierea de noi proiecte a lucrărilor de infrastructură în sistem de cofinanţare din programele internaţionale.

indicator de monitorizare:

- numărul proiectelor dezvoltate.

I.5.Obiectiv: dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare şi energetice.

I.5.a. Strategie - Asigurarea necesarului şi a calităţii apei potabile pentru populaţie şi a celei pentru activitatea economică, extinderea reţelei de canalizare şi tratare a apelor uzate.

Tactici:

I.5.a.1.- identificarea de noi soluţii financiare pentru finalizarea în termen cât mai surt a lucrărilor de aducţiune a apei potabile şi de canalizare.

indicatori de monitorizare:

- lungimea reţelei nou construite.

I.5.a.2.- Cooperarea pentru realizarea staţiei de tratare şi purificare a apelor uzate dotarea acestora cu echipamente performante.

indicatori de monitorizare:

- volumul apei uzate epurat

I.5.a.3.- asigurarea epurării apelor uzate din punct de vedere cantitativ şi calitativ, corespunzător normelor legale, pentru păstrarea echilibrului ecologic al zonei şi protejarea mediului înconjurător.

indicator de monitorizare:

- numărul de analize realizate

I.5.b. Strategie- reabilitarea energetică a imobilelor cu destinaţie de locuinţă.

Tactici:

I.5.b.1.- analiza bilanţului termic pentru fiecare imobil în parte şi stabilirea priorităţilor pentru reabilitarea termică a celor care fac parte din patrimoniul unităţii administrativ teritoriale.

indicator de monitorizare:

- numărul imobilelor reabilitate termic.

I.5.c. Strategii - modernizarea reţelei electrice.

Tactici:

I.5.c.1.- modernizarea şi extinderea reţelelor existente de joasă tensiune, în funcţie de apariţia unor noi consumatori.

indicatori de monitorizare:

- lungimea reţeţelei de joasă tensiune modernizată;

I.5.c.2.- extinderea şi modernizarea iluminatului public din comună.

indicatori de monitorizare:

- numărul corpurilor de iluminat în funcţiune.

I.5.c.3.- realizarea iluminatului decorativ la clădirile reprezentative.

indicatori de monitorizare:

- numărul obiectivelor iluminate.

I.5.d. Strategii - extinderea reţelei de alimentare cu gaze naturale.

Tactici:

I.5.d.1.- extinderea reţelei de distribuire a gazelor naturale la persoane fizice şi juridice.

indicator de monitorizare:

- lungimea reţelei noi şi modernizate.

I.6. Obiectiv: Creşterea eficienţei şi a calităţii serviciilor comunitare de utilităţi publice.

I.6.a. Strategii - îmbunătăţirea serviciilor serviciilor comunitare de utilităţi publice pentru asigurarea confortului locuitorilor.

Tactici:

I.6.a.1.- dezvoltarea serviciilor comunitare de utilităţi publice, în special a colectării selective a deşeurilor menajere.

indicator de monitorizare:

- numărul gospodăriilor beneficiare.

I.6.a.2.- creşterea competiţiei profesionale a personalului unităţilor prestatoare de servicii din subordinea consiliului local.

indicator de monitorizare:

-numarul participantilor la cursurile de perfectionare profesională;

I.6.a.3.- organizarea de programe de pregătire managerială şi schimburi de experienţă.

indicatori de monitorizare:

- numărul acţiunilor organizate

I.6.a.4.- introducerea mecanismelor de control al calităţii serviciilor aferente ( ISO 9002).

indicator de monitorizare:

- numărul serviciilor implicate.

I.6.b. Strategie- Cooperarea cu operatorii serviciilor publice de transport în comun.

Tactici:

I.6.b.1.- modernizarea staţiilor de transport în comun.

indicator de monitorizare:

- numărul staţiilor modernizate.

I.6.b.2.- asigurarea optimizării traseelor de transport în comun înspre şi dinspre comună şi înfiinţarea de noi trasee.

indicator de monitorizare:

- numărul traseelor optimizate;

I.6.b.3.- participarea la întocmirea unui studiu privind dezvoltarea transportului în comun la nivel zonei „Dumbrava Narciselor”.

indicator de monitorizare:

- elaborarea studiului.

Obiectivul major II. Organizare, dezvoltare rurală şi amenajarea teritoriului, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură.

II.1. Obiectiv Planificarea dezvoltării rurale.

II.1.a. Strategii - asigurarea şi viabilizarea terenurilor necesare dezvoltării economico-sociale.

Tactici:

II.1.a.1.- inventarierea tuturor terenurilor libere de construcţii şi clarificarea situaţiei juridice ale acestora. Oferirea informaţiilor respective potenţialilor investitori.

indicatori de monitorizare:

- numărul terenurilor libere inventariate în baza de date.

II.1.a.2.- gestionarea eficientă a patrimoniului comunei, mărirea acestuia prin noi achiziţii şi valorificarea economică superioară.

indicator de monitorizare:

- creşterea în procente a patrimoniului.

II.1.a.3.- valorificarea terenurilor intravilane, prin ocuparea cu prioritate a acestora.

indicatori de monitorizare:

- gradul de ocupare a intravilanului.

II.2.Obiectiv - Dezvoltarea infrastructurii de transport în scopul extinderii racordării comunei la principalele axe judeţene şi naţionale .

II.2.a Strategie - asigurarea unei concepţii unitare privind căile de comunicaţii şi transport.

Tactici:

II.2.a.1.- modernizarea infrastructurii de transport auto pentru racordarea rapidă a comunei la principalele axe de transport rutier judeţene şi naţionale.

indicator de monitorizare:

- numărul traseelor modernizate.

II.2.b. Strategie - îmbunătăţirea echipării tehnice şi logistice a căilor de comunicaţii terestre.

Tactici:

II.2.b.1.- racordarea la programul judeţean de modernizare a căilor de comunicaţie terestre în zonă, accese, unităţi de prestări servicii etc., în corelare cu traseele turistice.

indicator de monitorizare:

- numărul acţiunilor de modernizare.

II.2.b.2.- cooperarea pentru echiparea cu tehnică modernă a căilor de comunicaţii.

indicator de monitorizare:

- numărul cooperărilor.

II.3. Obiectiv: Ameliorarea condiţiilor de locuit ale populaţiei, în special ale tinerilor.

II.3.a. Strategii: asigurarea conservării fondului de locuinţe existent, dezvoltarea construcţiei de locuinţe .

Tactici:

II.3.a.1.- sporirea confortului locuinţelor aflate în patrimoniul comunităţii locale, cum ar fi reabilitarea instalaţiilor tehnico-edilitare, ameliorarea hidro izolaţiilor, izolaţiilor termice, acustice, eliminarea condensului etc.

indicator de monitorizare:

- numărul imobilelor reabilitate.

II.3.a.2.- repararea şi refacerea faţadelor degradate ale imobilelor, atât pentru persoanele fizice, cât şi pentru agenţii economici.

indicator de monitorizare:

- numărul imobilelor reparate.

II.3.a.3.- elaborarea şi aplicarea unor reglementări locale specifice pentru asigurarea creşterii cantitative şi calitative a dotărilor complementare locuirii (trotuare, spaţii verzi, locuri de joacă pentru copii, locuri de parcare, garaje amenajarea văilor).

indicator de monitorizare:

- numărul dotărilor complementare.

II.3.b. Strategii - creşterea fondului locativ, în corelaţie cu solicitările locuitorilor.

Tactici:

II.3.b.1.- concesionarea/vânzarea de terenuri din proprietatea comunei pentru construcţia de locuinţe.

indicatori de monitorizare:

- numărul contractelor de concesionare/vânzare încheiate;

II.3.b.2.- încheierea de parteneriate public-privat, în vederea construirii de locuinţe pe terenurile disponibile în intravilanul comunei.

indicator de monitorizare:

- numărul parteneriatelor încheiate.

II.3.b.3.- rezolvarea problemelor dezvoltării rurale şi de asigurare cu utilităţi, în vederea aplicării cu prioritate a programelor naţionale care favorizează construcţia de locuinţe.

indicator de monitorizare:

- numărul de P.U.D.-uri realizate.

II.3.c. Strategii - asigurarea păstrării identităţii arhitecturale proprii comunei Mândra.

Tactici:

II.3.c.1.- modernizarea şi echiparea tehnico-edilitară a comunei.

indicator de monitorizare:

- numărul dotărilor tehnico-edilitare realizate.

II.3.c.2.- elaborarea planurilor de dezvoltare zonală, în vederea conservării caracteristicilor locale specifice.

indicator de monitorizare:

- număr de P.U.Z.-uri realizate.

II.3.c.3.- asigurarea spaţiilor adiacente necesare bunei funcţionări a instituţiilor fundamentale într-o comunitate democratică (biserică, şcoală, bibliotecă, parcuri, activităţi sportive etc).

indicator de monitorizare:

- numărul locaţiilor asigurate.

II.4. Obiectiv: Dezvoltarea reţelei de căi de comunicaţii .

II.4.a Strategii - asigurarea unei concepţii moderne unitare şi flexibile a reţelei de circulaţie rutieră.

II.4.b Strategii - îmbunătăţirea condiţiilor de trafic comunal.

Tactici:

II.4.b.1.- executarea lucrărilor de consolidare a întregului sistem rutier, în mod deosebit pe străzile a căror capacitate portantă este depăşită.

indicator de monitorizare:

- numărul arterelor de circulaţie consolidate.

II.4.b.2.- sporirea capacităţii de circulaţie pe unele porţiuni de reţea stradală, prin lărgirea, modernizarea şi prelungirea traseelor.

indicator de monitorizare:

- numărul kilometrilor de reţea stradală modernizată.

II.4.b.3.- proiectarea şi realizarea unor reţele de transport care să cuprindă şi o reţea zonală de piste pentru biciclişti.

indicatori de monitorizare:

- lungimea pistelor pentru biciclişti create.

II.4.b.4.- atragerea fondurilor private pentru investiţii în lucrări de modernizare a infrastructurii de circulaţie, acordarea de facilităţi fiscale pentru societăţile implicate în acest proces.

indicatori de monitorizare:

- volumul fondurilor atrase

II.4.b.5.- iniţierea unor programe de educaţie rutieră a tuturor participanţilor la trafic (în instituţii, şcoli, societăţi comerciale etc.).

indicatori de monitorizare:

- numărul programelor realizate

II.5. Obiectiv: Asigurarea calităţii mediului înconjurător la nivelul standardelor Uniunii Europene.

II.5.a. Strategii: alinierea legislaţiei locale şi a mentalităţii locuitorilor la cerinţele Uniunii Europene privitoare la mediul înconjurător.

Tactici:

II.5.a.1.- crearea unui forum local al mediului înconjurător pentru asigurarea consultanţei în vederea aplicării politicilor de protecţie a mediului.

indicator de monitorizare:

- numarul membrilor;

II.5.a.2.- introducerea sistemului local/zonal de monitorizare a poluării aerului, apei şi solului.

indicator de monitorizare:

- numărul analizelor intreprinse;

II.5.a.3.- dezvoltarea unui sistem integrat privind managementul resurselor de apă, folosirea eficientă a apei, întreţinerea canalelor de scurgere a apelor pluviale.

indicator de monitorizare:

- lungime cursurilor de apă amenajate.

II.5.b. Strategii: implementarea managementului integrat al deşeurilor.

Tactici:

II.5.b.1.- colectarea selectivă a deşeurilor, realizarea unui program de educaţie privind gospodărirea deşeurilor produse de populaţie şi altor entităţi.

indicatori de monitorizare:

- realizarea programului;

II.5.c. Strategii: dezvoltarea spaţiilor verzi şi a zonelor de agrement.

Tactici:

II.5.c.1.- menţinerea şi extinderea zonelor verzi existente (parcuri, zone de agrement etc.).

indicator de monitorizare:

- suprafaţa zonelor verzi/locuitor.

II.5.c.2.- crearea de facilităţi persoanelor fizice sau juridice care realizează împăduriri, plantaţii de livezi, păduri de protecţie.

indicator de monitorizare:

- suprafaţa de teren plantată.

Obiectivul major III. Administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor, transparenţă decizională, culte, relaţii cu publicul.

III.1. Obiectiv: Dezvoltarea infrastructurii de susţinere a afacerilor.

III.1.a. Strategii: consolidarea cadrului normativ al pieţei terenurilor.

Tactici:

III.1.a.1. acordarea de consultanţă privind vânzarea cumpărarea terenurilor.

indicator de monitorizare:

- număr consultaţii acordate.

III.1.b. Strategii - integrarea comunei Mândra în circuitul global informaţional.

Tactici:

III.1.b.1.- extinderea reţelei de cablu din fibră optică pentru asigurarea comunicaţiilor telefonice de înaltă calitate a televiziunii prin cablu, a comunicaţiilor prin satelit, a reţelelor mobile şi racordarea acestora la reţelele naţionale şi internaţionale.

indicatori de monitorizare:

- lungimea reţelelor realizate anual;

III.1.b.2.- compatibilizarea sistemelor informaţionale ale administraţiei cu sistemele informatice standard ale U. E.

indicator de monitorizare:

- numărul sistemelor compatibilizate;

III.1.b.3.- crearea suportului necesar pentru asigurarea transferului electronic de baze de date privind politicile, procedurile şi standardele compatibile U. E.

indicator de monitorizare:

- realizarea suportului informatic.

III.1.b.4.- promovarea culturii informatice prin organizarea de cursuri în şcoli, instituţii privind utilizarea calculatoarelor, a aplicaţiilor soft, a navigaţiei pe INTERNET.

indicatori de monitorizare:

- numărul cursurilor organizate anual;

III.1.b.5.- crearea şi dezvoltarea sistemului de informare a cetăţenilor, prin amplasarea de mijloace de informare în diverse zone publice.

indicatori de monitorizare:

- numărul de puncte de informare amenajate;

- valoarea investiţiilor realizate.

III.1.b.6.- crearea sistemului local informatizat de cadastru (sistem GIS).

indicator de monitorizare:

- realizarea sistemului local informatizat de cadastru.

III.1.b.7.- crearea sistemului informaţional de date privind infrastructura comunei Mândra.

indicatori de monitorizare:

- realizarea sistemului informaţional.

III.1.c Strategii - crearea bazelor de date integrabile.

Tactici:

III.1.c.1.- crearea bazei de date pentru impunerea standardelor şi procedurilor de lucru ecologice conform U. E.

indicator de monitorizare:

- numărul şi volumul bazei de date.

III.1.c.2.- crearea de baze de date partajabile cu acces şi prelucrare standardizată. Prelucrarea şi centralizarea rezultatelor de către sistemul de servicii din cadrul administraţiei publice locale.

indicator de monitorizare:

- volumul bazei de date; .

III.1.c.3.- realizarea „băncii de date complexe” privind datele necesare fundamentării cererilor de finanţare, cu gestiunea completă a proiectelor.

indicator de monitorizare:

- volumul bazei de date;

III.2.Obiectiv: Asigurarea calităţii serviciilor de asistenţă socială.

III.2.a. Strategii: îmbunătăţirea asistenţei sociale a persoanelor defavorizate.

Tactici:

III.2.a.1.- adoptarea şi punerea în aplicare a exigenţelor comunitare referitoare la îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă a persoanelor defavorizate.

indicatori de monitorizare:

- numărul acţiunilor de aliniere la exigenţele comunitare;

III.2.a.2.- constituirea unui corp profesional de asistenţi sociali al primăriei.

indicatori de monitorizare:

- numărul asistenţilor sociali;

III.2.a.3.- adaptarea locurilor publice, a transportului în comun şi a altor amenajări în vederea egalizării şanselor pentru persoanele cu dizabilităţi.

indicatori de monitorizare:

- numărul mijloacelor de transport, al staţiilor, etc cu facilităţi pentru persoanele cu dizabilităţi.

III.2.a.4.- punerea în funcţiune a căminului social din Veneţia de Sus, inclusiv prin promovarea voluntariatului în domeniul asistenţei sociale.

indicatori de monitorizare:

- numărul voluntarilor;

III.2.a.5.- elaborarea de programe pentru integrare comunitară a persoanelor cu dizabilităţi.

indicatori de monitorizare:

- numărul de programe

III.2.a.6.- servicii de protecţie şi susţinere a tinerelor mame necăsătorite, pentru evitarea abandonului copilului.

indicatori de monitorizare:

- numărul mamelor asistate

III.2.b. Strategii: îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă a copiilor instituţionalizaţi.

Tactici:

III.2.b.1.- monitorizarea şi controlul permanent pe plan local al copiilor instituţionalizaţi.

indicatori de monitorizare:

- numărul programelor de monitorizare;

III.2.c. Strategii: rezolvarea cu prioritate a problemelor locative pentru familiile tinere şi a celor cu venituri mici.

Tactici:

III.2.c.1.- realizarea de parteneriate între consiliul local şi organizaţiile nonguvernamentale din domeniul social, în vederea susţinerii proiectelor privind asigurarea locuinţelor sociale pentru persoanele defavorizate.

indicatori de monitorizare:

- numărul parteneriatelor create

III.3. Obiectiv – Sprijinirea cultelor religioase, conservarea tradiţiilor.

III.3.a. Strategii : Promovarea şi susţinerea credinţelor religioase în comunitatea Mândra.

Tactici :

III.3.a.1. Colaborarea cu toate cultele legal recunoscute a autorităţii administraţiei publice locale.

indicatori de monitorizare:

-numărul întâlnirilor

III.3.a.2. Promovarea ecumenismului şi a toleranţei religioase.

indicatori de monitorizare:

-numărul adunărilor ecumenice.

Obiectivul major IV. Activităţi de învăţământ, sănătate, cultură, protecţie socială, activităţi sportive şi de agrement.

IV.1. Obiectiv: Dezvoltarea pieţei forţei de muncă, îmbunătăţirea mobilităţii acesteia, asigurarea recalificării şi perfecţionării profesionale.

IV.1.a. Strategii: îmbunătăţirea accesului la informaţii privind piaţa forţei de muncă.

Tactici:

IV.1.a.1.- organizarea unor puncte de consiliere şi informare privind oferta locurilor de muncă, în vederea stabilirii contactului direct între ofertant şi solicitant, centru cultural pentru tineret/sală de cinema/sală de sport.

indicatori de monitorizare:

- organizarea punctelor de informare;

IV.1.a.2.- colaborarea cu instituţiile judeţene pentru realizarea de studii anuale, vizând nevoile actuale şi de perspectivă de resurse umane calificate.

indicatori de monitorizare:

- numărul persoanelor calificate;

IV.1.b. Strategii - formare profesională iniţială şi continuă.

Tactici:

IV.1.b.1.- adaptarea programelor din învăţământul preuniversitar la cerinţele de perspectivă ale pieţei de muncă.

indicator de monitorizare:

- numărul de absolvenţi angajaţi.

IV.1.b.2.- colaborarea pentru iniţierea unor programe de perfecţionare a lucrătorilor care activează în domeniul agro-turismului, comerţului şi prestărilor de servicii, pentru dezvoltarea abilităţilor manageriale şi de marketing.

indicatori de monitorizare:

- numărul de programe realizate;

IV.1.c. Strategii: încurajarea reorientării persoanelor disponibilizate spre activităţi de liberă iniţiativă.

Tactici:

IV.1.c.1.- simplificarea formalităţilor necesare pentru iniţierea de noi afaceri sau dezvoltarea celor existente.

indicator de monitorizare:

- durata de înfiinţare a unei firme.

IV.1.c.2.- iniţierea unor programe de investiţii comunale, creatoare de noi locuri de muncă.

indicatori de monitorizare:

- numărul programelor de investiţii iniţiate;

IV.2. Obiectiv: Cooperarea şi participarea la activităţile specifice organizaţiilor implicate în cercetarea ştiinţifică, în concordanţă cu cerinţele dezvoltării durabile a comunei.

IV.2.a. Strategii: sprijinirea activităţilor de cercetare, dezvoltare, inovare, vizând elaborarea şi implementarea rapidă a unor procese tehnologice ecologice de vârf în economia comunei.

Tactici:

IV.2.a.1. – cooperarea în vederea abordării unor teme de cercetare ştiinţifică, în corelaţie cu strategia de dezvoltare a comunei.

indicator de monitorizare:

- numărul temelor de cercetare realizate în corelaţie cu strategia de dezvoltare durabilă.

IV.2.a.2.- iniţierea unor programe de utilizare a energiei neconvenţionale (solare, eoliană, biomasă) şi integrarea acestora în sistemul local de furnizare a energiei.

indicatori de monitorizare:

- numărul proiectelor implementate.

IV.2.a.3.- cooperarea pentru organizarea în comuna Mândra a unor manifestări ştiinţifice recunoscute în mediile specializate.

indicator de monitorizare:

- numărul manifestărilor ştiinţifice organizate.

IV.2.b Strategii : asigurarea competitivităţii produselor autohtone ecologice, pe piaţa naţională şi europeană.

Tactici:

IV.2.b.1.- cooperarea pentru realizarea unui program de formare a „culturii calităţii” pentru populaţia din comună, în scopul conştientizării importanţei efectuării serviciilor şi realizării produselor ecologice de calitate, la nivelul standardelor U.E.

indicator de monitorizare:

- numărul acțiunilor organizate;

IV.2.b.2.- stimularea agenţilor economici, în vederea introducerii sistemului de asigurare a calităţii (ISO 9001) şi a managementului de mediu (ISO 14001).

indicator de monitorizare:

- numărul agenţilor economici certificaţi.

IV.3. Obiectiv: Asigurarea resurselor umane, în special tineri cu grad ridicat de instruire, necesare viitoarei dezvoltări economico-sociale.

IV.3.a. Strategii: asigurarea exercitării dreptului la educaţie a tuturor locuitorilor comunei şi dezvoltarea cadrului social şi pedagogic de pregătire a copiilor.

Tactici:

IV.3.a.1.- sprijinirea unităţilor de învăţământ din comună pentru implementarea reformei învăţământului.

indicator de monitorizare:

- numărul măsurilor implementate;

IV.3.a.2.- cuprinderea unităţilor de învăţământ în proiecte de dezvoltare regională finanţate de U. E., în scopul atragerii de fonduri pentru modernizare şi dotare.

indicator de monitorizare:

- numărul proiectelor U. E. accesate;

IV.3.a.3.- identificarea posibilităţilor locale de alocare de fonduri pentru formarea continuă şi specializarea cadrelor didactice din învăţământul preuniversitar local.

indicatori de monitorizare:

- volumul fondurilor identificate;

IV.3.a.4.- identificarea resurselor de formare managerială a cadrelor didactice care ocupă funcţii de conducere, cât şi pentru viitorii conducători de unităţi şcolare.

indicator de monitorizare:

- numărul cadrelor didactice instruite.

IV.3.b. Strategii:- corelarea activităţii instituţiilor cu caracter instructiv-educativ, în vederea valorificării potenţialului existent în procesele economice şi sociale de dezvoltare a comunei.

Tactici:

IV.3.b.1.- popularizarea cunoaşterii prevederilor studiului privind strategia de dezvoltare durabilă a comunei Mândra, în unităţile de învăţământ preuniversitar locale.

indicatori de monitorizare:

- numărul de acţiuni iniţiate

IV.3.b.2.- iniţierea de programe de dezvoltare a spiritului antreprenorial al tinerilor şi de cursuri de etică socială, etică în afaceri, parteneriat, spiritul învingătorului.

indicatori de monitorizare:

- numărul programelor iniţiate

IV.3.b.3.- iniţierea de cursuri în cadrul învăţământului preuniversitar privind comportarea interumană şi aplanarea conflictelor.

indicatori de monitorizare:

- număr de cursuri

IV.3.b.4.- atragerea elevilor la acţiuni educative, sportive, lucrative pentru formarea proprie, protecţia mediului, integrarea în societate.

indicatori de monitorizare:

- numărul de programe derulate

IV.3.b.5.- sprijinirea şcolilor în realizarea unor activităţi curriculare şi extracurriculare pentru dezvoltarea competenţelor sociale. Realizarea de curriculumuri cu parteneri externi.

indicatori de monitorizare:

- numărul de convenţii încheiate

IV.4. Obiectiv: Protejarea valorilor culturale şi istorice ale comunei.

IV.4.a. Strategii: protejarea şi conservarea monumentelor istorice.

Tactici:

IV.4.a.1.- organizarea muzeului tradiţiilor locale. Atragerea de fonduri, elaborarea de proiecte de restaurare a monumentelor şi siturilor istorice de pe teritoriul comunei.

indicator de monitorizare:

- numărul acţiunilor întreprinse.

IV.4.a.2.- elaborarea unor reglementări locale vizând încurajarea investiţiilor pentru restaurarea patrimoniului arhitectural local.

indicator de monitorizare:

- numărul reglementărilor adoptate de Consiliul Local;

IV.4.a.3.- înfiinţarea unei secţii a şcolii de meserii pentru încurajarea menţinerii vechilor meserii specializate.

indicatori de monitorizare:

- numărul meseriilor revigorate

IV.4.b. Strategii - promovarea pe plan judeţean, regional, naţional şi internaţional valorilor culturale ale comunei Mândra şi afirmarea comunei pe piaţa de servicii culturale.

Tactici:

IV.4.b.1.- constituirea unei comisii culturale consultative, incluzând reprezentanţi de marcă ai vieţii culturale, pentru promovarea elementelor culturale locale.

indicator de monitorizare:

- numărul avizelor acordate;

IV.4.b.2.- iniţierea unui program de sensibilizare şi informare a locuitorilor cu privire la dimensiunile valorilor culturale patrimoniale ale comunei.

indicator de monitorizare:

- numărul acțiunilor de informare;

IV.4.b.3.- susţinerea financiară şi logistică a instituţiilor culturale locale în organizarea de evenimente culturale marcante.

indicatori de monitorizare:

- numărul acţiunilor finanţate

IV.5. Obiectiv: Asigurarea la un nivel calitativ ridicat a serviciilor de sănătate.

IV.5.a. Strategii: asigurarea asistenţei medicale performante pentru locuitorii comunei Mândra.

Tactici:

IV.5.a.1.- elaborarea unui program de sprijin local al unităţilor sanitare, în vederea aplicării reformei sistemului sanitar.

indicator de monitorizare:

- numărul măsurilor cuprinse in program;

IV.5.a.2.- iniţierea unui program de sănătate publică pentru cuprinderea tuturor cetăţenilor din comună, în parteneriat cu Direcţia Judeţeană de Sănătate Publică.

indicator de monitorizare:

- numărul persoanelor beneficiare;

IV.5.a.3.- îmbunătăţirea serviciilor medicale în unităţile şcolare.

indicator de monitorizare:

- numărul unităţilor şcolare beneficiare.

IV.5.a.4.- introducerea formelor moderne de management şi control al unităţilor sanitare, asigurarea funcţionării cabinetelor medicale şi a punctelor farmaceutice în toate localităţile componente.

indicatori de monitorizare:

- numărul programelor de instruire

IV.5.a.5.- programe de colaborare cu mass-media locală pentru informarea şi implicarea populaţiei, precum şi a autorităţilor locale, în realizarea politicii sanitare la nivel local.

indicator de monitorizare:

- numărul programelor derulate.

Obiectivul major V. Activităţi de reprezentare în relaţiile interne şi internaţionale, promovarea imaginii şi intereselor comunei şi a asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „Dumbrava Narciselor”.

V.1. Obiectiv: Promovarea cooperării interne şi internaţionale în domeniile principale de activitate.

V.1.a. Strategii: promovarea unitară a relaţiilor de cooperare ale comunei şi a asociaţiei „Dumbrava Narciselor” la nivel naţional şi internaţional.

Tactici:

V.1.a.1.- constituirea unităţii de implementare a Strategiei de dezvoltare durabilă a comunei Mândra.

indicator de monitorizare:

- numărul tacticilor monitorizate/implementate;

V.1.a.2.- realizarea unei baze de date complexe privind relaţiile de cooperare posibile cu agenţii economici, cu organisme guvernamentale, alte instituţii din ţară şi străinătate, promovarea conceptului de înfrăţire cu alte comunităţi din străinătate.

indicatori de monitorizare:

- numărul înregistrarilor;

V.1.a.3.- crearea unui compartiment în cadrul primăriei pentru asigurarea cooperării la nivel local, judeţean, naţional, european şi mondial.

indicator de monitorizare:

- numărul contactelor stabilite;

V.1.a.4.- promovarea activităţii societăţilor comerciale, organizaţiilor neguvernamentale, în vederea sprijinirii lor pentru dezvoltarea relaţiilor de cooperare în folosul public.

indicator de monitorizare:

- numărul acțiunilor de programare;

V.1.b. Strategii: dezvoltarea capacităţii de cooperare instituţională la nivel comunal.

Tactici:

V.1.b.1.- Coordonarea de către Comisia Economică din cadrul Consiliului Local a măsurilor de realizare într-o concepţie unitară a dezvoltării durabile a comunei.

indicator de monitorizare:

- numărul analizelor efectuate;

V.1.b.2.- constituirea de parteneriate cu instituţii publice din ţările europene, creării de parteneriate internaţionale între societăţi comerciale, asociaţii sportive, asociaţii culturale etc.

indicatori de monitorizare:

- numărul parteneriatelor realizate.

V.1.b.3.- iniţierea unor programe de cooperare sectorială cu participarea agenţilor economici, instituţiilor publice şi organizaţiilor neguvernamentale din comună, pentru realizarea programelor cuprinse în strategia de dezvoltare durabilă a comunei Mândra.

indicator de monitorizare:

- numărul de programe realizate.

V.1.b.4.- promovarea şi stimularea studierii însuşirii limbilor străine de circulaţie internaţională şi a limbajului calculatorului în toate formele de învăţământ, precum şi în toate instituţiile publice din comună .

indicator de monitorizare:

- numărul participanţilor la cursuri.

V.2. Obiectiv: Promovarea valorilor culturale şi istorice locale, la nivel regional, naţional şi internaţional.

V.2.a. Strategii: valorificarea culturală a tradiţiilor locale.

Tactici:

V.2.a.1.- marketingul valorilor culturale şi istorice prin mijloace specifice.

indicator de monitorizare:

- numărul de materiale şi acţiuni realizate.

V.3. Obiectiv: Realizarea unui mediu social stabil participativ, moral, coeziv, suport necesar pentru integrarea europeană.

V.3.a. Strategii: accentuarea spiritului ecumenic tradiţional ca mijloc de asigurare a unui climat moral necesar dezvoltării durabile.

Tactici:

V.3.a.1.- iniţierea unor programe de sprijinire a instituţiilor religioase, în vederea diseminării în rândul populaţiei a respectului pentru valorile spirituale.

indicatori de monitorizare:

- numărul de programe;

V.3.a.2.- creșterea numărului programelor de educaţie ecumenică în rândul populaţiei şi promovarea valorilor morale creştine.

indicator de monitorizare:

- numărul programelor realizate.

V.3.a.3.- organizarea de întâlniri periodice între reprezentanţii cultelor din comună , pentru corelarea activităţii acestora în rezolvarea problemelor de dezvoltare durabilă a comunei.

indicator de monitorizare:

- numărul întâlnirilor organizate şi acţiunile întreprinse.

V.3.a.4.- colaborarea cu instituţiile judeţene pentru dezvoltarea turismului ecumenic prin elaborarea unui ghid al bisericilor şi confesiunilor.

indicator de monitorizare:

- numărul materialelor de promovare;

V.3.b. Strategii: ameliorarea situaţiei economice şi sociale a rromilor.

Tactici:

V.3.b.1.- înfiinţarea unei comisii locale pentru facilitarea dialogului între administraţia publică locală şi comunitatea rromilor.

indicatori de monitorizare:

- numărul de acțiuni pe an;

V.3.b.2.- elaborarea şi implementarea unor programe locale de ameliorare a situaţiei educaţionale şi economico-sociale a comunităţii rromilor.

indicator de monitorizare:

- numărul cazurilor rezolvate;

V.3.c. Strategii: promovarea dezvoltării coeziunii comunitare – crearea condiţiilor pentru parteneriat public privat.

Tactici:

V.3.c.1.- organizarea unui punct de informare şi consultanţă pentru constituirea de ONG-uri/asociaţii agricole.

indicator de monitorizare:

- înfiinţarea punctului.

V.3.c.2.- elaborarea cadrului juridic local pentru reglementarea cooperării consiliului local cu ONG-uri.

indicator de monitorizare:

- numărul cooperărilor;

V.3.c.3. - promovarea prin radio, televiziune, presă a acţiunilor proprii ale autorităţilor administraţiei publice locale şi a celor realizate în parteneriat public sau privat.

indicator de monitorizare:

- numărul acţiunilor de popularizare;

ANEXA 2 -

Stadiul realizării obiectivelor comuna Mândra

Comuna Mândra

Obiectiv major 1

I.1. Obiectiv

I.1.a Strategie

I.1.a.1 – nu există program de formare continuă

30% din personal a participat la un curs de perfecționare

I.1.a.2 – rezolvat 100%

I.1.a.3. – eliminare avize, acorduri 100%

I.1.a.4 – Nu

I.1.a.5. – apa canal prin serviciul public al primăriei 40% continuare în celălalte sate

I.1.a.6. – nu este cazul. Implementarea sistemului de calitate se va realiza prin S.C. Apă Canal Sibiu S.A.

I.1.a.7 – - AFIR - 2 proiecte – valoare 9.500.000 lei

- MDRAP – 3 proiecte – valoare 21.814.120 lei

- AFM - 1 proiect – valoare - 6.490836 lei

I.1.b Strategie – 100% din facilități de încasare a debitelor pentru reducerea restanțelor, dobânzilor și majorărilor , conform HCL

I.1.b.1 – site-ul informatic de promovare prin GAL

- Asociații de dezvoltare Intercomunitară (ADI) - 80%

I.1.b.2 – acțiuni continue, incluziv cu ocazia zilelor comunei

I.1.b.3 – nu este cazul

I.1.b.4 - 2 proiecte prin PNDL și AFIR

I.1.b.5 – incă nu s-a implamentat

I.1.c Strategie

I.1.c.1. – nu parc industrial, există un parc industria în mun. Făgăraș

I.1.c.2. – 7 PUZ aprobate

I.1.c.3. – 20 -30 /an

I.2. Obiectiv

I.2.a. Strategie – investitori slovaci pentru producție pămând de flori folosind turba existentă în zonă

I.2.a.1. – nu este cazul

I.2.a.2. – nu este cazul

I.2.a.3 – nu

I.2.a.4 – nu

I.2.b. Strategie – pe lângă investitorii slovaci au fost sprijiniți agenti economici din Brașov, Codlea, Ghimbav absorbind între 30-50 din cei circa 100 beneficiari de ajutor social

I.2.b.1 – 4 asociații a crescătorilor de animale

- 20-30 crescători independenți de animale

I.2.c. Strategie

I.2.c.1 – nu există încheiate parteneriate cu asociațiile profesionale, patronale

I.2.c.2 – programe pentru cele 15 societăți comerciale cu sediul în comună

I.2.c.3 – nu este cazul

I.2.d. Strategie

I.2.d.1 – turba, materie primă folosită pentru producerea pământului de flori

I.2.d.2 – scheme de minimis pentru acordarea de ajutor de stat care urmează să fie aprobate

I.2.d.3. – nu s-au realizat acțiuni

I.3. Obiectiv

I.3.a. Strategie -

I.3.a.1 – panouri, plăcuțe pentru promovarea turismului

I.3.a.2 – au fost organizate târguri turistice ad-hoc

I.3.a.3 – cooperări cu Consiliul Județean și Instituția Prefectului din județul Brașov

I.3.a.4 – nu a fost înființat compartimentul

I.3.a.5 – muzeu și biserici

I.3.a.5 – sprijinirea în continuare a - Muzeului de panze și povești din localitatea Mandra si Muzeul de activitati culturale si de prezentare a traditiilor locale din localitatea Ileni

I.3.b. Strategie – delegarea serviciilor de salubrizare și apă-canal

I.3.b.1 – organizarea de licitații pentru rute de transport în toate localitățiile comunei

- lucrari in desfasurare la investiția ,, Infiintare sistem integrat de alimentare cu apa si canalizare în satele Ileni și Râușor, COMUNA Mandra, judetul Brasov’’

- au fost incepute lucrarile pentru investitia ,, Retele de canalizare si apa, racorduri si bransamente in comuna Mandra, judetul Brasov ”

I.3.b.2 – activitatea dispensarului din Mândra în toate localitățiile comunei

I.3.c. Strategie

I.3.c.1 – nu este cazul

I.4. Obiectiv

I.4.a Strategie – afluirea laptelui de vacă la Făgăraș, iar pentru laptele de oaie produsele se realizează pe plan local la stâni

I.4.a.1 – se realizează anual consultanța prin Camera Agricolă Brașov și APIA Brașov

I.4.a.2 – finalizarea procesului de restituire a terenurilor este realizată în proporție de 40%, iar punerea în posesie circa 55 %

I.4.a.3 – nu este cazul

I.4.a.4 – nu este cazul

I.4.a.5 – s-a înființat o cultură de afine in localitatea Toderita

I.4.a.6 – 100/an

I.4.b Strategie

I.4.b.1 - NU

I.4.b.2 - nu

I.4.b.3 – nu este cazul

I.4.b.4 - nu este cazul

I.4.b.5 – număr contracte de arenda incheiate de persoane fizice si juridice - 1190,

suprafata arendata 3.092 ha .

I.4.b.6 – nu este cazul

I.4.b.7 – nu este cazul

I.4.c Strategie - s-a realizat la Râușor și Ileni, 20-25 de parcele

I.4.c.1 – DA s-a realizat I.4.c.2 – 1 proiect dezvoltat

I.4.c.2 – modernizarea drumului DC 67 – DN 1 - Râușor-Ileni

- modernizare drum DC 66A Mandra- Toderita

- modernizare drum DC 66 Sona - Fagaras

- modernizarea rețelei de gaz in localitatile Râușor si Ileni

I.5. Obiectiv

I.5.a Strategie – două proiecte în curs de realizare : ,, Infiintare sistem integrat de alimentare cu apa si canalizare în satele Ileni și Râușor, COMUNA Mandra, judetul Brasov’’ si ,, Retele de canalizare si apa, racorduri si bransamente in comuna Mandra, judetul Brasov ”

I.5.a.1 – nu este cazul

I.5.a.2 – Da, pentru cele două proiecte în curs de realizare

I.5.a.3 – da

I.5.b Strategie realizată

I.5.b.1. - nu

I.5.c Strategie

I.5.c.1. - la Ileni soluție subterană

I.5.c.2. – s-a realizat modernizarea iluminatului public in comuna

I.5.c.3. - Nu

I.5.d Strategie – pentru extinderea rețelei la locuințele noi

I.5.d.1. – modernizarea retelei de gaz in satele Ileni si Riusor si extinderea retelei la locuintele noi

I.6. Obiectiv

I.6.a Strategie

I.6.a.1. - implementarea colectarii selective in comuna Mandra prin delegarea serviciului de salubrizare , realizata în procent de 100%

I.6.a.2. – da

I.6.a.3. – Nu este cazul

I.6.a.4. - Nu este cazul

I.6.b Strategie – halta CFR Mândra, autobuze la Mândra – 2 buc. și 1 buc. la Ileni zilnic

I.6.b.1. – Nu este cazul

I.6.b.2. – toate traseele au fost optimizate

I.6.b.3. - Nu

Subtotal 1 – OBIECTIV MAJOR 1 - 6 obiective – 19 strategii (3+4+3+3+4+2)

Obiectiv major II

II.1. Obiectiv

II.1.a Strategie

II.1.a.1 – nu s-a realizat

II.1.a.2 – Achizitionarea - 2 terenuri pentru investitia ,, Amenajare baza sportiva in localitatea Ileni comuna Mandra ” si 2 terenuri in localitatile Ileni si Toderita pentru investitiile privind lucrarile de alimentare cu apa si canalizare in comuna Mandra

II.1.a.3 – aprox. 30%

II.2. Obiectiv

II.2.a Strategie

II.2.a.1 – modernizarea infrastructurii 70%

- 4 din 5 trasee au fost modernizate

II.2.b Strategie

II.2.b.1 – racordare la căi de comunicație județene 100%, actiuni 1 – 2 / an

II.2.b.2 - Nu

II.3. Obiectiv

II.3.a Strategie – asigurarea conservării fondului de locuințe aproximativ 10% (20-30 locuințe)

II.3.a.1 – 70% din imobilele locuință reabilitate

II.3.a.2 – numărul imobilelor reparate 80%

II.3.a.3 – decolmatarea văilor pârâurilor Râușor și Mândra

- realizarea de trotuare în proporție de 70% din comună

II.3.b Strategie

II.3.b.1 – vânzarea a 2 terenuri pentru constructia de locuinte

II.3.b.2 – nu este cazul

II.3.b.3 – nu este cazul

II.3.c Strategie

II.3.c.1 – 5 cămine culturale, grădința și școala din Mândra (două corpuri de clădire) + grădinița Râușor au fost modernizate

II.3.c.2 – nu este cazul

II.3.c.3 – 5 biserici, 1 bibliotecă la Mândra, 2 echipe de fotbal, 1 teren de fotbal la Mândra, o bază sportivă

II.4. Obiectiv

II.4.a Strategie

II.4.b Strategie

II.4.b.1 – 90% din sistemul rutier consolidat

II.4.b.2 – 70% modernizare trasee

II.4.b.3 – nu este cazul

II.4.b.4 – nu este cazul

II.4.b.5 – anual în fiecare școală și grădiniță

II.5. Obiectiv

II.5.a Strategie

II.5.a.1 – nu este cazul

II.5.a.2 – nu este cazul

II.5.a.3 – pe circa 2-3 km pe cursul apelor

II.5.a Strategie

II.5.b.1 – colectare selectivă implementată

II.5.c Strategie

II.5.c.1 – nu este cazul

II.5.c.2 – se realizează prin entitățile forestiere

Subtotal 2 – OBIECTIV MAJOR 2 - 5 obiective – 11 strategii (1+2+3+2+3)

Obiectiv major 3

III.1. Obiectiv

III.1.a Strategie – 8.700 ha extravilan

III.1.a.1 – Nu

III.1.b Strategie

III.1.b.1 – 100% Wi-Fi

III.1.b.2 – registratura primăriei în curs de implementare

- pentru celelalte domenii: asistență sociale, buget, impozite și taxe, arhivă electronică este implementat

III.1.b.3 – realizat

III.1.b.4 – realizat

III.1.b.5 – 1 terminal de tip info-chioșc în primărie

III.1.b.6 – 100% realizat

III.1.b.7 – site functional

III.1.c Strategie

III.1.c.1 – Nu

III.1.c.2 – Nu

III.1.c.3 – Da

III.2. Obiectiv

III.2.a Strategie

III.2.a.1 – 20 de persoane beneficiare de ajutor social

III.2.a.2 – 1 asistent social, 12 asistați cu însoțitar și 10 fără

III.2.a.3 – facilitati pentru persoanele cu dizbilitati : rampe de acces la nivelul institutiilor publice

III.2.a.4 - Nu

III.2.a.5 – integrarea persoanelor cu dizabilitati se face prin programe ale DGASPC

III.2.a.6 – prin compartiment asistenta sociala primarie

III.2.b Strategie

III.2.b.1 - 2

III.2.c Strategie

III.2.c.1 – nu este cazul

III.3. Obiectiv

III.3.a Strategie

III.3.a.1 – 100%

III.3.a.1 – 100%

Subtotal 3 – OBIECTIV MAJOR 3 - 3 obiective – 7 strategii (3+3+1)

Obiectiv major 4

IV.1. Obiectiv

IV.1.a Strategie

IV.1.a.1 – Nu

IV.1.a.2 – obiectiv realizat prin AJOFM

IV.1.b Strategie

IV.1.b.1 – nu este cazul

IV.1.b.2 – Nu

IV.1.c Strategie

IV.1.c.1 – Nu

IV.1.c.2 - Nu

IV.2. Obiectiv

IV.2.a Strategie

IV.2.a.1 – la solicitare

IV.1.a.2 – la solicitare

IV.1.a.3 – la solicitare

IV.2.b Strategie

IV.2.b.1 – nu este cazul

IV.2.b.2 - Nu

IV.3. Obiectiv

IV.3.a Strategie

IV.3.a.1 – promovari

IV.3.a.2 - nu

IV.3.a.3 – Nu este cazul

IV.3.a.4 – Nu este cazul

IV.3.b Strategie

IV.3.b.1 – 1-3 acțiuni pe an

IV.3.b.2 - nu

IV.3.b.3 - nu

IV.3.b.4 – realizat în școli

IV.3.b.5 – realizat în școli

IV.4. Obiectiv

IV.4.a Strategie

IV.4.a.1 – 1 Mândra, 1 la Ilieni – perspectiva țăranului român – în curs de realizare

IV.4.a.2 – nu este cazul

IV.4.a.3 – la solicitare

IV.4.b Strategie

IV.4.b.1 – există Comisia de specialitate a Consiliului Local

IV.4.b.2 – prin muzeele de la Ilieni și Mândra

IV.4.b.3 – 100% conform aprobării Consiliului Local

IV.5. Obiectiv

IV.5.a Strategie

IV.5.a.1 – nu este cazul

IV.5.a.2 – există colaborare cu Direcția Județeană de Sănătate Publică

IV.5.a.3 – realizat in localitatea Sona

IV.5.a.4 - nu este cazul

IV.5.a.5 – afșaj la avizierul primăriei

Subtotal 4 – OBIECTIV MAJOR 4 - 5 obiective – 10 strategii (3+2+2+2+1)

Obiectiv major 5

V.1. Obiectiv

V.1.a Strategie – au fost distribuite 100 CD-uri în limba română/engleză la nivel intern și internațional

V.1.a.1 – raportul anual al primarului

V.1.a.2 – Nu este cazul

V.1.a.3 – parțial, contacte stabilite cu parteneri instituționali

V.1.a.4 – aproximativ 50%

V.1.b Strategie

V.1.b.1 - anual

V.1.b.2 - Nu

V.1.b.3 – exista cooperari intre persoane fizice/ fizice autorizate, cu anumiti agenti economici in vederea vanzarii produselor vegetale si animale , programe initiate din proprie initiative

V.1.b.4 – prin școală

V.2. Obiectiv

V.2.a Strategie

V.2.a.1 – prin organizații culturale de tipul cetelor junilor, muzee tradiționale etc.

V.3. Obiectiv

V.3.a Strategie

V.3.a.1 – 100%

V.3.a.2 – 100%

V.3.a.3 - Nu

V.3.a.4 – 100%

V.3.b Strategie

V.3.b.1 – nu sunt romi declarați

V.3.b.2 – nu este cazul

V.3.c Strategie

V.3.c.1 – 1 punct de informare la Primărie pentru cele 5 ONG-uri

V.3.c.2 – 5

V.3.c.3 – 100%

Subtotal 5 – OBIECTIV MAJOR 5 - 3 obiective – 6 strategii (2+1+3)

ANEXA 3.

Obiectivul major I. Programe de dezvoltare economico-socială, buget, finanţe, administrarea domeniului public şi privat al comunei, servicii publice, eco-turism, comerţ, liberă iniţiativă.

Obiectivul major II. Organizare, dezvoltare rurală şi amenajarea teritoriului, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură.

Obiectivul major III. Administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor, transparenţă decizională, culte, relaţii cu publicul.

Obiectivul major IV. Activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, cultură, protecţie socială, activităţi sportive şi de agrement.

Obiectivul major V. Activităţi de reprezentare în relaţiile interne şi internaţionale, promovarea imaginii şi intereselor comunei şi a asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „Dumbrava Narciselor”.

Obiectivele majore stabilite permit detalierea, în funcţie de acţiunile necesare, a 22 de obiective şi, în cadrul acestora, a 54 de strategii sectoriale.

Obiectivele şi strategiile vor fi realizate prin implementarea unui număr de 161 tactici, în aşa fel încât, în perspectiva anilor 2017 – 2030, să se atingă un nivel de dezvoltare şi prosperitate, comparabile cu cele din zonele cele mai prospere din spaţiul European şi chiar mondial.

Dupa 10 ani analiza critica a rezultatelor abtinute se prezinta dupa cum urmeaza:

Obiectivul major I. Programe de dezvoltare economico-socială, liberă iniţiativă, buget, finanţe, administrarea domeniului public şi privat al comunei, servicii publice, eco-turism, comerţ.

I.1. Obiectiv: 1. Crearea unui mediu de afaceri favorabil şi prietenos în raport cu mediul înconjurător, eliminarea constrângerilor din mediul de afaceri. – 81,04%

I.2. Obiectiv: Creşterea competitivităţii activităţii agro-industriale. – 79,16%

I.3. Obiectiv: Dezvoltarea sectorului de prestări servicii în vederea asigurării unui nivel calitativ ridicat pentru satisfacerea cerinţelor locuitorilor comunei Mândra. - 91,66%

I.4. Obiectiv: Dezvoltarea industriei agroalimentare, bazată pe tehnologii avansate şi adaptată cerinţelor de consum. - 73,61%

I.5.Obiectiv: dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare şi energetice. – 61,66%

I.6. Obiectiv: Creşterea eficienţei şi a calităţii serviciilor comunitare de utilităţi publice. – 75%

Obiectivul major II. Organizare, dezvoltare rurală şi amenajarea teritoriului, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură.

II.1. Obiectiv Planificarea dezvoltării rurale. – 43,33%

II.2.Obiectiv - Dezvoltarea infrastructurii de transport în scopul extinderii racordării comunei la principalele axe judeţene şi naţionale . – 60%

II.3. Obiectiv: Ameliorarea condiţiilor de locuit ale populaţiei, în special ale tinerilor. – 65,55 %

II.4. Obiectiv: Dezvoltarea reţelei de căi de comunicaţii . - 86%

II.5. Obiectiv: Asigurarea calităţii mediului înconjurător la nivelul standardelor Uniunii Europene. – 68,33%

Obiectivul major III. Administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor, transparenţă decizională, culte, relaţii cu publicul.

III.1. Obiectiv: Dezvoltarea infrastructurii de susţinere a afacerilor. - 72,22%

III.2.Obiectiv: Asigurarea calităţii serviciilor de asistenţă socială. – 87,77%

III.3. Obiectiv – Sprijinirea cultelor religioase, conservarea tradiţiilor. – 100%

Obiectivul major IV. Activităţi de învăţământ, sănătate, cultură, protecţie socială, activităţi sportive şi de agrement.

IV.1. Obiectiv: Dezvoltarea pieţei forţei de muncă, îmbunătăţirea mobilităţii acesteia. – 30%

IV.2. Obiectiv: Cooperarea şi participarea la activităţile specifice organizaţiilor implicate în cercetarea ştiinţifică, în concordanţă cu cerinţele dezvoltării durabile a comunei. – 62,50%

IV.3. Obiectiv: Asigurarea resurselor umane, în special tineri cu grad ridicat de instruire, necesare viitoarei dezvoltări economico-sociale. – 42,50%

IV.4. Obiectiv: Protejarea valorilor culturale şi istorice ale comunei. – 90%

IV.5. Obiectiv: Asigurarea la un nivel calitativ ridicat a serviciilor de sănătate. – 90%

Obiectivul major V. Activităţi de reprezentare în relaţiile interne şi internaţionale, promovarea imaginii şi intereselor comunei şi a asociaţiei de dezvoltare intercomunitară „Dumbrava Narciselor”.

V.1. Obiectiv: Promovarea cooperării interne şi internaţionale în domeniile principale de activitate. – 65%

V.2. Obiectiv: Promovarea valorilor culturale şi istorice locale, la nivel regional, naţional şi internaţional. – 90%

V.3. Obiectiv: Realizarea unui mediu social stabil participativ, moral, coeziv, suport necesar pentru integrarea europeană. – 90%*