Абзацом 3 підпункту 8-2 пункту 4 Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2009 р. №694, визначено, що для машин, які реєструються вперше, до заяви додаються:

сертифікат відповідності затвердженому типу, оформлений виробником або його уповноваженим представником на підставі сертифіката затвердження типу, - для машин, на які поширюється дія Технічного регламенту затвердження типу сільськогосподарських та лісогосподарських тракторів, їх причепів і змінних причіпних машин, систем, складових частин та окремих технічних вузлів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 р. № 1367 (Офіційний вісник України, 2012 р., № 1, ст. 22), або сертифікат затвердження типу, виданий на одиничні зразки машин органом з оцінки відповідності, призначеним в установленому порядку на провадження діяльності щодо затвердження типу.

Згідно з наказом Мінекономіки від 08.07.2021 р. №210-21 "Про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів Міністерства економічного розвитку і торгівлі України" втратили чинність накази Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про призначення органів з оцінки відповідності продукції вимогам технічних регламентів.

Таким чином, втратили чинність накази Мінекономрозвитку, які уповноважували ДП "УкрЦВТ" (наказ №890 від 02.08.2013 р.) та ДП "НТЦ "АгроСЕПРО" НААН" (наказ №213 від 09.02.2016 р.) оцінювати відповідність сільськогосподарської техніки вимогам технічних регламентів.

Як зазначено в преамбулі наказу Мінекономіки від 08.07.2021 р. №210-21 "Про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів Міністерства економічного розвитку і торгівлі України", він виданий відповідно до пункту 5 розділу II "Прикінцеві положення" Закону України від 06.06.2019 №2740-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації актів законодавства Європейського Союзу у сфері технічного регулювання".

Так, вище вказаний пункт визначає, що накази про призначення органів з оцінки відповідності на виконання робіт з оцінки відповідності продукції, процесів і послуг вимогам технічних регламентів, прийняті до набрання чинності Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності", втрачають чинність через два роки з дня набрання чинності цим Законом, крім випадків втрати чинності такими наказами раніше зазначеного строку відповідно до законодавства.

Закон України від 06.06.2019 №2740-VIII набрав чинності 03.07.2019 р. Тому Мінекономіки наказом від 08.07.2021 р. №210-21 фактично виконало норму закону.

Однак, за 2 роки перехідного періоду не зробленого нічого, аби сертифікація тракторів, причепів та інших машин не припинилась. Нові органи з оцінки відповідності не були створені…

У зв'язку з цим, з липня 2021 р. і до цього часу в Україні неможливо здійснити заходи, передбачені Технічним регламентом затвердження типу сільськогосподарських та лісогосподарських тракторів, їх причепів і змінних причіпних машин, систем, складових частин та окремих технічних вузлів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 р. №1367, зокрема оформити сертифікат, ввести в експлуатацію транспортний засіб, зареєструвати його (крім випадків, коли сертифікат затвердження типу було отримано до скасування наказів про призначення з оцінки відповідності).

Як наслідок, нові моделі тракторів, які були виготовлені в Україні, або завезенні з-за кордону після 03.07.2021 р., неможливо продати, зареєструвати, передати в заставу банку для отримання кредиту тощо. Чисельність такої техніки може сягати кількох тисяч одиниць!

Спохватилися у високих державних кабінетах лише восени 2021 року!

Так, у Верховній Раді України зареєстровано два законопроекти, які покликані вирішити питання із сертифікацією нової техніки:

№6070 від 17.09.2021 р. – Проект закону про внесення змін до деяких законів України щодо здійснення функцій технічного регулювання у сфері агропромислового комплексу та машинобудування для агропромислового комплексу.

№6070-1 від 05.10.2021 р. – Проект закону про внесення змін до деяких законів України щодо здійснення функцій технічного регулювання у сфері агропромислового комплексу та машинобудування для агропромислового комплексу.

Вказані законопроекти були включені до порядку денного шостої сесії Верховної Ради України дев'ятого скликання, але так і не розглядались.

Варто зазначити, що проект №6070 від 05.10.2021 р. отримав багато зауважень як від громадськості, так і від Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України. Тому Комітет з питань аграрної та земельної політики рекомендував Верховній Раді України взяти за основу проект №6070-1 від 15.11.2021 р., а №6070 від 05.10.2021 р. відхилити.

У той же час, постановою Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2021 р. №1170 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 р. №1367" Уряд вже надав повноваження Мінагрополітики створювати органи з оцінки відповідності.

Наказом Мінагрополітики від 29 листопада 2021 р. №389 утворено та затверджено склад робочої групи з питань технічного регулювання у сфері технічної політики в агропромисловому комплексі, а також затверджене Положення про робочу групу.

Втім, Мінагрополітики, ймовірно, не зовсім розуміє серйозність ситуації. За наявною інформацією, у цьому відомстві вважають, що великих проблем із реєстрацією тракторів наразі немає, більшість моделей тракторів вже сертифіковані, а неможливість сертифікувати нові (або б/у техніку) не є критичною.

Тому пропонуємо власникам тракторів та інших машин, які не можуть їх сертифікувати, звертатись до Мінагрополітики та Кабінету Міністрів України з проханням прискорити вирішення цієї проблеми.

На думку експертів, фактичне розблокування сертифікації тракторів може відбутися не раніше весни 2022 р.