2022 工作成果

一、政策倡議行動

1. 老人福利法修法行動 

社會經濟文化結構轉變,加上超高齡社會將屆,現行老福法規範內容已經無法符合現在社會老人的實際需求,老盟2022年啟動老福法修法作業,規劃組成核心專家學者群和各議題專家學者群,啟動老福法修法作業,目前工作成果如下:

2. 超高齡政策監督聯盟  

3. 參與長照服務法監督聯盟 

4. 參與OURs都市改革組織—社會住宅 

、專案工作報告 

1.  居家老人住宅改善計畫暨家電補助 

因應國家居家修繕僅針對無障礙環境及特定族群補助,許多邊緣實際弱勢長輩得不到政府協助,破屋破窗影響在地安老品質,老盟持續申請財團法人慶寶勤勞社會福利慈善事業基金會補助,針對經濟貧困的長輩居家修繕。此計畫為維護老人尊嚴及自主,形塑友善老人居住及生活環境。提供符合老人個別化需求之無障礙空間。提高居住品質,讓老人能夠健康、快樂的生活。

2. 公益支持

2022年申請企業公益支持贊助,共獲得以下個子方案贊助,

其計畫執行狀況說明如下:

一、專家會議

邀請產官學具社區輔導、社工相關領域之專家組成11人專家小組,針對本年度參與計畫之社區提供培力方向,預計完成3次專家會議。已於111/03/19、111/07/11、111/11/21完成。

二、孤獨處方箋併社區共好暨高齡人才再運用

(一)本年度共核定合作八個社區:新北永和民權社區、基隆平寮社區發展協會、嘉義東過社區發展協會、平溪菁桐社區發展協會、新竹橫山社區發展協會、彰化小西社區發展協會、臺中何明社區發展協會、潮州三星社區發展協會。

(二)擬開發幸福獨居好朋友模組,協助社區培訓志工關懷社區獨居長者。輔導重點:社區孤獨處方箋志工培訓/互助機制建構/高齡人才運用/故事與成果呈現方式輔導。

(三)各社區須完成下述事項:

三、橘色人生設計簿&橘色幸福力調查企劃

(一)色人生設計簿:希望能鼓勵世代間的對話,並進行換位思考。

1.以爺爺奶奶的絕活為主軸,向大眾徵選年輕人拍長輩生活,或長輩自拍影片。

2.相關網路徵選頁面活動資訊,9月2日截止日共計26件申請,9月12日至9月25日提供民眾進行網路投票,9月26日公告獲獎名單。

3.10月1日配合國際老人日辦理黃金女孩—邁向高齡婦女自在的平等社會記者會進行短片徵件發表會,於交通部集思會館辦理,共計50人參與。

(二)橘色幸福力調查:藉由此調查計畫,能更了解目前65(含)歲以上之民眾幸福感指數及獨居狀況,並且了解後續可以提供的相關服務。

1.完成六都高齡者幸福力調查與分析。

2.本聯盟於7月21日(星期四)假台大醫院國際會議中心舉辦調查發表記者會暨高齡者高峰論壇,當日活動賴清德副總統親臨致詞,共計60位各縣市代表高齡長者參與。

四、爺爺的傳家味

(一)為促進代間交流,透過食譜募集活動增加民眾與長者互動之機會。

(二)弱勢長輩實體烤肉活動,搭配中秋活動,全國各區共計7場,已於9/8~9/21辦理完成。共計服務284名長者。

3. 獨立倡導方案推動計畫 

為推展老人權益在住宿機構維護的理念,持續獲得衛生福利部公益彩券回饋金補助,2022年度共有16個縣市加入計畫,由14個團體協助共同推展本方案(基隆、台中-臺灣喜信家庭關懷協會、台北-台灣老人暨長期照護社會工作專業協會、新北、桃園(自辦)-雙福社會福利慈善事業基金會、桃園-桃園市失能老人關懷協會、苗栗-榮欣社會福利服務促進協會、彰化-愛加倍社區服務協會、南投-台灣社會發展研究學會、雲林-雲林縣政府、嘉義市-嘉義市生命線協會、嘉義縣-弘道老人基金會、台南-愛爾德社會福利發展協會、高雄-高雄市亞鐳慈善會、屏東-屏東縣政府及社團法人台灣福利厚生學會、花蓮-中華飛揚關懷協會、台東-台東縣政府)。
有關2022年執行狀況如下:
一、各縣市獨立倡導方案執行概況:倡導關懷人服務中有415人,機構服務中有194家,個案服務中有923人。
二、工作小組會議:於3/14、6/17、10/17召開三次工作小組會議,共計54人次專家及實務工作者出席。
三、方案推廣宣導:
(一)針對老人福利機構辦理方案說明會:分別於2/24台東縣及10/28宜蘭縣完成2場次,共69人參與。
(二)地方倡導關懷人培訓課程講授:2/19於彰化、3/5於花蓮倡導關懷人培訓課程講授「認識獨立倡導」及「老人權益倡導原則與全人關懷」課程。
(三)老人保護種子師資培訓課程:於4/14、4/20,針對長期照顧服務機構、老人福利機構及護理之家等主管(業務負責人、院長、主任)或專業督導(社工組長及護理長級以上),進行獨立倡導方案推廣說明,兩場共計116人次參與。
四、規劃建立及推動團體輔導機制:
(一)全臺獨立倡導團體督導師資共識會議:5/24辦理,共3名在地專家學者(預備外督師資)、10名縣市政府承辦人員或長官、6名承辦單位之主管,總計19人參與。
(二)倡導團體暨縣市政府團體督導會議:4/20、7/20、10/26辦理,3場總計110人次參與。4/20團督議題為「倡導關懷人招募管理留任及督導」、「發展符合防疫規範倡導服務」7/20團督議題為「疫情下執行倡導服務策略」、「結案條件意見討論」。10/26團督議題為「視訊倡導服務現況與影響」、「倡導服務紀錄與社工督導角色」。
(三)倡導團體社工在職訓練工作坊:分別於4/28及9/30辦理,第一場次以社工執行本方案必備基礎知能進行規劃,包含機構媒合及合作技巧、倡導實務督導與操作方式、倡導關懷人招募與管理機制等。第二場次以創新服務及方案成效評估為課程主軸,2場次總計62人次參與。
(四)個別倡導團體實地交流輔導會:分別於8/10雲林、8/12彰化、8/15台東邀請一位專家委員參與執行團體實地輔導,輔導重點項目係瞭解團體所遭遇問題,提供諮詢協助,共同思考改善措施,以提升整體服務品質。參與人員為專家委員、獨立倡導方案政府承辦人員及承辦團體社工,總計13人次參與。
五、獨立倡導成效研究:為瞭解獨立倡導方案於各縣市推展成效,以及分析得以掌握獨立倡導方案推動之情形,並將分析結果及建議作為後續推動之參考,以期提升住宿式長照機構長者之生活品質與維護其權益保障。透過倡導關懷訪視個案紀錄及前後測量化問卷調查進行分析。其中倡導關懷訪視個案紀錄分析抽取七縣市的倡導團體提供個案資料共抽樣222人進行分析,觀察3,050份個案紀錄資料,發現倡導關懷人提供的服務主要有:陪伴、傾聽、改變想法、另類家人、支持自我倡導、代表發聲等。並從量化及質性資料中可以整理出台灣的倡導模式特色為:1.重視陪伴關懷與關係建立;2.具娛樂與健促功能的倡導服務;3.音樂是最好的媒介;4.發揮類家人的支持功能。而量性成效調查採透過機構訪查, 以新住民接受倡導關懷服務三個月後之感受進行調查,共完成114份問卷,分別檢視各面向發現,孤寂感、社會支持、幸福感及增強權能面向後測分數顯著高於前測分數,由此得知透過倡導關懷服務的介入,有效的提高機構住民的心理、社會支持能力及權能意識的增強。

4. 老人保護工作實務引導計畫

老人保護推廣計畫獲得衛生福利部公益彩券回饋金補助,2022年執行成果如下:

5. 發展老人保護工作指引計畫

「發展老人保護工作指引計畫」獲衛福部審查通過得標,期程自110年8月~111年8月。本計畫透過文獻蒐集、專家學者編纂小組、焦點團體等方式,規劃建構本土化實務取向之老人保護工作指引手冊,以提供第一線工作人員運用,執行工作如下:

6. 高齡者健康自主管理

2022年度高齡者健康自主管理模式推廣方案,執行相關成果如下:

7. 失智症照護-團體家屋、失智專區與專責照顧機構之定位與未來發展方向之研究計畫

本盟於2022年2月向衛生福利部長期照顧司提出計畫申請補助。重要工作項目如下:

8. 2022銀向健康・活力YOUNG起來全國福氣盃錦標賽

『2022銀向健康・活力YOUNG起來全國福氣盃錦標賽』

二、失蹤老人協尋中心  

1. 失蹤協尋暨預防走失服務計畫 

本聯盟執行失蹤老人協尋中心,持續獲得由衛生福利部社會及家庭署政策補助部份營運費用,並申請聯合勸募補助一名專業人力部份費用。2022年兩個計畫執行重點內容如下:

一、統籌失蹤者與不明身份者的協尋通報資料,透過多元的協尋管道,協助失蹤協尋工作的推展,續以提升失蹤、不明身分者的通報尋獲率,並提供失蹤者家屬之情緒支持及福利諮詢與轉介服務。

二、預防走失服務:申請總服務人數1,505人,發生走失306人次。

三、協尋通報:協尋通報(包含失蹤及不明身份者協尋),共25人,尋獲21人。

四、宣導活動:

(一)1月14日,參與「文山是我家,溫馨遊園展關懷-110年度歲末園遊會活動」,總計2,000人次。

(二)6月1日參與社區共好暨孤獨處方箋計畫台中西屯何明社區說明會宣導。

(三)6月20日參與社區共好暨孤獨處方箋計畫新竹橫山社區說明會宣導。

(四)8月19日參與全國社區照顧關懷據點高峰論壇宣導。

(五)9月17日參與新竹市政府於香山運動場辦理宣導活動。

(六)9月24日下午2時假台北市瑠公公園辦理失蹤老人協尋中心『鍊起希望.手護愛』2022嘉年華活動。

(七)9月30日參與嘉義縣「憶起動腦5力嘉1園遊會」宣導活動。

(八)11月6日、11月12日、11月27日參與台新銀行「您的一票,決定愛的力量」台北場、高雄場、台中場實體促票宣導活動。

(九)11月21日東吳大學社工系—老人走失防治資源入校宣導。

(十)11月28日亞洲大學社工系、健管系—老人走失防治資源入校宣導。

五、網絡資源

(一)2月7日與富邦人壽合作愛的手鍊社會效益SROI調查計畫。

(一)3月14日參與臺北市政府社會局111年預防走失手鍊服務討論線上會議。

(二)與富邦人壽、台灣師範大學於9月20日進行失智友善—協尋手鍊優化推動計畫討論。

(三)9月21日參與第173次萬華社區協力聯盟【協力會議】。

(四)11月11日參與內政部警政署失蹤人口查尋網絡會報。

(五)12月9日參與萬華社區協力聯盟辦理2023年艋舺踩街活動第一次對外說明會。

三、行政會務報告

1. 公益勸募「用愛守護關懷弱勢長輩」 

「獨居長輩關懷服務」活動 

有關112年度「用愛守護-關懷弱勢長輩募款計畫」活動計畫案,獲衛生福利部已於1111025日衛部救字第1111363323號函核准在案。【勸募許可文號:衛部救字第1111363323號】 (勸募起訖日期:2022/11/11-2023/11/10)