2020 工作成果

一、專案工作報告

1. 居家老人住宅改善計畫暨家電補助

本計畫由財團法人慶寶勤勞社會福利慈善事業基金會補助,自民國100年起至今,針對經濟貧困的長輩居家修繕。此計畫為維護老人尊嚴及自主,形塑友善老人居住及生活環境。提供符合老人個別化需求之無障礙空間。提高居住品質,讓老人能夠健康、快樂的生活。

第九年執行區域為台灣本島22個縣市。

一、合作說明會:

(1)金門:6/11秘書長與金門照顧專員宣導住宅修繕。

(2)連江:因連江特殊人文文化,於6/9 發文給連江縣政府衛生福利局,轉知住宅修繕相關訊息給予民眾及社福團體。

(3)澎湖:8/9與老人保護課程共同辦理,針對第一線服務的照顧服務員,說明住宅修繕計畫。

(4)彰化:9/6與老人保護課程共同辦理,針對第一線服務的照顧服務員,說明住宅修繕計畫。

(5)臺中:9/26與老人保護課程共同辦理,針對第一線服務的照顧服務員,說明住宅修繕計畫。

二、實地訪視:

(1)6/17 屏東,訪視三案。

(2)7/31 臺東,訪視五案。

(3)9/4 雲林,訪視三案。

三、文宣品宣導:4月份郵寄文宣品至偏鄉地區及離島,共81個鄉鎮公所,加強宣導。

四、截至109/12/31,縣市執行:申請341案、施工中36件、完工145件、取消/資格不符95案。

五、截至109/12/31,家電補助:申請132案、補助50案(人)、取消/資格不符18案。

2. 偏鄉社區共好生活圈計畫

本計畫由企業公益贊助,執行偏鄉共好生活圈,109年度試辦地區為嘉義大埔、彰化社頭、花蓮磯崎、臺東海端4個社區,計畫執行狀況如下:

一、2/25-3/11為偏鄉共好生活圈徵案時間。

二、4/20-偏鄉共好生活圈第一次工作小組會議(社區計畫書審會議)

三、4/22-偏鄉共好生活圈第二次工作小組會議。

四、6/17-偏鄉共好生活圈團體督導與工作坊。

五、5/25-彰化社頭鄉社區第一次實地輔導。

六、5/28-嘉義天主教安道基金會第一次實地輔導。

七、5/29-台東海端社區第一次實地輔導。

八、5/30-花蓮豐濱鄉磯崎社區第一次實地輔導。

九、7/14-嘉義天主教安道基金會第二次實地輔導。

十、7/15-彰化社頭鄉社區第二次實地輔導。

十一、7/24-台東海端社區第二次實地輔導。

十二、7/29-花蓮豐濱鄉磯崎社區第二次實地輔導。

十三、8/16-花蓮磯崎社區活動秘書長出席。

3. 109年獨立倡導方案推動計畫

本計畫由公益彩券回饋金補助,目前共有10個縣市159間機構加入本計畫。本計畫持續輔導臺灣喜信家庭關懷協會基隆辦事處、台灣老人暨長期照護社會工作專業協會、雙福社會福利慈善事業基金會、台灣福田社會福利發展協會、台灣社會發展研究學會、嘉義市生命線協會、財團法人台南市林澄輝社會福利慈善事業基金會、高雄市亞鐳慈善會及屏東縣向陽康復之友協會拓展本方案,有關執行狀況如下:

一、1-12月服務狀況:合作機構共計159間、倡導關懷人共392人,服務915名個案。

二、工作小組會議:於3/23召開第一次工作小組會議、6/01召開第二次工作小組會議、11/03召開第三次工作小組會議。

三、倡導團體團體督導:於7/6辦理第一次團體督導、8/12辦理第二次團體督導、10/13辦理第三次團體督導。

四、全台倡導方案師資庫培訓:於7/25辦理全台倡導方案師資庫培訓。

五、辦理倡導團體個別輔導:9/5嘉義市生命線、10/14台灣福田發展協會、11/28基隆喜信家庭關懷協會。

六、辦理倡導團體工作坊:於10/13辦理倡導團體工作坊

七、辦理地方團體倡導方案說明會及擴展花蓮縣、嘉義縣新加入獨立倡導方案:7/23、8/6、8/19、9/7、10/31、11/16,在花蓮縣、嘉義縣、南投縣衛生福利部老人福利機構全國主管人員專業訓練兩場次及台中市老人福利機構管理聯繫會報中完成倡導方案說明會的辦理,並完成兩個縣市(花蓮縣及嘉義縣)開展獨立倡導服務模式籌備工作,且預計110年正式收案服務。

八、11/27結合長者尊嚴照護學術與實務研討會辦理獨立倡導年度成果表揚觀摩大會

4. 109年老人保護推動計畫

本計畫由衛生福利部保護服務司委託,公益彩券回饋金補助。今年度需執行2次工作小組會議、6場居家照顧服務員訓練課程、機構住宿式服務類長期照顧服務機構老人保護課程影片製作、機構住宿式服務類長期照顧服務機構老人保護訓練課程(種子師資2場;課程推廣3場)。

1-10月執行狀況:

一、老人保護工作小組會議:2次(2/18、5/13)。

二、老人保護居家照顧服務員訓練:

(一)7/26老人保護居家照顧服務員訓練-南投縣場(135)。

(二)8/9老人保護居家照顧服務員訓練-澎湖縣場(78)。

(三)8/23老人保護居家照顧服務員訓練-高雄市場(125)。

(四)8/30老人保護居家照顧服務員訓練-雲林縣場(127)。

(五)9/6老人保護居家照顧服務員訓練-彰化縣場(142)。

(六)9/26老人保護居家照顧服務員訓練-台中市場(130)。

三、老人保護課程影片:

(一)與廠商簽約:7/1。

(二)講師2錄音:7/15下午,健康合作社。

(三)講師1錄音:7/16上午,聲畫錄音室。

(四)講師1加錄:8/6上午,健康合作社。

(五)製作完成:9/1

(六)影片上架老盟YOUTUBE(中英;中越;中印尼):9/30

四、機構住宿式長照機構老人保護訓練課程(種子師資):

(一)台中場:9/22(31)。

(二)新北場:9/29(35)。

五、機構住宿式長照機構老人保護訓練課程(課程推展):種子師資17位11/30前辦理完成共38場。

5. 樂齡健康活力中心計畫

本計畫由慶寶勤勞社會福利慈善基金會贊助,第八年計畫執行期間自109年7月至110年6月。結合台中曉明基金會聖愛山莊、台南市基督教青年會、台東天主教聖母醫院、新竹伯大尼安養中心、雲林口湖老人協進會、新北雙連基金會、嘉義基督教醫院、桃園德來修女會、永和天主堂、埔里基督教醫院、高雄樂點職能中心以及南YMCA,今年新增台中豐原天主堂,共計十三個試辦中心。提供多面向及個別化之長者身心健康促進服務,進而達到預防失能、活力老化之目標。執行狀況如下:

  • 工作小組會議:08/31第一次工作小組暨新單位審查會議、110/01/26第二次工作小組會議。

  • 實地訪視: 109/09/22高雄樂點、109/10/13雲林口湖(1)、109/10/22埔基、109/11/18嘉基、109/11/30聖愛山莊(1)以及豐原天主堂(1)、109/12/08永和天主堂以及桃園德來、109/12/21雲林口湖(2)、110/01/13新北雙連、110/01/14埔基(2)以及南投YMCA,總計已辦理12場次。

  • 各中心交流暨在職教育訓練:於1月20日辦理,課程內容為:主題一高齡者溝通技巧與情緒支持(高齡者的生理、心理以及想法、在面對長者退化、情緒支持時該如何處理與面對以及如何有效的談話技巧與互動)、主題二體適能檢測(體適能評估量表、相關注意事項以及實際演練,確保各單位施測標準化)。

  • 第七年成果報告:7/29-7/30於臺東聖母醫院辦理成果報告暨新年度計畫會議。

  • 中心會員數:第一期會員總人數1,151人、第二期會員總人數1,162人。

6. 高齡人才再運用計畫

本計畫為109年度衛福部社家署公益彩券回饋金補助案之高齡人力再運用實驗方案三年計畫(109-111年)。計畫執行狀況如下:

工作小組會議已分別於3/2、6/3、 8/28及11/4完成

實驗方案個模組進度如下:

  1. 敘事能力培訓

班課程時間:8/27(六小時)、8/28(六小時)、9/7(兩小時)、9/28(兩小時)

班課程時間:9/3(六小時)、9/4(六小時)、9/21(兩小時)、10/5(兩小時)

  1. 生命繪本培訓

班課程時間: 8/3(六小時)、8/10(六小時)、8/17(三小時)、8/24(三小時)、8/31(三小時)、9/7(三小時)、9/14(五小時)、9/21(五小時)、9/28(六小時)、10/5(四小時)、10/12(四小時)

班課程時間: 8/3(六小時)、8/10(六小時)、8/17(三小時)、8/24(三小時)、8/31(三小時)、9/7(三小時)、9/14(五小時)、9/21(五小時)、9/28(六小時)、10/5(四小時)、10/12(四小時)

  1. 培力1個在地老人團體(7/1,六小時 )

  2. 讀書會或工作坊

  3. 12/10與社區共好方案聯合舉辦成果分享會

7. 高齡者健康自主管理

  • 工作小組會議:召開3次小組會議。

  • 召開一次焦點團體會議

  • 修訂操作手冊:修正與建立健康生活型態有關的12個主題之課程資料與教案,收集與研議相關成效評值表單,預計年底完成手冊並印製。

  • 種子教師培訓: 兩梯次,共有90位相關領域(老人服務、延緩失能、教育及其他)專業人員報名,實際上課人數82人。

  • 於9-12月進行於基隆、新莊、桃園、新竹共四個樂齡學習中心進行模組試驗,皆已於12月初完成。

  • 成果報告於核銷資料於1/13寄至衛福部社家署

8. 108年社區整合型服務中心(A)個管人員進階課程訓練

一、衛生福利部委託本項訓練計畫,本次訓練配合衛福部進階課程修改方案以兩種不同模組方式辦理,一方面加強(A)個管人員的專業素養與照顧計畫安排能力,本次進階課程係以兩種授課模組進行,第一模組為連續性課程設計,第二模組採主題式選修課程,以單一主題單天訓練設計。課程內容與時數皆相當,共30小時。

二、辦理講義、口試、課程講師等委員共識會議,共計四場次101人

三、108年10月18日起於全省北、中、南、東區辦理12場次;迄109年7月共計辦理8場次,總計培訓825人。

9. 109年度日間照顧及小規模多機能服務設置及經營輔導計畫

本計畫由長照服務發展基金獎助,基於過去執行經驗,利用專業諮詢與培力平台進行服務推廣,分別從有興趣經營者、新進經營者及資深經營者角度,強化社區式照顧模式與經營品質,讓長者們能夠得到最適切的照顧,有尊嚴地在地安老。計畫執行狀況如下:

一、工作小組會議:於3/12、7/22、12/3、12/17召開第一、二、三、四次會議。

二、空間經營培力輔導:

(一)專業輔導團提供實地輔導:實地輔導申請分為經營和空間輔導,共完成輔導82家次,申請單位其中34間同時申請空間及經營輔導,僅申請空間輔導為9間,僅申請經營輔導為5間,共有16縣市提出申請。本年度共輔導47家機構。

(二)培訓輔導委員:辦理一場空間種子師資培訓,培養在地的社區式照顧空間規劃專家。師資培訓共完成15位建築師或設計師,完成實地見習跟訪4位。

(三)建立線上諮詢平台:成立LINE@社區式長照機構諮詢平台至12月止,追蹤好友人數為1,278人,所有訊息量共20,473則,至12月份共計完成10場專家線上即時諮詢服務,平時線上諮詢108人,即時諮詢回應提問為100人(空間諮詢共47人,經營諮詢共53人),以訊息量統計共522則(空間諮詢共192則,經營諮詢共330則),完成線上10篇專家專欄專業資訊分享與刊登,專欄點擊量共695人次。8月至12月份統計平日總電話諮詢數量為118人。

(四)電話諮詢:空間輔導問題58件、人力財務經營管理24件,其他(籌、設立、法規)問題36件,合計118件

(五)於3/21召開第一次培力輔導會議。同(小規模多機能)擴點與品質提升計畫於6/10召開培力輔導共識會議。

三、諮詢服務:

(一)線上:Line@建置完成,同社區式照顧服務其他專案提供服務,目前社區式長照機構諮詢平台共1223人加入。每月辦理兩次專家一對一諮詢,合計回覆諮詢達150人。

(二)專家專欄:每月邀請專家撰寫相關專欄,8-12月,共計10篇,截至目前已經刊登7篇,到年底尚有3篇需要刊登。

四、「利用閒置空間設置社區式長照機構參考作業程序(草案)」:共計訪談1民間業者3人(台南、彰化)、3個縣市(新北市、屏東縣、台東縣)相關業管人員共計8人次。

五、「社區式照顧服務經營觀摩參訪」:安排優質服務單位的參訪活動,本年度共舉辦5場北中南東社區式長期照顧服務單位觀摩參訪,共124人參與。其中一場次特由衛福部與經濟部合作邀請企業界參訪行程,推展企業托老理念。

(一)北區場次:7/10「新北市新豐公共托老中心」,28人參加。

(二)南區場次:9/18「台南市基督教青年會社會福利慈善事業基金會附設機構」,32人參加。

(三)中區場次:9/4「財團法人切膚之愛社會福利慈善事業基金會」,30人參加。

(四)東區場次:10/28「佛教慈濟醫療財團法人附設私立花蓮慈濟社區式長照機構」,14人參加。

(五)北區場次:12/14「財團法人錸德文教基金會附設日間照顧中心」,20人。

六、109年區域交流工作坊:各縣市交流性質座談會:完成北中南東共六場區域交流工作坊,分享經營模式與開辦推廣經驗,共281人次參與。

(一)北區場次:7/14新領域教育訓練中心,53人參與。

(二)中區場次:7/24台中市愛心家園,59人參與。

(三)南區場次:8/11台南市總工業會,47人參與。

(四)東區場次:9/17花蓮站前館,39人參與。

(五)北區場次:10/22桃園市婦女館,40人參與。

(六)南區場次:11/17高雄英雄館43人參與。

七、2020年全國社區式長期照顧成果分享會:

(一)會議:於8/7辦理初審、複審會議與審查會議。

(二)徵稿:公告徵告啟示,6/14日截止摘要收稿、8/18公告複審結果,決選出36件進行發表,其中10件口頭發表,28件海報發表展示。

(三) 建構全國每年一次社區式長期照顧模式空間及經營品質分享會,透過優良經營及創意照顧模式發展,促進產官學界交流機會,本次分享報名人數熱烈共314人,實際出席人數為250人,出席率約80%。109年度投稿稿件主題分為照顧、營運模式、空間規畫設計、相關學術研究總計56件,經審查篩選出10件口頭發表,28件海報作品,當日邀請周道君副司長,針對「社區式照顧服務之發展現況與展望」進行專題演講;今年因應新冠肺炎疫情,特別邀請新北市衛生局陳潤秋局長針對「COVID-19疫情在社區式長期照顧體系之因應」進行專題演講。

10. 109年度全國家庭托顧服務輔導計畫

本計畫因衛福部鑑於長期照顧服務法及相關子法施行至今已二年有餘,為了解家庭托顧服務推動情形,輔導地方政府發展家庭托顧服務資源,遂委託辦理本計畫,以作為檢討制度推動相關機制之參考。計畫執行狀況如下:

一、工作小組會議:已召開四次會議(分別於6/9、8/18、10/6、12/14召開)。

二、焦點團體:總計辦理2場,共34人次參與。

(一) 一般區焦點團體會議:109年6月22日於台北市中華民國老人福利推動聯盟辦理完畢,計位16位相關人員參與。

(二)原住民族區焦點團體會議:109年6月29日(一)上午09:30於台中市天主教曉明社會福利基金會辦理完畢,計18位相關人員參與。

三、共識會議:總計辦理2場,共77人次參與。

(一) 一般區共識會議:109年7月16日(四)於臺北市NGO會館演講室辦理完畢,計52位相關人員參與。

(二)原住民族區共識會議:109年7月7日(二)下午14:30於台中市天主教曉明社會福利基金會辦理完畢,計25位相關人員參與。

四、盤點及檢視地方政府委託或補助之輔導單位數量及輔導情形:截至109年10月31日調查日為止,全國家庭托顧服務除金門縣、連江縣尚無托顧家庭外,目前全國總計有215個托顧家庭;至於全國家庭托顧輔導團除了連江縣跟嘉義市沒有輔導團外,全國總計有33個家庭托顧輔導團。

五、彙整與檢視家庭托顧服務相關法規:

7/30已收集彙整完畢如下:(一)長期照顧服務法(二)長期照顧服務法施行細則(三)長期照顧服務機構設立標準、(四)長期照顧服務機構設立許可及管理辦法、(五)建築法、(六)建築物室內裝修管理辦法、(七)建築物使用類組及變更使用辦法、(八)消防法、(九)長期照顧給付及支付基準表。

六、發展家庭托顧服務輔導手冊(含常見問答集):以地方政府業務承辦人及地方輔導團人員為對象,提供專業輔導服務使用之輔導手冊,12月已完成編篡。

七、發展家庭托顧服務營運手冊(含常見問答集):以托顧家庭為對象,提供設立及營運相關須知事項之營運手冊,並應以淺顯易讀文字或圖文撰寫,12月已完成編篡。

八、10/22已經衛福部審查通過家庭托顧宣導影片腳本內容,並已於12/23完成影片拍攝與剪輯。

九、家庭托顧服務輔導人員教育訓練課程:總計辦理2場次(初階、進階各1場),共135人次參與。

(一)初階課程:109年10月22日於台北市新領域教育中心辦理完畢,計位69位學員參與。

(二)進階課程:109年10月29日於台北市台大集思會議中心辦理完畢,計66位學員參與。

十.12/30將家庭托顧服務輔導計畫之期末報告(紙本八份)親送衛福部審查;預計110年2月1日召開審查會議。

二、失蹤老人協尋中心

1. 失蹤協尋暨預防走失服務計畫

由衛生福利部社會及家庭署補助,聯合勸募補助一名社工人力及廣播宣導費。

一、完成四批海報製作及寄送。

二、預防走失服務:1-12月申請總服務人數2,416人,發生走

失520人次。

三、協尋通報:1-12月協尋通報(包含失蹤人及不明身份者協尋),共46人,尋獲43人。

四、宣導活動: 1/17台北市兆如老人安養護中心辦理之「『文山是我家 溫馨遊園展關懷』」文山區獨居長者歲末園遊會活動,總計1,100人次。

五、協尋中心年度宣導活動: 9/1出席「POP Radio11週年台慶」記者會,透過記者會宣達愛的手鍊重要性;9/12假台北市東區龍門廣場辦理「鍊起希望˙串聯愛」記者會暨宣導活動,其目的係為鼓勵年輕世代提早重視失蹤協尋議題,一起參與社會福利助人工作,故今年首度結合POP Radio11週年台慶活動,除邀請知名歌手演唱外,另結合趣味闖關遊戲,以趣味方式倡議申請愛的手鍊及協尋服務的重要性。當日由老人福利推動聯盟張淑卿秘書長、衛生福利部社會及家庭署李臨鳳副署長、吳玉琴立法委員共同出席,呼籲社會大眾尤其年輕世代,關心周邊的長輩,及早為有走失之虞長輩申請愛的手鍊,當天同步透過臉書直播,計2,000人次參與,21則新聞露出,約3,500人次瀏覽。

六、12/7送出聯合勸募相關協尋中心:失蹤協尋暨預防走失服務計畫的結案報告。

七、110/01/14將失蹤協尋暨預防走失服務計畫的結案報告之期末報告郵寄送衛福部審查。

三、行政會務報告

1. 「用愛守護-關懷弱勢長輩募款計畫」

一、端午節活動:109年疫起皂顧老大人,本活動由108年「用愛守護-關懷弱勢長輩募款計畫」募得款項支應, 109年受新冠肺炎影響,一改往年送粽子傳統,將募得款項與臺灣視障協會的愛幸福庇護工場購買手工皂,同時,財團法人慶寶勤勞社會福利慈善事業基金會也贊助1000罐防疫洗手乳,共同加入端午節愛心行動。今年與北、中、南、東共22個團體合作,送出的防疫用品數量多達1000多份,總計服務人數1,000多人次。

二、中秋節活動:勸募109年8月24日藝人邵析捐助6000顆水餃,中秋節前夕轉分送給大台北地區有需求的會員團體。

三、109年度寒冬送暖—獨居長輩圓夢計畫:完成會員團體弱勢長輩圓夢物資需求調查,合作單位如下台北市、新北市、新竹市、台中市、雲林縣、嘉義市、高雄市、屏東縣、台東縣、花蓮縣,共10個縣市;18個團體):服務人數為432位。

四、『當我們同在疫起,溫暖團圓情』109年度活動預計於110年1月27日中午假三軍軍官俱樂部舉辦『當我們同在疫(一)起,溫暖團圓情』活動。擬開席35桌,邀請大台北地區會員團體服務的弱勢長輩、獨立倡導的長輩,以及走失失智家庭共同參與,藉由活動的推展,讓弱勢獨居長輩在重要的節日也能感受民眾的關心,也為身在疫情中的我們注入暖流,共同健康地迎接新年。完成初步規劃與行程安排。進行團體需求調查中。

五、協尋中心:持續勸募支應協尋中心愛的手鍊維持服務費。

六、109年度新的勸募計畫經理事會同意後完成送審,本募款計畫自109年11/11至110年11/10止。已於109年11月完成新的年度勸募計畫申請,並已啟動圓夢募款計畫。本年度預計工作重點方向為「預防走失 愛的手鍊」、「獨居長輩關懷服務」、「居家老人住宅改善計畫」、「失智症守護天使計畫」、「推動偏鄉社區老人照顧服務計畫」所需要的經費,讓工作能夠持續穩定推動,藉此加強社會大眾對於社會中弱勢長輩的關懷,及對偏鄉老人照顧及失智症議題的重視,讓長輩們能夠安享一個溫馨、安全無虞的晚年。


2. 2020銀領健康.疫起打擊全國福氣盃槌球錦標賽

由衛福部社會及家庭署指導,老盟主辦,老人團體、槌球委員會、地面高爾夫球協會等會員團體共21個團體協助辦理。並完成宣導片置於youtube上宣傳,活動參與情形如下:

一、槌球錦標賽:

(一) 槌球錦標賽地方初賽:

邀請各20縣市槌球隊於7月底至9月舉辦初賽,計402支隊伍,總計約2,814人次參加。

(二) 槌球錦標賽全國決賽:

於10/26台北田徑場辦理決賽,計20個縣市,40支隊伍,總計約327人參加。

二、全國地面高爾夫球邀請賽:

於11/14辦理,於新北市汐止區綜合運動場辦理,共邀請8個縣市,30個團隊,450人參加。