一、建立學校午餐資料公開制度

學校午餐是地方政府每天執行的公共服務，但目前各縣市對於學校午餐資料的蒐集、統計與公開方式並不一致。一般民眾可以從教育部設置的校園食材登錄平臺，或部分學校網站看到每月菜單，卻不一定能知道所在縣市有多少學生接受學校午餐、共有多少所學校供餐、由多少營養師及廚房工作人員負責，以及整體餐費、政府補助與食材經費的規模。

這些看似是行政資料，實際上卻是了解學校午餐現況與評估政策的重要基礎。

因此，我們建議各縣市政府建立學校午餐資訊公開制度，每年整理並公布「學校午餐資料年報」，先從地方政府已掌握的資料開始，逐步建立完整且持續的統計架構。

年報可包含供餐學校數、供餐學生人數、供餐型態、營養師與廚房工作人員人數、餐費、政府補助、食材採購費、國產食材使用情形、有機及友善農業食材使用情形，以及廚房設備、食品安全管理等資料。除呈現縣市整體數據，也可依學校規模、地區及供餐型態分類，呈現不同類型學校的供餐狀況。

透過資料整合，將地方政府原本分散於不同業務單位的資料納入統一架構，建立固定的統計與公開機制，逐步累積具政策分析價值的長期資料。

鄰近的日本與韓國已建立相對完整的學校午餐統計制度，掌握學校午餐的實施情況、供餐方式、餐費等資料，並作為中央及地方檢討學校午餐政策的重要基礎。這也顯示，學校午餐的資訊公開不應只停留在「今天吃什麼」，供餐規模、人力配置、經費投入及食材使用等，同樣是公共政策應掌握的基礎資料。

二、運用資料改善學校午餐政策

臺灣目前正逐步擴大學校午餐的公共投入，未來各縣市也可能持續調整免費午餐、食材補助、國產食材採購、人力配置及廚房設備等政策。在公共資源投入增加的同時，更需要建立相應的資料基礎，作為政策規劃、資源配置與成效評估的依據。

例如，一個縣市增加學校午餐經費後，究竟增加了多少學生的供餐資源？人力是否足以支應現有供餐規模？食材經費是否有所改善？國產食材的採購比例是否提高？不同規模及地區的學校所面臨的問題是否相同？如果缺乏持續累積的資料，這些問題往往只能透過個別案例或零散調查討論，難以形成完整的政策判斷。

因此，資料公開可以是第一步。

我們建議縣市政府建立固定的學校午餐資料公開制度，每年發布年報，並同步提供可供查詢及分析的公開資料。第一階段不必追求一次到位，可以先盤點現有資料，建立基本統計指標，再依政策需求逐年增加資料項目。

先把學校午餐的現況整理出來，才能知道問題在哪裡；有了持續累積的資料，政策才有辦法進步。

學校午餐每天都在運作，也持續使用公共資源，理應讓社會大眾了解這套制度的規模、投入與執行成果。從資訊公開開始，建立可以被理解、比較與檢討的學校午餐資料制度，是地方政府可以立即著手的工作，也是未來改善學校午餐政策的重要基礎。

【給縣市首長的具體政策建議】

1. 建立縣市學校午餐資料統計與公開制度，每年定期發布「學校午餐資料年報」。

2. 盤點並整合現有資料，建立供餐學校數、供餐人數、人力、經費、食材等基本統計指標。

3. 建立統計與分類方式，依學校規模、地區及供餐型態呈現資料，便於年度比較與政策分析。

4. 同步提供公開資料查詢機制，逐步建立可供家長、民眾、研究者及相關產業使用的資料。

5. 依據資料進行年度政策檢討，將統計結果作為後續資源配置與學校午餐政策調整的依據。