FOIRE AUX QUESTIONS  

Le Fonds de première intervention reconnaît le travail de longue date, essentiel et pourtant largement méconnu, que les mouvements féministes accomplissent pour combler les lacunes du système d’intervention face aux crises humanitaires. En travaillant par l’intermédiaire des fonds féministes et de femmes, le Fonds de première intervention atteint des communautés marginalisées qui ont souvent peu accès à l’aide humanitaire traditionnelle, les personnes en situation de handicap et les communautés confrontées au racisme et à la discrimination. 

Malgré les engagements pris par les gouvernements en faveur de la localisation de l’aide et du financement des organisations dirigées par des femmes, trop peu de ressources parviennent aux groupes dirigés par des femmes et des filles dans les contextes de crise. Il existe notamment un manque de financements flexibles capables d’atteindre les groupes sur le terrain, qui comblent souvent des lacunes essentielles dans l’intervention en situation de crise. 

Les fonds féministes et de femmes, soutiens traditionnels de la société civile féministe, peinent à répondre, même en partie, aux besoins d’intervention humanitaire identifiés par les organisations dirigées par des femmes, des personnes LBTQI+ et des filles. Le Fonds de première intervention vient compléter les fonds mutualisés existants et permet d’acheminer davantage de financements humanitaires vers les organisations dirigées par des femmes et des filles menant des actions humanitaires. Le Fonds de première intervention travaille en étroite coordination avec des fonds mutualisés partenaires, notamment le Fonds des femmes pour la paix et l’action humanitaire (WPHF) et les fonds mutualisés nationaux gérés par le BCAH (le Bureau de la coordination des affaires humanitaires, ou OCHA en anglais).

Notre Fonds a été créé pour combler une lacune systémique en réorientant les ressources et le pouvoir vers les organisations, réseaux et mouvements dirigés par des femmes et des filles. Le Fonds de première intervention offre un mécanisme fiable aux gouvernements et aux autres bailleurs de fonds souhaitant mobiliser des ressources à grande échelle en faveur de ces organisations locales pour financer l’action humanitaire. Notre objectif est de soutenir le plus rapidement possible les stratégies d’intervention humanitaire urgentes des organisations dirigées par des femmes et des filles, tout en laissant la place à des mécanismes participatifs afin de maximiser les résultats en matière d’inclusion. 

Les fonds féministes et de femmes sont des fondations publiques de mobilisation de ressources qui œuvrent à renforcer le pouvoir des mouvements de terrain dirigés par des femmes, des filles et des personnes trans, non binaires et intersexes à travers le monde. Pour cela, ils leur fournissent un soutien financier durable ainsi que d’autres ressources afin de concrétiser leur vision de la justice sociale. Les fonds féministes et de femmes jouent un rôle essentiel dans le renforcement des organisations et des mouvements dirigés par des femmes et des filles à l’échelle mondiale. Ils se distinguent par la mise en œuvre de principes et de pratiques féministes, par leur gouvernance assurée par des équipes ancrées dans les communautés et les mouvements sur le terrain, ainsi que par leur capacité à répondre aux crises de manière rapide, fondée sur la confiance et flexible. 

Les fonds féministes et de femmes offrent une continuité du soutien, allant du financement global flexible et pluriannuel, au soutien non financier et à l’accompagnement des organisations, jusqu’à la mobilisation de ressources en cas d’urgence, de crise ou d’événements humanitaires. Leur financement vise à s’attaquer aux systèmes et aux structures fondamentales qui provoquent les crises et perpétuent les injustices et à faire en sorte que les processus de redressement et de reconstruction contribuent à des sociétés plus justes et plus équitables. Les fonds féministes et de femmes jouent un rôle unique dans l’intervention en situation de crise, à la fois par leur action en tant que fonds individuels et par leur contribution à un écosystème de fonds et d’organisations de femmes qui mettent en commun ressources, connaissances et plaidoyer lors des moments de crise.  

Les fonds de femmes adoptent également une variété d’approches différentes et complémentaires pour faire face aux crises et participer à l’intervention humanitaire. L’écosystème des fonds de femmes comprend des fonds nationaux, régionaux et multi-régionaux. Ensemble, ils couvrent plus de 170 pays à travers le monde. Chaque fonds peut jouer un rôle différent et complémentaire en période de crise. Par exemple, les fonds nationaux disposent souvent des relations les plus solides et d’une connaissance approfondie du contexte local. Les fonds régionaux peuvent surveiller les dynamiques par lesquelles les crises contraignent les populations à se déplacer et à se réinstaller dans différents pays et régions et peuvent y répondre. Les fonds multi-régionaux, en particulier ceux basés dans les pays du Nord, peuvent utiliser leur position et les privilèges qui y sont associés pour sensibiliser et mobiliser des ressources. Les fonds de femmes ont également différentes manières d’intervenir face aux crises. Par exemple, les fonds féministe d’action urgente ont un modèle particulier, fondé sur une approche féministe de réponse rapide aux crises qui permet d’acheminer rapidement des ressources vers les communautés les plus touchées. D’autres fonds offrent des financements globaux afin de se préparer aux crises, de soutenir le travail effectué dans des contextes changeants, de répondre aux impacts des crises et de reconstruire des sociétés plus équitables après celles-ci.  

Le Fonds de première intervention utilise la définition suivante des organisations dirigées par des filles, telle qu’énoncée par le Reference Group on Gender and Humanitarian Action du Comité permanent inter-organisations (IASC) :   

Les organisations dirigées par des filles recouvrent (a) une organisation dont l’objectif principal est de promouvoir les droits des filles, leur autonomisation et l’égalité des genres, et (b) une organisation dirigée par des filles qui dispose de procédures, de systèmes et de processus démontrant que les voix des filles déterminent les priorités et les décisions de l’organisation, y compris des principes clairs de protection contre les abus. Le fait qu’une organisation soit dirigée par des filles n’implique pas l’absence de personnel adulte, de responsables adultes ou de mentors contribuant à la réalisation de la mission de l’organisation.

Les groupes non officiels sont éligibles au financement, conformément aux politiques des fonds féministes et de femmes. Les fonds féministes et de femmes disposent d’une expérience avérée en matière de collaboration avec des groupes non enregistrés, ce qui permet d’assurer la responsabilité fiduciaire tout en maintenant la flexibilité et la réactivité. En tant qu’organisation hôte du Fonds de première intervention, le Fonds Égalité possède une expérience dans le financement de groupes non officiels, notamment via le recours à des organismes de parrainage fiscal. Il peut également apporter un soutien aux fonds féministes et de femmes qui sont en mesure d’appuyer des groupes officieux sur le terrain, y compris par un accompagnement et une assistance lorsque nécessaire. 

Le Fonds de première intervention vise à contribuer à un écosystème d’organisations locales solides, capables de veiller à ce que les besoins humanitaires les plus urgents des communautés touchées par des crises soient pris en charge de manière appropriée et efficace. La stratégie d’apprentissage et d’impact du Fonds de première intervention reconnaît que la priorité du fonds est de financer la fourniture directe de services essentiels et vitaux, sensibles au genre, ainsi que l’assistance et la protection des communautés touchées par des crises. 

Le Fonds de première intervention utilise un cadre simplifié de suivi, évaluation et apprentissage (SEA) conçu pour permettre des ajustements en temps réel tout en réduisant la charge pesant sur les personnes intervenant en première ligne. Il permet de suivre la proposition de valeur spécifique du fonds, qui consiste à renforcer et à soutenir les interventions locales menées par des organisations dirigées par des femmes et des filles, engagées auprès de leurs communautés, offrant des services adaptés aux contextes, plaidant pour l’inclusion et l’égalité des genres, et atteignant efficacement les groupes les plus touchés dans les contextes de crise. 

Le cadre de suivi, évaluation et apprentissage (SEA) du Fonds de première intervention assure le suivi et la collecte d’indicateurs clés permettant de rendre compte des interventions humanitaires, d’en mesurer l’impact et d’en tirer des leçons afin de renforcer les actions futures ainsi que le système humanitaire dans son ensemble. Nous mesurons explicitement l’équité, notamment la capacité à atteindre les groupes les plus touchés et les plus exclus, ainsi que le renforcement des capacités locales et de la coordination. Ce cadre est conçu pour produire des connaissances qui soutiennent l’accès humanitaire des fonds féministes et de femmes aux communautés risquant d’être exclues, notamment les femmes autochtones et noires, les personnes réfugiées et les personnes déplacées à l’intérieur de leur propre pays, les femmes en situation de handicap, les travailleuses et travailleurs du sexe, les personnes transgenres et non conformes dans le genre, les femmes rurales, ainsi que les personnes se trouvant à l’intersection de plusieurs de ces identités.