El Fondo de Primera Respuesta a Crisis es un fondo mancomunado internacional que dota de recursos a las respuestas humanitarias de organizaciones locales dirigidas por mujeres y niñas y aprovecha las capacidades de financiación, el alcance y las relaciones con los movimientos feministas de los que ya disponen los fondos feministas y de mujeres de distintas regiones. El Fondo de Primera Respuesta a Crisisl se encuentra en una fase piloto de tres años, de septiembre de 2025 a septiembre de 2028.
El Fondo de Primera Respuesta a Crisis reconoce la labor sostenida, indispensable y generalmente poco valorada que acometen los movimientos feministas para colmar las lagunas del sistema de respuesta a las crisis humanitarias. El Fondo de Primera Respuesta a Crisisopera a través de los fondos feministas y de mujeres para llegar a aquellas comunidades marginalizadas que suelen carecer de acceso a la ayuda humanitaria tradicional, las personas con discapacidad y las comunidades que son objeto de racismo y discriminación.
A pesar de los compromisos gubernamentales vigentes que miran a localizar y dotar de recursos a las organizaciones dirigidas por mujeres, la realidad es que no llegan suficientes fondos a las organizaciones dirigidas por mujeres y niñas en los contextos de crisis. Existe en particular una escasez de recursos flexibles que puedan llegar a los colectivos de base, que son quienes suelen colmar las principales lagunas en la respuesta a las crisis.
Los fondos feministas y de mujeres, que tradicionalmente han brindado apoyo a la sociedad civil feminista, tienen dificultades para satisfacer incluso una mínima parte de las necesidades identificadas por las organizaciones dirigidas por mujeres o niñas en la respuesta humanitaria. El Fondo de Primera Respuesta a Crisis surge como complemento a los fondos mancomunados existentes y como mecanismo para que lleguen más fondos humanitarios a las organizaciones dirigidas por mujeres y niñas que encabezan la respuesta humanitaria. El Fondo de Primera Respuesta a Crisis colabora estrechamente con otros fondos mancomunados aliados, como el Fondo para la Mujer, la Paz y la Acción Humanitaria y los fondos mancomunados para países concretos de la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas.
Nuestra razón de ser es colmar una brecha sistémica, redistribuyendo el dinero y el poder entre las organizaciones, redes y movimientos dirigidos por mujeres y niñas. El Fondo de Primera Respuesta a Crisis ofrece un mecanismo fiable para la financiación de la respuesta humanitaria pensado para aquellos gobiernos y entidades donantes que quieran dotar de recursos a estas organizaciones locales. Nuestro propósito es contribuir a las estrategias de respuesta humanitaria urgente emprendidas por organizaciones dirigidas por mujeres y niñas lo más rápido posible, al tiempo que disponemos mecanismos participativos para potenciar al máximo los resultados en términos de inclusión.
El Fondo de Primera Respuesta a Crisis se rige por un Grupo Asesor multipartito que incluye a representantes del sector humanitario y a organizaciones dirigidas por mujeres que participan en la respuesta humanitaria local. Asimismo, el Fondo de Respuesta Inicial recibe apoyo técnico de un Grupo de Referencia Humanitario conformado por especialistas de dilatada experiencia en el sector humanitario.
Cuando se concibió el Fondo de Primera Respuesta a Crisis, se celebraron amplias consultas con partes interesadas del sector humanitario, tales como la Feminist Humanitarian Network, el fondo START, el Fondo para la Mujer, la Paz y la Acción Humanitaria y otras entidades donantes aliadas, fondos feministas y organizaciones dirigidas por mujeres. El Fondo de Primera Respuesta a Crisis colabora activamente y participa en oportunidades de aprendizaje mutuo y coordinación con otros fondos humanitarios mancomunados, como el Fondo para la Mujer, la Paz y la Acción Humanitaria y los fondos mancomunados para países concretos de la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas. También forma parte de la Comunidad de Práctica de Fondos Mancomunados, copresidida por la red START y el International Council of Voluntary Agencies.
El Fondo de Primera Respuesta a Crisis trabaja por mejorar la inclusión de las organizaciones dirigidas por mujeres y niñas en el sistema humanitario. Por ejemplo, el Fondo brinda apoyo a estas organizaciones para fomentar su participación en los sistemas de coordinación humanitaria local o nacional siempre que sea posible, a fin de garantizar una respuesta armonizada y evitar la duplicación de esfuerzos. Cuando existen barreras a la participación, tales como posibles peligros de seguridad, el Fondo de Primera Respuesta a Crisis colabora con las organizaciones dirigidas por mujeres y niñas para mitigar las brechas identificadas, inclusive con apoyo específico, capacitación o, cuando sea posible, con enfoques alternativos a la colaboración con organismos y actores humanitarios de coordinación.
Los fondos feministas y de mujeres son organizaciones de recaudación de fondos públicos que trabajan para llevar el poder a las manos de los movimientos de base de mujeres, niñas, personas trans, no binarias e intersexuales de todo el mundo por medio de un flujo continuo de recursos económicos y de otra índole que les permitan materializar su visión de la justicia social. Los fondos feministas y de mujeres desempeñan un papel fundamental en el empoderamiento de las organizaciones y movimientos dirigidos por mujeres y niñas de todo el mundo. Estos fondos son únicos porque promueven los principios y prácticas feministas, están liderados por personas arraigadas en las comunidades y en los movimientos por los que trabajan y están capacitados para responder a las crisis de forma temprana, flexible y fiable.
Los fondos feministas y de mujeres ofrecen un flujo constante de apoyo, que pasa por ofrecer financiación básica, plurianual y flexible, proporcionar apoyo no financiero y acompañamiento a las organizaciones, movilizar recursos en situaciones de emergencia y crisis y responder a contextos humanitarios. Su financiación tiene por objetivo abordar los sistemas y estructuras básicos que desencadenan las crisis y que perpetúan las injusticias, así como garantizar que la recuperación y reconstrucción culminan en sociedades más justas e igualitarias. Los fondos feministas y de mujeres desempeñan un papel crucial en la respuesta a las crisis, en tanto que fondos individuales e integrantes de un ecosistema de organizaciones y fondos de mujeres que reúnen recursos, conocimientos y capacidad de incidencia durante las crisis.
Los fondos de mujeres también disponen de un abanico de enfoques diversos y complementarios para hacer frente a las crisis y a la respuesta humanitaria. El ecosistema de los fondos de mujeres incluye a fondos nacionales, regionales y multirregionales y están presentes en más de 170 países. Cada fondo desempeña una función particular y complementaria durante una crisis. Por ejemplo, los fondos nacionales suelen ser los que gozan de relaciones más arraigadas y de un mayor conocimiento local. Los fondos regionales pueden hacer un seguimiento y responder a la manera en la que una crisis obliga a las personas a trasladarse y desplazarse entre distintos países y contextos. Los fondos multirregionales, en particular, los que tienen sede en el Norte Global, pueden aprovechar su privilegio y su posición para concienciar y recaudar fondos. Los fondos de mujeres también tienen distintos métodos de respuesta ante las crisis. Por ejemplo, los fondos feministas de Urgent Action cuentan con un modelo único: un enfoque feminista de respuesta rápida ante las crisis que distribuye los fondos con rapidez entre las comunidades más afectadas. Otros fondos ofrecen financiación básica para la preparación a las crisis, sustentan las labores en condiciones cambiantes, responden a los efectos de las crisis y reconstruyen sociedades más equitativas tras ellas.
El Fondo de Primera Respuesta a Crisis utiliza un proceso de convocatoria de acceso restringido para seleccionar a fondos feministas y de mujeres. Los fondos feministas y de mujeres candidatos a financiación provienen de un grupo de fondos feministas y de mujeres preseleccionados para propiciar una respuesta rápida y se los selecciona por medio de un proceso participativo con el Grupo Asesor del Fondo de Primera Respuesta a Crisis. Entre ellos se encuentran los fondos integrantes de Prospera – the International Network of Women’s Funds y otros fondos feministas y de mujeres aliados. Pueden acceder a financiación fondos feministas y de mujeres nacionales, regionales y multirregionales, con los que se garantiza que los recursos del Fondo de Primera Respuesta a Crisis lleguen al mayor número posible de organizaciones dirigidas por mujeres y niñas.
Los fondos feministas y de mujeres preseleccionados tienen las siguientes características:
Redes y relaciones consolidadas con organizaciones dirigidas por mujeres y niñas
Criterios de selección claros para las organizaciones lideradas por mujeres y niñas
Capacidad constatada para dotar de recursos a los colectivos identificados con rapidez y eficacia.
Coherencia demostrada con las actividades humanitarias admisibles.
Voluntad de colaborar con el Fondo de Respuesta Inicial para aumentar la inclusión de las organizaciones dirigidas por mujeres y niñas en el sistema humanitario.
El Fondo de Primera Respuesta a Crisis define las organizaciones dirigidas por niñas según lo establecido por el Reference Group on Gender and Humanitarian Action del Comité Permanente entre Organismos:
Una organización dirigida por niñas puede ser a) una organización cuyo objetivo primordial es promover los derechos de las niñas, el empoderamiento de las niñas y la igualdad de género, o b) una organización encabezada por niñas, con procedimientos, sistemas y procesos consolidados en los que las voces de las niñas rigen las prioridades y el proceso de toma de decisiones de la organización, y que incluye principios claros de salvaguardia. Que una organización esté dirigida por niñas no implica que no haya personas adultas en el personal, el equipo directivo o en el mentorado que promueven el objetivo de la organización.
El Fondo de Primera Respuesta a Crisis tiene por objetivo la consignación de recursos a organizaciones dirigidas por mujeres y niñas que trabajan por salvar vidas, aliviar el sufrimiento y preservar la dignidad humana durante y después de un desastre natural o crisis antropogénica en países susceptibles de recibir ayuda oficial al desarrollo. Las organizaciones que reciben recursos del Fondo de Primera Respuesta a Crisis emplean una variedad de estrategias que les permiten priorizar a comunidades a las que no llegarían de otra forma e intervenciones que sientan las bases de una recuperación y reconstrucción más inclusivas.
Las organizaciones dirigidas por mujeres niñas interesadas deben cumplir con los criterios mínimos de elegibilidad del Fondo de Respuesta Inicial. Los fondos feministas y de mujeres pueden disponer criterios adicionales cuando lo estimen oportuno según sus procesos internos de concesión de subvenciones. Las organizaciones dirigidas por mujeres y niñas que pueden acceder a la financiación cumplen las siguientes características:
Están en su mayoría encabezadas, lideradas y dirigidas por mujeres, jóvenes, niñas o personas no binarias locales (es decir, estas personas conforman la mayoría del personal de la organización, de su junta directiva o de su comité de dirección).
Tienen como misión principal el empoderamiento y la defensa de los derechos de las mujeres, las niñas y la juventud y no solo como objetivo de alguno de sus programas.
Operan a nivel nacional, local o hiperlocal para salvar vidas, aliviar el sufrimiento y preservar la dignidad humana durante y después de un desastre natural o una crisis humanitaria.
Han demostrado que cuentan con la capacidad organizativa para aceptar, gestionar y presentar informes sobre los fondos de forma directa o a través de una relación consolidada con su patrocinador fiscal.
Hacen frente a obstáculos considerables para acceder a la ayuda humanitaria.
Están presentes en las zonas de respuesta seleccionadas.
Pueden llegar con rapidez a los grupos vulnerables, tales como las mujeres con discapacidad, las adolescentes, las personas refugiadas y otros grupos desatendidos y de alto riesgo.
Tienen la capacidad para prestar servicios humanitarios, de conformidad con los estándares humanitarios y las directrices técnicas reconocidos.
Los grupos no registrados pueden acceder a la financiación en función de la política de los fondos feministas y de mujeres. Los fondos feministas y de mujeres tienen experiencia demostrada trabajando con grupos no registrados y brindándoles apoyo para garantizar la responsabilidad fiduciaria y, al mismo tiempo, promover la flexibilidad y la capacidad de respuesta. Como entidad fiscal responsable del Fondo de Respuesta Inicial, el Fondo de Igualdad tiene experiencia en la dotación de fondos a grupos no registrados, inclusive mediante el uso de patrocinadores fiscales, y puede ofrecer asistencia a cualquier fondo feminista o de mujeres capacitado para asistir a grupos no registrados y de base, así como prestar ayuda y acompañamiento cuando se requiera.
El Fondo de Primera Respuesta a Crisis no financia de forma directa a las organizaciones dirigidas por mujeres y niñas; en su lugar, trabaja con una red de fondos feministas y de mujeres de confianza que actúan como intermediarios y aportan un valor añadido.
Las organizaciones dirigidas por mujeres o niñas reciben financiación directa de los fondos feministas y de mujeres nacionales, regionales o plurirregionales. Los fondos feministas y de mujeres pueden emplear convocatorias abiertas o de acceso restringido, en función del contexto y de los recursos disponibles. Los fondos feministas y de mujeres cuentan con unos criterios y procesos de selección muy consolidados con los que evalúan a organizaciones colaboradoras dirigidas por mujeres, o niñas específicas para cada contexto y que se han ido forjando durante años de experiencia y colaboración a nivel regional y nacional. Suelen emplear procesos participativos que involucran a asesores locales para consensuar las prioridades y sustentar el proceso de toma de decisiones de la concesión de subvenciones.
En la actualidad, el Fondo de Primera Respuesta a Crisis está ofreciendo financiación en estos paises con crisis humanitarias:
República Democrática del Congo
Filipinas
Sri Lanka
Sudán
Consulte aquí la lista de fondos feministas y de mujeres que colaboran con el Fondo de Respuesta Inicial en cada contexto.
La visión del Fondo de Primera Respuesta a Crisises contribuir a un ecosistema de organizaciones locales fuertes que velen por que se colmen de forma adecuada y eficaz las necesidades humanitarias urgentes de las comunidades afectadas por las crisis. La estrategia de aprendizaje e impacto del Fondo de Primera Respuesta a Crisis reconoce que su principal misión es dotar de recursos a la prestación directa de servicios esenciales, que salvan vidas y que tienen una perspectiva de género, además de a la ayuda y protección de las comunidades afectadas por las crisis.
El Fondo de Primera Respuesta a Crisis emplea un marco optimizado de monitoreo, evaluación y aprendizaje diseñado para promover la adaptación en tiempo real, a la vez que se reduce la carga sobre el personal de respuesta de primera línea. Hace un seguimiento de la propuesta única de valor del Fondo, que consiste en reforzar y respaldar las respuestas locales de organizaciones dirigidas por mujeres y niñas que trabajan con sus comunidades, ofrecen servicios adaptados al contexto, defienden la inclusión y la igualdad de género y consiguen llegar a los grupos más afectados en los contextos de crisis.
El marco de monitoreo, evaluación y aprendizaje del Fondo de Primera Respuesta a Crisis hace seguimiento y recopila indicadores clave que documentan las respuestas humanitarias, registran el impacto y fomentan el aprendizaje para mejorar los esfuerzos futuros y el sistema humanitario en general. Cuantificamos la equidad de forma explícita, lo que incluye la capacidad de llegar a los grupos más afectados y excluidos y el refuerzo de la capacidad y coordinación locales. El marco se diseñó para arrojar datos que promuevan el acceso humanitario de los fondos feministas y de mujeres a las comunidades en riesgo de exclusión, tales como las mujeres indígenas y negras, las personas refugiadas o desplazadas internas, las mujeres con discapacidady, las mujeres rurales y las personas en la intersección de varias de estas identidades.
La toma de decisiones sobre la financiación de organizaciones dirigidas por mujeres y niñas que lideran las actividades de respuesta humanitaria recae en los fondos feministas y de mujeres seleccionados. Los fondos feministas y de mujeres cuentan con unos criterios y procesos de selección muy consolidados con los que evalúan a organizaciones colaboradoras dirigidas por mujeres o niñas específicas para cada contexto y que se han ido forjando durante años de experiencia y colaboración con grupos locales. Suelen emplear procesos participativos que involucran a asesores locales para consensuar las prioridades y sustentar el proceso de toma de decisiones de la concesión de subvenciones.
El Fondo de Primera Respuesta a Crisis garantiza que los fondos feministas y de mujeres se adhieran a una serie de requisitos mínimos en sus procesos de diligencia debida. Para saber más sobre nuestras normas y prácticas de diligencia debida, escriba a hello@firstresponse.fund.
Crédito de la foto: Yamil Lage/AFP via Getty Images