第五章：時代的鳴笛——從柴油年代到電氣未來

　　2020年12月20日，南迴鐵路電氣化通車典禮在臺東車站舉行，總統蔡英文與行政院長蘇貞昌親自出席，象徵著此項工程的高度重要性。與三十年前相比，這次典禮的論述核心，發生了根本性的轉變。

　　如果說1992年的關鍵詞是「國家」與「工程」，那麼2020年的關鍵詞則是「地方」與「平權」。蔡英文總統在致詞中，反覆強調電氣化對「東部鄉親」的歷史性意義。她指出過去南迴線沒有電氣化，普悠瑪、太魯閣等新式列車無法行駛，東部民眾長期以來在鐵路運輸上，彷彿是「二等公民」。電氣化的完成，實現了「全島鐵路平權」，讓所有列車都能直通臺東與屏東，不僅縮短了半小時以上的車程，更是一種對東部民眾遲來的公平對待。

　　蘇貞昌院長更在致詞中回憶起39年前，他競選省議員時，曾深切指出政府「重北輕南」的問題，引發屏東鄉親的熱烈迴響。他將南迴電氣化，視為消弭區域不平等、落實「全島一家」理念的具體實踐。

　　此外，「觀光」成為另一個被反覆強調的重點。蔡總統親自推薦南迴線從臺灣海峽到太平洋的「雙東海岸線」美景，將其譽為自己的「私房景點」，鼓勵國內外旅客前來體驗。便捷的交通被視為刺激東部觀光產業、促進城鄉均衡發展的火車頭。

　　從1992年的「國家工程榮光」，到2020年的「地方發展承諾」，這場橫跨三十年的對話，清晰地反映了臺灣社會的民主化進程。政府的施政論述，從一個由上而下的、以國家建設為中心的宏大敘事，轉變為一個由下而上的、以滿足地方需求與促進社會公平為核心的民本敘事。基礎建設不再僅僅是國力的展示，更是政府對特定區域人民許下的承諾。