Programas Sociales

¿Cuales son los principales programas sociales y a que grupos están destinados? 

En la llamada Cuarta Transformación, que comprende el sexenio de Andrés Manuel López Obrador y lo que va del sexenio de Claudia Sheinbaum, los programas sociales han sido una política importante que ha generado debates entre la población pero que han tenido un impacto en los grupos dirigidos. En el contexto del reciente sucesión presidencial, el gobierno de Claudia Sheinbaum ha impulsado y creado nuevos programas sociales, en nuestro caso, decidimos no incluirlos debido a que por lo reciente de su funcionamiento, no pudimos realizar una investigación del impacto que han tenido y no los hemos podido relacionar con los proyectos de la 4T, debido a que los proyectos propuestos por la presidenta Claudia Sheinbaum, aun no se han comenzado a hacer, solo contamos con los hechos por el expresidente Andrés Manuel López Obrador. 

Los programas sociales de la 4T están divididos según el tipo de apoyo que  se da, hay apoyos a la educación, salud y vivienda , a grupos vulnerables y programas de desarrollo económico. 

Dicho esto, a continuación presentaremos los principales programas sociales divididos en las clasificaciones mencionadas, a que grupos representan, cuánto presupuesto se emplea en estos y cual es el impacto que ha tenido en la sociedad y en la población. 

La 4T ha llamado "programas para el bienestar" a todos estos apoyos y políticas estatales con los cuales se busca mejorar la vida de las personas según el grupo o situación que padezcan.  

En pestañas aledañas profundizaremos los programas que consideramos más importantes para la política social de la 4T, en este punto los intriduciremos. 

Programas de apoyo a grupos vulnerables 

En este rubro, se destacan varios programas sociales, los cuales tienen el objetivo de apoyar a estos grupos vulnerables y reducir las desigualdades estructurales que enfrentan día a día. En esta división de los programas sociales se entregan apoyos a diferentes grupos que presentan alguna situación de vulnerabilidad en entornos frágiles de la sociedad. Antes de nombrarlos, es importante aclarar que estos programas se caracterizan por ser entregados de manera directa, por medio de depósitos a las tarjetas del bienestar (otro proyecto de la 4T con el fin de evitar trámites burocráticos y una interacción directa con el ciudadano).

 1- Pensión a adultos mayores, este apoyo consiste en un apoyo bimestral de 6,300$ para personas de 65 años o más., el objetivo de este programa es el de apoyar a los adultos mayores que por su edad o situación económica no pueden costear diferentes gastos, aunque cabe aclarar que "esta pensión es universal, no depende de la situación económica, ideológica o social de la persona" (Programas Para el Bienestar, 2022).

 2- Apoyo a personas con discapacidad permanente.  Este consiste en un apoyo bimestral de 3,200$ que se da de manera directa, dirigida a todas las edades con algún tipo de discapacidad permanente. Este apoyo tiene el objetivo de mejorar la calidad de vida de las personas discapacitadas, así como ayudar a la adquisición de diversos tratamientos, artefactos y más que puedan ayudar a la persona a sobrellevar su discapacidad.

 3-Jovenes construyendo el futuro. Este programa consiste en capacitación a jóvenes de entre 18-29 años que no trabajan ni estudian. El periodo de capacitación es de un año y se realiza en empresas o instituciones que fungen como tutores para que después de este periodo el joven pueda encontrar trabajo o una vocación, en este "periodo al joven se le entrega un apoyo de 8,245$ lo que equivale al salario mínimo"(Programas Para el Bienestar, 2022).  

Programas de apoyo a la educación  

En este caso, la 4T ha implementado varios programas sociales enfocados en cuestiones escolares con el fin de que disminuya la tasa de abandono de estudios, con estos apoyos económicos, se busca que los jóvenes tengan recursos para mantener sus estudios (compra de material, libros, útiles, etc) y en general apoyarlos en lo que necesiten. En este caso,los programas sociales con el objetivo de garantizar continuación de estudios, correspondientes a cada nivel educativo ( medio superior y superior).

1- Becas Benito Juárez, educación media superior. Estos son apoyos bimestrales de 1,900$ que se reparten en cinco meses (duración del ciclo escolar) para estudiantes de bachillerato o bachiller tecnico en el sector publico. Este programa fomenta la continuación de estudios, debido a que permite que ellos puedan solventar por si sus gastos (como mencioné anteriormente) esto hace que sus familias no tengan que gastar en ellos y por esto no abandonen sus estudios por el trabajo (causa muy común del abandono de estudios). 

2- Becas Jóvenes construyendo el futuro, educación superior. Este consiste en un apoyo de 5,200$ bimestrales que se reparten de igual forma que el de educación media, este es dirigido a estudiantes de licenciatura o de algún ámbito profesional en instituciones públicas sin importar la edad. "El objetivo principal de esta beca es contribuir a la permanencia escolar de las o los estudiantes, así como a la conclusión de sus carreras profesionales, pues al pertenecer a hogares y contextos con alta marginación y pobreza, presentan mayores dificultades para terminar sus estudios" (Programas Para el Bienestar, 2022). 

Programas para la vivienda

En este caso, El gobierno cuatro teísta hizo un esfuerzo para regularizar problemas de personas en situaciones marginales en las cuales la salud o la vivienda eran de difícil acceso, por esto, se impulsaron diferentes programas sociales o instituciones para solventar estos problemas. 

1- Programa del mejoramiento de vivienda. Este programa social tiene el objetivo de dar incentivos y un apoyo de 40,000$ en una unica ocasion con el fin de incentivar a que personas propietarias de escasos recursos o zonas marginales realicen mejoras, ampliaciones o modificaciones determinadas por ellos mismos en sus viviendas. Este programa está desarrollado junto con la CONAVI (Comisión Nacional de Vivienda). que además de la entrega monetaria, procura seguir de cerca el desarrollo del programa por medio de asambleas y juntas vecinales brindando asistencia técnica. El programa pretende entregar 100.000 apoyos y se priorizará a familias en situación de rezago social.   

Programas de desarrollo económico 

Un rubro en el que la 4T se ha centrado mucho, es el del desarrollo económico. La 4T se ha focalizado en algunos sectores claves como la pesca, la agricultura e incluso en otros ámbitos importantes de la economía como lo es el emprendimiento. En este sentido, la 4T ha tenido programas para incentivar el emprendimiento independiente. Además Han habido programas que impulsan la autogestión de los campesinos sobre sus tierras, o que puedan vivir de ellas. Es interesante que en este ámbito del desarrollo económico el gobierno se centre en el sector rural con problemas de aislamiento y rezago, con un componente de emprendimiento y subsistencia para los campesinos y pescadores, entre otros. 

1- Sembrando Vidas. Este es uno de los programas mas reconocidos de la 4T, sembrando vidas consiste en apoyos economicos, entrega de especies, apoyos en manutención y capacitación para que campesinos propietarios puedan vivir de sus tierras y puedan cubrir sus necesidades básicas. Este apoyo es a nivel nacional y se ha realizado en casi todas las entidades federativas. "El programa otorga apoyos económicos y en especie a personas mayores de edad que habitan en localidades rurales, cuyos municipios se encuentran con niveles de rezago social y que son propietarios o poseedores de 2.5 hectáreas disponibles para ser trabajadas en un proyecto agroforestal" (Programas Para el Bienestar, 2022).

2- Producción del bienestar.  Este programa consiste en incentivar y mejorar la producción de cultivos y productos de productores agropecuarios de pequeña y mediana escala a través de apoyos económicos entregados de manera directa. Consisten en apoyos anuales que dependen de la necesidad del productor y del tamaño de las tierras productoras que van desde los 6,000$ hasta los 24,000$. Además, al ser parte de este programa se le dan facilidades al productor de ser parte de otro programa social que veremos a continuación, el de los fertilizantes del bienestar. 

3- Fertilizantes del bienestar.  Este programa consiste en la entrega de fertilizantes de manera gratuita a productores de pequeña escala que produzcan cultivos prioritarios, los más valorados son el frijol, el maíz y aquellos de mayor importancia social. Lo máximo que se aporta por hectárea son 300kg y la máxima cantidad por productor es de 600 kg. "Así, Fertilizantes para el Bienestar busca atender el problema de la disminución en la producción de cultivos prioritarios, el cual se debe, entre otros factores, a la falta de acceso a insumos estratégicos de nutrición para los cultivos" (Programas para el Bienestar). 

4-Bienpesca. En este caso, enfocado al sector de la pesca, el programa consiste en un apoyo anual de 7,500$ con el  "que se apoya a las personas que se dedican a la actividad pesquera o acuícola para contribuir a su autosuficiencia alimentaria y mejorar así sus condiciones de bienestar"(Programas Para el Bienestar, 2022). Es decir, se busca incentivar la autogestión y la subsistencia de grupos pesqueros autónomos, que a menudo tienen problemas para subsistir por falta de permiso o exclusión de los gremios en diversas zonas pesqueras.  

Principales retos y desafíos de los programas sociales 

Si bien los programas sociales han sido útiles por varios grupos sociales vulnerables, lo cierto es que han tenido sus limitaciones, deficiencias y desafíos, además de ser un costo grande para el estado que perjudica y aumenta la de por sí gran deuda pública que cuenta el país. En este punto analizaremos de manera introductoria (se desarrollará en el punto 5)  los costes, deficiencias y límites de los programas sociales impulsados por la 4T. 

Si bien es innegable que los programas sociales han tenido un gran impacto en la población (hasta el punto que llega a hacer la diferencia para la vida de algunos grupos específicos). Los programas sociales son muchas veces criticados por su ineficiencia en varios puntos. Referente a esto, destaca problemas de transparencia, en donde si bien se entregan de manera directa, no todo el presupuesto invertido suele estar justificado y no existe mucha información de esto (nos costó mucho encontrar informacion sobre esto) demás, esto induce a que es más fácil que ocurran prácticas de desviacion de fondos o clientelismo. Otro problema es el que advierte el CONEVAL, que indica que no hay un seguimiento claro en el impacto de los beneficiarios de los programas sociales, si no se analiza el impacto no se puede saber lo certero de estas ayudas y para lo que realmente se usa el dinero. 

Esto y otras problemáticas más, analizaremos en el punto 5, en donde se analizará el impacto social, económico y el beneficio en la población de los programas sociales, así como deficiencias. y desafíos a largo plazo. Si bien los programas sociales son necesarios y una gran iniciativa que cambia vidas, no son perfectos y el análisis de estos ayuda a poder mejorar y generar un mayor impacto en la vida de los beneficiados.